范夢(mèng)杰++魏曉光++張?zhí)旆f++范子怡

摘 要 本文針對(duì)保定市阜平縣大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行深入調(diào)研，采用實(shí)證分析法、文獻(xiàn)參考發(fā)運(yùn)用多科學(xué)的視角，提出了對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意見(jiàn)及看法；若大學(xué)生能抓住返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，不僅解決了就業(yè)難的問(wèn)題，而且對(duì)扶貧縣脫貧都有著十分重要的作用。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

1 序言

2015年，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好"十三五"時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧，從中可以體會(huì)到“精準(zhǔn)扶貧”的推廣對(duì)于我們國(guó)家發(fā)展的重要性。通過(guò)對(duì)保定市貧困縣的精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀作為調(diào)研對(duì)象，并以其為切入點(diǎn)來(lái)具體地分析“精準(zhǔn)扶貧”發(fā)展現(xiàn)狀及所遇到的問(wèn)題，并從中分析如何解決在推行“精準(zhǔn)扶貧”過(guò)程中所遇到的困難。

當(dāng)今社會(huì)，形成了“人人創(chuàng)新”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新浪潮，因此要更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，勢(shì)必要將扶貧工作與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”結(jié)合起來(lái)。

2 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推阜平精準(zhǔn)扶貧工作的狀況

河北省阜平縣正在探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶+擔(dān)保+銀行”的創(chuàng)業(yè)資金保障機(jī)制和“正常年景有節(jié)余、小災(zāi)之年能持平、大災(zāi)之年有保障”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制，為想致富、有能力、講誠(chéng)信的群眾提供“創(chuàng)業(yè)有貸款、經(jīng)營(yíng)有保險(xiǎn)”的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，增強(qiáng)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。

由本次調(diào)研所得的數(shù)據(jù)可得到如下圖1。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)可知，目前對(duì)于阜平縣精準(zhǔn)扶貧工作所面臨的最大問(wèn)題均為缺乏技術(shù)，缺乏專(zhuān)業(yè)人員及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的輔助，這使精準(zhǔn)扶貧工作不能快速高效的進(jìn)行。此時(shí)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策，為扶貧工作帶來(lái)技術(shù)、注入新力量。并且阜平縣目前正在努力完善三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面鋪開(kāi)、加大貸款投放額度、合理確定貸款方向、加強(qiáng)金融監(jiān)管和改善金融生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。此目標(biāo)為大學(xué)生返鄉(xiāng)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政府支持。

目前大學(xué)生就業(yè)情況較差，很多大學(xué)生選擇進(jìn)行放棄就業(yè)選擇自主創(chuàng)業(yè)，但只有少部分大學(xué)生愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其主要原因是阜平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，擇業(yè)意向偏向于大中城市。這與快速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧政策發(fā)展的人力資源計(jì)劃沖突。

3 政策意見(jiàn)

3.1 政府促進(jìn)“大學(xué)生反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”意愿的措施

當(dāng)?shù)卣枰峁┯欣诖髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境，建立相關(guān)的優(yōu)惠政策和保護(hù)政策，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

阜平縣目前有鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的措施，但是其沒(méi)有針對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，目前所實(shí)施的措施并不能吸引當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，故應(yīng)該建立有利于當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款政策與相關(guān)制度，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

3.2 現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在推行精準(zhǔn)扶貧政策的過(guò)程在，現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)是必不可少的。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村需要進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阜平縣目前正在發(fā)展電子商務(wù)，為從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的難題。與阿里巴巴集團(tuán)合作建成“淘寶特色阜平館”，建立“97daji（就去大集）”農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成網(wǎng)點(diǎn)156個(gè)。大學(xué)生應(yīng)抓住此次機(jī)會(huì)，利用便利的環(huán)境條件進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3 建立人才培養(yǎng)新機(jī)制，改變觀念

當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)建立人才培養(yǎng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的人才需求。對(duì)本地所需要的專(zhuān)業(yè)性人才進(jìn)行劃分，從而與各大高校進(jìn)行合作，形成“定向招生—高校培養(yǎng)—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的人才培養(yǎng)模式。使返鄉(xiāng)大學(xué)生是所最缺少的人才，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的均衡。通過(guò)高校培養(yǎng)使大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，不在認(rèn)為只有在大中城市發(fā)展前途較大，畢業(yè)后愿意主動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.4 大學(xué)生科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)

除了相關(guān)的政策支持與高校的引導(dǎo)，大學(xué)生自身也應(yīng)該做好準(zhǔn)備。不斷學(xué)習(xí)，從各個(gè)方面提高自身能力為將來(lái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。具有科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，正確的人生價(jià)值觀念，轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)，以促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為榮。

4 結(jié)論與展望

充分發(fā)揮政府扶持和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的作用，借助多方力量，鼓勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)和資本進(jìn)入到貧困地區(qū)，并加大創(chuàng)新力度，為精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮不可或缺的作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

范夢(mèng)杰，張?zhí)旆f，范子怡，系河北金融學(xué)院在讀大學(xué)生。

魏曉光，碩士學(xué)位?，F(xiàn)為河北金融學(xué)院講師。

作者單位

河北金融學(xué)院 河北省保定市 071000