侯立安

一是要健全管理體制機制。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。環(huán)境保護工作涉及環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生和計劃生育委員會部等部門，在權(quán)責清晰的基礎(chǔ)上，各部門還應(yīng)該創(chuàng)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機構(gòu)實行管理，完善監(jiān)督管理制度，實施全方位的環(huán)境監(jiān)測和保護。要加強頂層設(shè)計。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政區(qū)域管理為水域流域管理、區(qū)域聯(lián)動和“山、水、林、田、湖”一體化管理，建立系統(tǒng)管理模式，優(yōu)化流域和區(qū)域的環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)化水平，構(gòu)建自然和諧的經(jīng)濟社會系統(tǒng)。要制定開發(fā)規(guī)劃?；凇氨Ｗo優(yōu)先”的理念，在“分區(qū)、分類、分級、分期”的流域環(huán)境管理思路下，劃定流域資源開發(fā)利用控制、功能區(qū)限制納污紅線，積極落實“氣十條”“水十條”和“土十條”。

二是推進相關(guān)法規(guī)標準規(guī)范的制定和完善。立法對環(huán)境保護的重要性在于：立法確立了環(huán)境保護的目標、原則、體制和運行機制，并對管理機構(gòu)進行授權(quán)。新《環(huán)保法》在2015年頒布以來，已經(jīng)取得了眾多成效，這表明法律法規(guī)對推動環(huán)保工作具有十分積極的意義。環(huán)境標準是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范。隨著社會發(fā)展節(jié)奏加快，新型環(huán)境污染物逐漸增多，這就要求我們加快環(huán)境標準的修訂節(jié)奏，從而適應(yīng)人們對復(fù)雜環(huán)境的健康要求。

三是加強環(huán)境治理技術(shù)開發(fā)和工程示范。轉(zhuǎn)變治污理念，變總量控制為容量控制、變限制為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等；針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點水系，在嚴格污染物排放標準的基礎(chǔ)上，因地制宜，實行差別化的污染物排放指標，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；開展人工濕地、生態(tài)塘等生態(tài)修復(fù)工程示范，推廣膜生物反應(yīng)器等應(yīng)用技術(shù)，推進流域上游分散點源污染處理；強化生態(tài)保護意識，加快推進退耕還林和濕地保護，推廣截污治理模式。