吳安平，晁　莉

(長(zhǎng)春大學(xué) 管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

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大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的探討

吳安平，晁莉

(長(zhǎng)春大學(xué) 管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

近年來(lái)，空氣污染指數(shù)的持續(xù)爆表嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也給人民群眾的身體健康造成了不可估量的影響。環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為一種高效的審計(jì)方式運(yùn)用于治理大氣污染無(wú)疑會(huì)成為解決環(huán)境污染問(wèn)題的一把利器。在探討現(xiàn)階段大氣污染產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出了大氣污染型企業(yè)的定義及其3種類型，同時(shí)指出了大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的主體和目標(biāo)，并探討了環(huán)境績(jī)效審計(jì)與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)的差異。

大氣污染型企業(yè)； 環(huán)境績(jī)效審計(jì)；環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)；環(huán)境合規(guī)性審計(jì)

2016年3月10日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的破壞最終會(huì)導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化，因此，要保護(hù)和改善生活環(huán)境，就必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。同樣，人類的生活無(wú)法離開(kāi)大氣環(huán)境，空氣的污染會(huì)直接影響人類正常的生命活動(dòng)，所以，我們必須要保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

1　大氣污染現(xiàn)狀及其成因

1.1大氣污染現(xiàn)狀

布萊克史密斯研究所在2008年公布的世界污染最嚴(yán)重地區(qū)報(bào)告中，將空氣污染和城市空氣質(zhì)量列為“世界最嚴(yán)重的有毒污染物”問(wèn)題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年3月的報(bào)告指出，2012年全世界由于空氣污染問(wèn)題引起的過(guò)早死亡人數(shù)已達(dá)到700萬(wàn)。

目前，中國(guó)城市空氣的質(zhì)量每況愈下，可吸入顆粒物年均濃度逐年上升，二氧化硫的年均濃度也在逐年上升，而這種狀況都是由于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中忽視環(huán)境污染問(wèn)題造成的[1]。

2015年，環(huán)保部公布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中提到，目前污染我國(guó)大氣環(huán)境的主要污染物為CO2、NO2、O3、 CO 、PM10 、PM2.5，除此之外，還有其他顆粒物質(zhì)、硫氧化物、其他氮氧化物及烴類污染物。

我國(guó)大氣污染還具有季節(jié)性特征，即每年的第一、第四季度的污染狀況要比第二、第三季度嚴(yán)重[2]137。這是因?yàn)榈谝弧⒌谒募径葹榇憾瑑杉?，進(jìn)入冬季時(shí)，氣溫下降迅速，部分地區(qū)會(huì)進(jìn)行集中供暖，供暖的過(guò)程需要燃燒大量的煤炭作為能源，故冬季的大氣污染狀況要比其他三季更加嚴(yán)重，同時(shí)供暖期居民的身體健康狀況相比非供暖期也會(huì)下降2～3個(gè)級(jí)別。

根據(jù)吉林省年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，吉林省大氣污染治理事件數(shù)目在2014年達(dá)到了最高值(見(jiàn)圖1)，同年也是我國(guó)對(duì)大氣污染事件嚴(yán)抓嚴(yán)打的一年。由于2013年霧霾事件的影響，吉林省在2013年投入了比前期高約6倍的資金治理大氣污染問(wèn)題。由此可見(jiàn)，大氣污染問(wèn)題已經(jīng)受到政府方面的高度重視。

圖1　吉林省大氣污染治理現(xiàn)狀折線圖數(shù)據(jù)來(lái)源：2011-2015吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒

1.2大氣污染產(chǎn)生的原因

大氣污染產(chǎn)生原因主要有兩個(gè)方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素。

從自然因素的角度來(lái)說(shuō)，污染主要來(lái)自于自然界所產(chǎn)生的沒(méi)有植被的土地上的灰塵、動(dòng)物進(jìn)食后所產(chǎn)生的排放氣體、經(jīng)過(guò)放射性衰變的氡、火山活動(dòng)等。然而，自然因素所造成的污染與人為因素所造成的污染相比產(chǎn)生的影響還是較小的。

從人為因素的角度來(lái)說(shuō)，可將污染環(huán)境的來(lái)源劃分為4個(gè)方面。

(1)主觀上：國(guó)民在日常生產(chǎn)、生活當(dāng)中缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，當(dāng)進(jìn)行有害于大氣環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，并不會(huì)采取保護(hù)措施防治污染的發(fā)生[2]137。同時(shí)，極個(gè)別政府部門在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)時(shí)忽略環(huán)境污染問(wèn)題，只追求眼前利益和個(gè)人業(yè)績(jī)[3]99。

(2)客觀上：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)以驚人的速度飛速向前發(fā)展的同時(shí)，發(fā)電廠、制造設(shè)施和廢物焚燒爐等加熱裝置也在不斷地、大量地消耗著自然資源，伴隨而來(lái)的就是環(huán)境的嚴(yán)重污染。

(3)機(jī)制上：目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策有待完善，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有待設(shè)立，環(huán)境監(jiān)管水平有待提高。發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，防止企業(yè)由于處罰力度過(guò)小，只注重眼前利益，忽略環(huán)境污染問(wèn)題。

(4)趨勢(shì)上：由于全球化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我國(guó)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)正在由東部向中西部轉(zhuǎn)移，那么在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程當(dāng)中由于環(huán)保機(jī)制不完善，一定會(huì)伴隨著環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移。

2　大氣污染型企業(yè)的界定及其分類

近年來(lái)，大氣污染的加劇不僅給自然環(huán)境和人們的身體健康造成了危害，也嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，80%污染自然環(huán)境的有害物質(zhì)源于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的廢棄物[3]99，所以關(guān)于大氣污染問(wèn)題的治理，應(yīng)以企業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)其關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.1大氣污染型企業(yè)的定義

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)大氣污染的定義，作者對(duì)大氣污染型企業(yè)進(jìn)行了界定。

從廣義上來(lái)說(shuō)，大氣污染型企業(yè)是指在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使得某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，達(dá)到足夠的濃度，持續(xù)足夠的時(shí)間，并危害人類的生存與發(fā)展的企業(yè)。換句話說(shuō)，就是其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放到大氣中的污染氣體濃度達(dá)到一定程度，超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并破壞生態(tài)系統(tǒng)，影響人類正常生活環(huán)境，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的根基造成危害的企業(yè)。

從狹義上來(lái)說(shuō)，大氣污染型企業(yè)是指在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中排放的顆粒物質(zhì)、硫氧化物、氮氧化物、CO和CO2、烴類污染物等，接近或者超過(guò)政府相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在排放和累積以后危害自然生態(tài)環(huán)境、人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)。

2.2大氣污染型企業(yè)的分類

2.2.1高耗能、高污染企業(yè)

高耗能、高污染企業(yè)是指以工業(yè)為主的鋼鐵、水泥、有色金屬、石油加工、化工、建材、電力、供暖等類型企業(yè)。這種類型的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)消耗大量的煤炭、煤油等能源物質(zhì)，同時(shí)排放大量廢氣廢渣，是大氣污染物質(zhì)排放的最主要來(lái)源。

2.2.2使用燃煤小鍋爐的企業(yè)

燃煤小鍋爐是燃料為燃煤的鍋爐，是指經(jīng)過(guò)燃煤在爐膛中燃燒釋放熱量，把熱媒水或其他有機(jī)熱載體(如導(dǎo)熱油等)加熱到一定溫度(或壓力)的熱能動(dòng)力設(shè)備。使用這類設(shè)備的企業(yè)一般為小型化工企業(yè)、造紙廠、包裝公司、紡織企業(yè)、服裝制造企業(yè)、印染企業(yè)等。這樣的燃煤小鍋爐通常沒(méi)有配備環(huán)保設(shè)備，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)排放不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的廢氣。

2.2.3微型污染企業(yè)

微型污染企業(yè)是指企業(yè)規(guī)模極小，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生污染大氣的廢氣，但這些企業(yè)的污染程度與前兩種類型的企業(yè)相比，占比較少，一般主要指餐館、汽車維修、旅館、洗浴等行業(yè)。這類企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在廢氣“低排”現(xiàn)象，也就是廢氣在排放中高度不高，與我們的生活環(huán)境更接近。

3　大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)

環(huán)境績(jī)效審計(jì)是以現(xiàn)代審計(jì)學(xué)科為基礎(chǔ)、以提高環(huán)境保護(hù)成果為目的、以一系列特定的技術(shù)方法為手段，對(duì)政府或企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的效果進(jìn)行審計(jì)的一種管理活動(dòng)。

大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目的在于審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審查。

為了體現(xiàn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)最大限度地發(fā)揮環(huán)境績(jī)效審計(jì)在大氣污染治理當(dāng)中的作用，在進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)前一定要明確審計(jì)主體和審計(jì)目標(biāo)。

3.1審計(jì)主體

為了更好地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，國(guó)家相繼出臺(tái)并制定了一系列法律、法規(guī)、政策、制度，所以在進(jìn)行大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，一定要明確審計(jì)主體是以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為主，同時(shí)在未來(lái)的不斷發(fā)展中逐步加入企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)作為補(bǔ)充。

以政府審計(jì)為審計(jì)主體是由于政府審計(jì)所特有的法定性，其法定性規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)在作出審計(jì)決定后被審計(jì)單位或個(gè)人不得拒絕，且必須執(zhí)行。因此，以政府審計(jì)為審計(jì)主體，可以強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策。在未來(lái)的發(fā)展中政府在進(jìn)行環(huán)境績(jī)效審計(jì)時(shí)，可以引入企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)審計(jì)組織，以使審計(jì)過(guò)程快速、審計(jì)結(jié)果有效，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)。

3.2審計(jì)目標(biāo)

大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)就是將環(huán)境績(jī)效審計(jì)運(yùn)用到大氣污染領(lǐng)域，通過(guò)環(huán)境績(jī)效審計(jì)如實(shí)反映環(huán)境現(xiàn)狀，審查企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃當(dāng)中是否達(dá)標(biāo)，并且發(fā)現(xiàn)企業(yè)在污染物處理方面的不足，最終反映出國(guó)家和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)制度的不完善之處，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未能有效落實(shí)相關(guān)條例的環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上提出建議，引起相關(guān)部門的重視，促使國(guó)家立法機(jī)關(guān)不斷完善相關(guān)法律。

通過(guò)環(huán)境績(jī)效審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，能夠整頓市場(chǎng)環(huán)境秩序，清理違規(guī)項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，最終推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)環(huán)境審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)以及環(huán)境績(jī)效審計(jì)制度的健全。

4　環(huán)境績(jī)效審計(jì)與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)的差異

4.1發(fā)展過(guò)程的差異

環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)是由于人們想了解政府環(huán)境保護(hù)工作中的資金運(yùn)作情況而產(chǎn)生的。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)則是由于政府想要檢查企業(yè)對(duì)各種環(huán)境法規(guī)、制度等的遵守情況而產(chǎn)生的。但是隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)僅僅進(jìn)行環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)不足以驗(yàn)證環(huán)境保護(hù)工作是否到位，同時(shí)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)也無(wú)法體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)資金在使用的過(guò)程中是否存在浪費(fèi)的問(wèn)題，環(huán)境合規(guī)性審計(jì)更無(wú)法體現(xiàn)審計(jì)效果，于是便產(chǎn)生了環(huán)境績(jī)效審計(jì)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展能使環(huán)保資金等資源在環(huán)保工作中達(dá)到預(yù)期效果。

4.2要素的差異

環(huán)境績(jī)效審計(jì)在審計(jì)過(guò)程中更加注重效率、效益、效果的審計(jì)；環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)更注重的則是財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)合法性[4]252；環(huán)境合規(guī)性審計(jì)注重的則是日?；顒?dòng)的合法性，故三者的審計(jì)要素存在差異。

首先是審計(jì)技術(shù)與方法不同。環(huán)境績(jī)效審計(jì)在工作中主要采取調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、采訪等方法進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)；環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)一般采取審閱、觀察、查詢、函證等方法；環(huán)境合規(guī)性審計(jì)的工作方法主要是識(shí)別、鑒定。

其次是功能不同。環(huán)境績(jī)效審計(jì)在審計(jì)活動(dòng)中所起到的是一個(gè)建設(shè)性作用，也就是不斷地查漏補(bǔ)缺，完善環(huán)境審計(jì)體系，使現(xiàn)存環(huán)境審計(jì)體系不斷向前推進(jìn)。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)主要起防護(hù)作用，也就是防止財(cái)政資金運(yùn)用不合理，對(duì)現(xiàn)階段的審計(jì)體系不能提出有效的改善意見(jiàn)。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)在審計(jì)活動(dòng)中主要起到的是揭示作用，也就是發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，并促使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠符合法律、法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)則的要求。

第三是程序不同。環(huán)境績(jī)效審計(jì)通常要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段和后續(xù)階段，是一個(gè)不斷循環(huán)、不斷完善的工作程序；而環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)只有前3個(gè)階段，不存在一個(gè)循環(huán)的過(guò)程。

最后是審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同。環(huán)境績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)主要是國(guó)家的法律法規(guī)、相關(guān)政策、相關(guān)條例和審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)事宜。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)主要是被審計(jì)單位內(nèi)部的規(guī)章制度和相關(guān)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)主要以國(guó)家法律、法規(guī)、方針政策及內(nèi)部控制制度為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

由此可見(jiàn)，環(huán)境績(jī)效審計(jì)是建立在環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)基礎(chǔ)之上的一種審計(jì)類別，雖然三者均是環(huán)境審計(jì)的重要組成部分，但是在研究大氣污染問(wèn)題上，我們還是應(yīng)當(dāng)采用環(huán)境績(jī)效審計(jì)來(lái)解決。

4.3理念的差異

環(huán)境績(jī)效審計(jì)主要體現(xiàn)的是審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)結(jié)果之間的差異性問(wèn)題，反映的是國(guó)家在環(huán)境管理上的不足和制度上的差異。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)主要體現(xiàn)在過(guò)程和問(wèn)題上，也就是在環(huán)保資金的運(yùn)用上是否存在違規(guī)問(wèn)題，主要為了維護(hù)現(xiàn)存條例或規(guī)則的權(quán)威性。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)主要是目的是揭露和發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中可以由管理人員自行提出被審計(jì)，以確認(rèn)被審計(jì)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中確實(shí)符合法律法規(guī)的相關(guān)要求。三者當(dāng)中，環(huán)境績(jī)效審計(jì)在環(huán)境審計(jì)活動(dòng)中更突出了對(duì)審計(jì)效果的展示，相比其他兩種審計(jì)方式更具有建設(shè)性意義。

4.4切入點(diǎn)的差異

環(huán)境績(jī)效審計(jì)主要是對(duì)政策、制度、環(huán)境進(jìn)行審查，主要切入點(diǎn)是業(yè)務(wù)流程；而環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)主要針對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表、憑證進(jìn)行審查，切入點(diǎn)為資金流[4]252；環(huán)境合規(guī)性審計(jì)則是針對(duì)企業(yè)活動(dòng)的合法合規(guī)程度進(jìn)行審查，主要切入點(diǎn)是日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于大氣污染型企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境績(jī)效審計(jì)應(yīng)當(dāng)作為最主要的審計(jì)方式，相比其他兩種審計(jì)類型更具有針對(duì)性和主觀能動(dòng)性。

4.5人員的差異

環(huán)境績(jī)效審計(jì)要求審計(jì)人員了解基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，具備豐富的相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，并且熟悉政府工作；同時(shí)還要求審計(jì)人員具有開(kāi)闊的思維及視野，有能力在日常工作中發(fā)現(xiàn)并提出政府政策及制度方面的不足[4]252。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)要求審計(jì)人員擁有豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)，熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)的運(yùn)用，了解財(cái)經(jīng)法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，思維細(xì)密且工作嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)要求審計(jì)人員法律知識(shí)豐富，熟悉被審計(jì)行業(yè)的法律法規(guī)及政策，同時(shí)了解被審計(jì)行業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程。由此可見(jiàn)，環(huán)境績(jī)效審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的要求更高，目的就是要使審計(jì)活動(dòng)的效果更容易被體現(xiàn)。

綜上所述，通過(guò)對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)、環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)差異性的分析可以看出，環(huán)境績(jī)效審計(jì)是解決大氣污染問(wèn)題最有效的一個(gè)武器。

5　未來(lái)展望

目前大氣污染問(wèn)題已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)，隨著人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)對(duì)環(huán)保工作的重視程度也在不斷提高。與此同時(shí)，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，也在不斷提高對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析的能力，試圖找出符合各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的改善生態(tài)環(huán)境的辦法，從而使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)都能達(dá)到一個(gè)可持續(xù)均衡發(fā)展的新高度。然而，環(huán)境績(jī)效審計(jì)在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中仍然缺乏成熟的理論架構(gòu)、技術(shù)、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系。因此，在未來(lái)的研究過(guò)程中，我們要致力于建立一套大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的理論構(gòu)架，以審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)主體、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)人員和審計(jì)報(bào)告為基本要素，同時(shí)探索適合大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的技術(shù)方法，建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而構(gòu)建完整的大氣污染型企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)體系。以此來(lái)提高我國(guó)環(huán)保工作的實(shí)效性，切實(shí)解決大氣污染問(wèn)題。

[1]謝揚(yáng)雄. 當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀以及保護(hù)措施探討[J]. 智富時(shí)代, 2016(4): 195-197.

[2]劉燕, 牛化武. 大氣污染現(xiàn)狀及治理措施分析[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保, 2016 (3).

[3]孔龍, 譚瑩霞. 從北京霧霾看中國(guó)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任[J]. 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào), 2016, 39(1).

[4]王潔. 關(guān)于績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的比較研究[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2014(1).

責(zé)任編輯：沈玲

Discussion on Environment Performance Auditing for Air Pollution-type Enterprises

WU Anping, CHAO Li

(Management College, Changchun University, Changchun 130022, China)

In recent years, the air pollution index that is beyond the limit restricts the sustainable development of economy, bringing immensurable effects to people's health. As an effective way of auditing, environmental performance auditing which is used to solve the problem of environmental pollution is an undoubtedly powerful weapon to control air pollution. Based on discussing the causes of air pollution at present stage, this paper puts forward the definition and three types of atmospheric pollution-type enterprises, gives the subject and goal of environmental performance auditing for atmospheric pollution-type enterprises and explores the differences between environmental performance auditing and environmental financial auditing and environmental compliance auditing.

atmospheric pollution enterprise; environmental performance auditing; environmental financial auditing; environmental compliance auditing

2016-05-20

吳安平(1960-)，男，黑龍江林口人，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事財(cái)務(wù)和審計(jì)領(lǐng)域的研究。

F239.6

A

1009-3907(2016)09-0038-04