劉　奇　閆常鑫

(長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃研究中心，湖南 長沙　410007)

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長沙市公共停車場特征分析及規(guī)劃應(yīng)用研究

劉奇閆常鑫

(長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃研究中心，湖南 長沙410007)

通過對長沙市公共停車場使用狀況的抽樣調(diào)查，從時間分布、空間分布、與周邊用地性質(zhì)的關(guān)聯(lián)、各類型利用狀況等方面，分析了公共停車場的停放特征，并提出了可供長沙市公共停車規(guī)劃管理應(yīng)用的參考措施。

公共停車，停放特征，規(guī)劃應(yīng)用

1　概述

公共停車場是指為從事各種活動的出行者提供停車服務(wù)的場所，主要彌補(bǔ)配建停車場的不足、調(diào)節(jié)城市停車場的布局。隨著長沙市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)動化水平不斷提高，停車設(shè)施供給與停車需求失衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重，導(dǎo)致停車難、亂停車等一系列問題。不斷積累的配建車位不足是長沙市中心區(qū)停車位缺口不斷擴(kuò)大的主要原因，但由于公共停車場建設(shè)管理沒有得到應(yīng)有的關(guān)注與重視，難以發(fā)揮其在停車體系中的重要補(bǔ)充作用，進(jìn)一步加劇城市停車矛盾。

2　調(diào)查選點(diǎn)及指標(biāo)結(jié)果

通過對長沙市現(xiàn)有公共停車場的廣泛現(xiàn)場踏勘，選擇了6處路外社會停車場、6處橋下停車場、9處路側(cè)停車場共21處公共停車場作為調(diào)查點(diǎn)位，調(diào)查抽樣率約為20%。

確定調(diào)查地點(diǎn)時，綜合考慮了如下因素：所選停車場包括路外、橋下、路側(cè)各種類型的公共停車場;停車場的服務(wù)區(qū)涉及多類用地性質(zhì);停車場的分布以現(xiàn)狀中心區(qū)為主，也包括中心區(qū)周邊地區(qū)的停車場，力求較全面反映現(xiàn)狀停車問題較為突出區(qū)域的使用狀況。

21處停車設(shè)施具體特征參數(shù)如表1所示。

表1　長沙市中心區(qū)公共停車場特征參數(shù)表

3　停放特征分析

根據(jù)上述特征參數(shù)，可分析得出長沙市公共停車場如下特點(diǎn)：

1)時間分布上。

中心區(qū)公共停車場總體停車吸引量的時間分布較為均衡。

中心區(qū)車輛停放時間分布較均衡，呈現(xiàn)出“高峰不高、低峰不低”的特征，高峰特征不明顯，如圖1所示。

主要原因如下：

一方面是選擇的停車場分布在中心區(qū)，周邊建筑物較多，用地類型復(fù)雜，停車服務(wù)面廣，停車對象復(fù)雜，造成停車分布在時間上的均衡。

另一方面是不同的停車場停車高峰時間不同，停車量分布變化也不同，造成統(tǒng)計(jì)上總的停車高峰淡化。

2)空間分布上。

中心區(qū)公共停車場利用率一般高于中心區(qū)周邊及外圍地區(qū)。

結(jié)合停車場特征參數(shù)及現(xiàn)場調(diào)研情況，中心區(qū)公共停車場利用率一般高于中心區(qū)周邊及外圍地區(qū)，主要是因?yàn)橹行膮^(qū)聚焦了大量商業(yè)商務(wù)等等停車吸發(fā)率大的用地，并且土地成片高強(qiáng)度開發(fā)，形成了集聚效應(yīng)，吸引了大量停車需求，如表2，圖2和圖3所示。

表2　長沙市不同區(qū)域的橋下公共停車場利用狀況對比表

3)用地性質(zhì)上。

周邊為商業(yè)用地的公共停車場利用率高于一般用地，周邊為娛樂用地的公共停車場利用率晚上高于白天，周邊為景區(qū)公園用地的公共停車場利用率周末高于平常。

結(jié)合停車場特征參數(shù)及現(xiàn)場調(diào)研情況，周邊主要用地為商業(yè)用地的公共停車場利用率高于一般用地，如圖4所示，路外、橋下和路側(cè)停車場中，周邊為商業(yè)用地的平均泊位利用率高于一般用地。

結(jié)合停車場特征參數(shù)及現(xiàn)場調(diào)研情況，周邊為娛樂休閑用地的公共停車場利用率晚上高于白天，如解放西路周邊區(qū)域夜間娛樂休閑、夜宵等活動十分發(fā)達(dá)，停車夜間需求大增，其區(qū)域內(nèi)的湘江路路邊停車場和太平街對面臨時社會停車場晚上停車需求明顯高于白天。周邊為景區(qū)公園用地的公共停車場利用率周末高于平常，如服務(wù)烈士公園景區(qū)的省體育局社會停車場、服務(wù)岳麓山景區(qū)的天馬山社會停車場和南郊公園對面的橋下停車場，出現(xiàn)了明顯的周末利用率高于平常的特征，如圖5所示的直觀對比圖。

4)停車類型上。

路側(cè)停車?yán)脿顩r優(yōu)于橋下停車場優(yōu)于路外社會停車場。

通過對21處公共停車場停車特征的統(tǒng)計(jì)分析，路側(cè)停車?yán)脿顩r優(yōu)于橋下停車場優(yōu)于路外社會停車場，如表3所示路側(cè)停車泊位利用率為75.3%，高于橋下停車場的50.6%和路外停車場的32.3%；路側(cè)停車泊位周轉(zhuǎn)率為3.39次，高于橋下停車場的2.21次和路外停車場的1.13次；路側(cè)停車高峰停放飽和度為0.98，高于橋下停車場的0.73和路外停車場的0.46。主要原因：一方面是路側(cè)停車更為便捷，另一方面是調(diào)查的路側(cè)停車點(diǎn)基本上不收費(fèi)，而部分橋下和路外停車場要收費(fèi)。

表3　長沙市各類型公共停車場特征參數(shù)平均值對比表

5)收費(fèi)狀況上。

收費(fèi)與否一定程度上導(dǎo)致各類型之間停車?yán)贸潭炔町愝^大，但對各類型內(nèi)部停車?yán)玫挠绊戄^小。

通過對21處公共停車場停車特征的統(tǒng)計(jì)分析，收費(fèi)與否一定程度上導(dǎo)致各類型之間停車?yán)贸潭鹊牟町悾缏穫?cè)停車基本不收費(fèi)，一定程度上導(dǎo)致路側(cè)停車泊位利用率高于橋下和路外停車場。各類型內(nèi)部停車?yán)脿顩r與是否收費(fèi)關(guān)聯(lián)不大，主要與周邊土地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度相關(guān)(見圖6)。

6)道路等級上。

路側(cè)停車的利用狀況與道路等級高低的關(guān)聯(lián)不大。

路側(cè)停車的利用狀況與道路等級高低的關(guān)聯(lián)不大，而與其周邊土地利用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度、周邊停車場利用方便程度、周邊路段禁停狀況的關(guān)聯(lián)較大。如圖7所示，主干路、次干路、支路的路側(cè)停車?yán)脿顩r并無多大差異，與道路等級高低關(guān)聯(lián)不大。

4　規(guī)劃應(yīng)用研究

針對長沙市公共停車場的時間分布特征、空間分布特征、用地性質(zhì)特征、停車類型利用特征、收費(fèi)特征及道路等級特征，梳理出如下可供長沙市公共停車規(guī)劃應(yīng)用的策略：

1)路側(cè)停車錯峰利用。

在停車供需嚴(yán)重失衡的中心區(qū)，充分重視路側(cè)停車的調(diào)劑作用，設(shè)置適當(dāng)規(guī)模的路側(cè)停車，最大程度利用道路空間資源。高峰時段道路禁停，充分保障機(jī)動車的通行空間，提高“動”的效率。平峰時段允許部分路段停車，充分利用富余的道路空間，緩解停車不足矛盾。提高“靜”的效率，最終通過錯峰，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車動與靜平衡。

2)中心區(qū)公共停車資源配給優(yōu)于外圍區(qū)。

結(jié)合現(xiàn)狀中心區(qū)停車場利用程度高于外圍特征，在確定停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)過程中，中心區(qū)的公共停車所占比例應(yīng)高于外圍區(qū)，充分發(fā)揮公共停車場的最大效益。

3)公共停車規(guī)劃布局需重點(diǎn)布設(shè)商業(yè)等用地附近。

公共停車布局選點(diǎn)盡量靠近商業(yè)用地；娛樂用地公共停車場利用率晚上高于白天，景區(qū)公園用地周末高于平常，其布局要點(diǎn)可考慮與商務(wù)用地停放特征的綜合利用，采用停車共享和錯時利用。

4)設(shè)置適當(dāng)規(guī)模的路側(cè)停車。

相比橋下和路外停車，路側(cè)停車方便、靈活、節(jié)約駕駛?cè)说耐＼嚭腿≤嚂r間，但占用一定的道路空間資源，容易引起交通事故和交通堵塞，安全性差。充分遵循各類設(shè)施的特點(diǎn)，組合好各類設(shè)施的配置比例，提升公共停車場整體效益。

5)利用收費(fèi)調(diào)節(jié)各類設(shè)施的利用。

停車收費(fèi)政策主要通過價(jià)格杠桿，制定不同的停車費(fèi)率，調(diào)節(jié)停車位的使用和交通方式結(jié)構(gòu)。路側(cè)收費(fèi)應(yīng)高于橋下高于路外，且路側(cè)停車計(jì)費(fèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)累進(jìn)制，提升路側(cè)停車的泊位周轉(zhuǎn)率，保障公共道路資源主要為動態(tài)交通服務(wù)，維護(hù)路外停車設(shè)施經(jīng)營者的合理利益訴求。

6)設(shè)置路側(cè)停車時重點(diǎn)考慮需求及道路運(yùn)行狀況。

路側(cè)停車的利用狀況與道路等級高低的關(guān)聯(lián)不大，而與其周邊土地利用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度、周邊停車場利用方便程度、周邊路段禁停狀況的關(guān)聯(lián)較大。

[1]長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院.長沙市城市交通狀況年度報(bào)告[R].

The research on public parking lot planning application and analysis of its characteristics in Changsha

Liu QiYan Changxin

(TrafficPlanningResearchCenter,ChangshaPlanningSurveyDesignInsitute,Changsha410007,China)

Based on sampling investigation of Changsha city public parking utilization, conducted several analysis about parking characteristics of public parking from time distribution and spatial distribution, relationship with the surrounding land use, utilization of different public parking type, and the strategies and measures that can be applied for public parking planning and management in Changsha city are to be sorted out.

public parking, parking characteristic, planning application

1009-6825(2016)08-0029-03

2016-01-06

劉奇(1983- )，男，碩士，工程師；閆常鑫(1971- )，男，碩士，高級工程師

TU984.191

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