畢鈺

摘 要：憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)條件，我國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)-鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)坐落于鄭州，這為河南省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇，但是，實(shí)驗(yàn)區(qū)在建設(shè)過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文將從糧食戰(zhàn)略、水陸空聯(lián)合發(fā)展兩方面來分析航空港的雙刃劍效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；雙刃劍效應(yīng)

一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)于推動(dòng)國家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展的作用

（1）航空港的建立對(duì)于糧食銷售的推動(dòng)。鄭州機(jī)場腹地開闊，從鄭州機(jī)場出發(fā)，兩小時(shí)即可覆蓋中國90%的國土和90%以上的生產(chǎn)能力、人口，便于在較短時(shí)間內(nèi)滿足消費(fèi)者對(duì)于糧食的大量需求。從另一方面來說，河南為人口大省，本省對(duì)于糧食需求量較大，航空港的建立在某種程度上可以有效緩解糧食供應(yīng)緊張，調(diào)撥困難度的情況，盡可能滿足群眾需求。（2）航空港的建立對(duì)于糧食銷售方式轉(zhuǎn)化的推動(dòng)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立會(huì)極大推動(dòng)供應(yīng)鏈中心的出現(xiàn)，對(duì)于河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)來說，糧食種子，肥料，播種工具的采購可以憑借航空港極其便利的運(yùn)輸條件而獲得高質(zhì)量的原料，引進(jìn)高效先進(jìn)的工具；其次，通過航空港帶來的便利的交通方式可以吸引更多廉價(jià)勞動(dòng)力以及高新技術(shù)人才來到河南，可以促進(jìn)“用工荒”和“人才荒”問題的人解決。

二、航空港的建立極大推動(dòng)鐵路，公路，水運(yùn)和空運(yùn)的聯(lián)合發(fā)展

（1）鄭州鐵路、公路、水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。鄭州是多條鐵路交匯中心，也是高速公路網(wǎng)密集地；鄭州的水運(yùn)也十分便利，鄭州周邊城市如洛陽，開封等都是隨著隋唐大運(yùn)河和京唐大運(yùn)河發(fā)展繁榮起來，黃河大橋的建立為盧漢鐵路跨越黃河提供了極大便利，也推動(dòng)了鄭州水運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展。（2）航空港的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)鄭州民航事業(yè)的發(fā)展做出極大貢獻(xiàn)。由于空運(yùn)輕型化和高附加值的優(yōu)點(diǎn)，世界貿(mào)易額度的40%都是通過航空運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)的，另一方面，由于航空的快捷和舒適度高的特點(diǎn)，我國民航客運(yùn)量上升及其迅猛，據(jù)預(yù)測，到2016年客運(yùn)量會(huì)達(dá)到4.2億人次。鄭州航空港的建立可以極大分擔(dān)北上廣這些城市的巨大貨運(yùn)量和客運(yùn)量負(fù)擔(dān)。

三、航空港的建設(shè)所引發(fā)的問題

（1）群眾安撫與正確引導(dǎo)。實(shí)施建設(shè)工作之前先做好群眾安撫工作，對(duì)于因占用土地而不得不為航空港的建設(shè)作出犧牲的群眾，既要做好心理工作，講明航空港建設(shè)帶來的后續(xù)益處，也要下大力度安置群眾，極力解決因占用土地問題而事業(yè)的群眾就業(yè)問題。（2）周密規(guī)劃土地資源，土地利用高效化。在航空港建設(shè)過程中，必須實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)劃安排內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照節(jié)約集中用地原則，使土地發(fā)揮更高效率，降低航空港建設(shè)成本。（3）大力進(jìn)行人才引進(jìn)，發(fā)展招商引資。截止到“十一五”末，航空港基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到了11421.08億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例從14.9%增加到20.88%，可見河南省基礎(chǔ)設(shè)施資金主要來源于財(cái)政資金，有較小部分來源于企業(yè)自籌和銀行；另一方面，航空港融資渠道是很狹窄，來源于銀行貸款的資金較少，地方債發(fā)行規(guī)模也較小。要想解決上述問題，實(shí)行招商引資是首要的，必須緊緊圍繞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)選擇，結(jié)合國內(nèi)外服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和特點(diǎn)，加大項(xiàng)目招商引資力度。

四、提供便捷舒適的航空服務(wù)

航空港從根本上說是一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國外的航空港提供的許多服務(wù)都是獨(dú)一無二的比如慕尼黑機(jī)場為來自世界各國旅客提供包括英語、漢語、日語、阿拉伯語等多種語言接待服務(wù)，然而我國服務(wù)業(yè)起步比較晚，整體發(fā)展存在“整體規(guī)模下，層次低，功能不完善”的問題。

五、發(fā)展綠色環(huán)保的航空港經(jīng)濟(jì)

在航空港的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該樹立生態(tài)文明理念，積極探索綠色低碳發(fā)展模式，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，低碳交通，倡導(dǎo)低碳文化和低碳生活.在規(guī)劃建設(shè)航空港的過程中盡量使用綠色環(huán)保的材質(zhì)，在航空港運(yùn)輸包裝物的選擇過程中，盡量選擇可重復(fù)使用，可降解，污染小的包裝材質(zhì)，同時(shí)也可以降低成本，緊隨世界航空港的步伐；在為航空港引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的過程中盡量選擇污染小，綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，既有利于航空港的可持續(xù)發(fā)展，又可深入貫徹環(huán)保理念。

結(jié)語：在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以及發(fā)展過程中，我們既要利用航空港帶來的積極影響帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要借鑒國外航空港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健發(fā)展，為鄭州航空港成為世界一流航空港奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》