翟樹(shù)敏

摘要：農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是在不翻轉(zhuǎn)土垡的情況下，有效打破犁底層，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，改善土壤結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新施肥方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的科學(xué)耕作方。河北省唐山市農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目從2011年開(kāi)始實(shí)施，截至2015年底深松作業(yè)面積共計(jì)179萬(wàn)畝。五年來(lái)，唐山市高度重視農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目實(shí)施工作，采取多項(xiàng)保障措施積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松工作，取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：深松整地；農(nóng)機(jī)；建議

農(nóng)機(jī)深松是近幾年大力推廣的一項(xiàng)有利于增產(chǎn)增收的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)深松有兩種形式：一種全方位深松，可完成連片深松。深松作業(yè)后，土壤疏松，不破壞土層，在底部形成鼠道，使土壤滲透能力顯著提高，同時(shí)具有抗旱保墑和防澇排堿作用。第二種是間隔深松，可形成虛實(shí)并存的土壤結(jié)構(gòu)，虛部深蓄水，實(shí)部提墑供水，打破長(zhǎng)期翻耕形成的犁底層，有利于雨水的入滲與作物根系的發(fā)育，改善土壤的透水透氣性和土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

各項(xiàng)目縣把農(nóng)機(jī)深松作為增產(chǎn)節(jié)本、糧食產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品有效保障的一項(xiàng)重大技術(shù)措施來(lái)抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、資金兌付、組織發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目審核驗(yàn)收等重大事項(xiàng)決策。二是工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。各項(xiàng)目縣安排不少于補(bǔ)貼資金總額3%的工作和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，要保證及時(shí)發(fā)放到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是分級(jí)落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。把任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，具體到農(nóng)戶地塊，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。將深松工作完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培育壯大實(shí)施主體

農(nóng)機(jī)深松工作順利實(shí)施、取得良好效果的關(guān)鍵在于農(nóng)機(jī)手和質(zhì)檢員的操作技能和職業(yè)道德，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手和質(zhì)檢員這“兩支隊(duì)伍”的培訓(xùn)，壯大“技術(shù)熟練、熱心服務(wù)的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍”和“精通深松質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、公平公正、能夠調(diào)解作業(yè)糾紛的深松質(zhì)檢員隊(duì)伍”。積極開(kāi)展深松作業(yè)規(guī)范、機(jī)具操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德教育等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)要做到技術(shù)達(dá)標(biāo)、考試合格，推行全員培訓(xùn)、持證上崗，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手操作技能和質(zhì)檢員質(zhì)檢水平。

3 完善機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

一是繼續(xù)實(shí)行按照不高于1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)按量對(duì)質(zhì)檢員實(shí)行勞務(wù)補(bǔ)貼。積極探索實(shí)行深松作業(yè)質(zhì)檢員與農(nóng)戶聯(lián)合檢驗(yàn)、當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)的制度，切實(shí)保障深松質(zhì)檢工作高效健康開(kāi)展。二是各項(xiàng)目縣嚴(yán)格按照“不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)作業(yè)各方積極性、有利于持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的原則，科學(xué)測(cè)算各種深松作業(yè)及質(zhì)檢成本，參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況物價(jià)水平和相鄰項(xiàng)目縣定價(jià)情況，確定作業(yè)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，予以公開(kāi)，供農(nóng)戶和作業(yè)各方簽訂合同時(shí)采用。三是農(nóng)機(jī)主管部門(mén)工作人員，認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，幫助解決作業(yè)秩序、柴油供應(yīng)、機(jī)具維修、技術(shù)咨詢等問(wèn)題。

4 多元參與，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作用

繼續(xù)積極穩(wěn)妥發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社組織的主力軍作用，加大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的參與作業(yè)力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在深松新機(jī)具示范推廣、落后機(jī)具技術(shù)改進(jìn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、全程技術(shù)服務(wù)、作業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的作用，實(shí)現(xiàn)深松增產(chǎn)、節(jié)本增效。各市、項(xiàng)目縣加強(qiáng)管理，注意協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社組織與具體操作人員的利益平衡問(wèn)題。各項(xiàng)目縣根據(jù)實(shí)際采取農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織承擔(dān)、農(nóng)機(jī)手承擔(dān)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)手聯(lián)合承擔(dān)等方式。不論采取哪種形式，均無(wú)放松監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。

5 宣傳發(fā)動(dòng)，加大農(nóng)戶參與力度

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、墻報(bào)、公示欄等媒介，采取深松動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、發(fā)放明白紙、展示宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等形式，大力宣傳深松補(bǔ)貼政策、質(zhì)量要求和技術(shù)效果，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到深松改善土壤結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有其經(jīng)濟(jì)性和必要性，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感覺(jué)到國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的政策支持。通過(guò)公開(kāi)補(bǔ)貼操作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，切實(shí)做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保深松作業(yè)質(zhì)量合格和補(bǔ)貼資金安全有效，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

6 科學(xué)組織，積極做好農(nóng)機(jī)深松指導(dǎo)服務(wù)工作

一是做好機(jī)具保障工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和深松任務(wù)量，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策適當(dāng)傾斜，保障每年對(duì)深松機(jī)具的需求，篩選適宜高效機(jī)型，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)新機(jī)、檢修舊機(jī)，確保滿足深松作業(yè)需求。

二是利用暑期相對(duì)農(nóng)閑有利時(shí)期，開(kāi)展定機(jī)組、定機(jī)手、定質(zhì)檢員、定農(nóng)戶、定作業(yè)合同活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是作業(yè)季節(jié)要深入田間地頭，送技術(shù)、配件、維修到基層，維護(hù)作業(yè)秩序，及時(shí)收集發(fā)布作業(yè)信息，組織小范圍跨區(qū)作業(yè)，提供全方位服務(wù)。

7 依法作業(yè)，保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全

一是與深松機(jī)配套的大型拖拉機(jī)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，使用前其所有人要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取號(hào)牌和有關(guān)證件，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證拖拉機(jī)以及配套深松機(jī)具安全技術(shù)狀態(tài)良好。

二是駕駛操作人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且考核合格后，取得駕駛操作證件。要熟悉掌握深松作業(yè)機(jī)具操作技能、基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)深松作業(yè)安全生產(chǎn)。

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策在唐山市得到了很好的貫徹落實(shí)，大大激發(fā)了農(nóng)民群眾實(shí)施深松技術(shù)的積極性，有效改善了土壤板結(jié)，犁底層阻礙水、氣、肥交換等問(wèn)題，有效增強(qiáng)了土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。作物增產(chǎn)效果明顯，玉米每畝增產(chǎn)9%-11%，小麥每畝增產(chǎn)10%-12%。農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目受到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)，今后一定能在更大范圍推廣。