文/穆　希

促合作，敞開(kāi)大門(mén)攜手共贏

文/穆希

當(dāng)合作成為共識(shí)，可以預(yù)見(jiàn)，云南未來(lái)發(fā)展的空間將更廣，發(fā)展的動(dòng)能將更強(qiáng)勁。

“江南千條水，云貴（桂）萬(wàn)重山。五百年后看，云貴（桂）勝江南?！痹谠颇鲜↑h政代表團(tuán)赴廣西、貴州兩省區(qū)考察學(xué)習(xí)中，云南省委書(shū)記李紀(jì)恒和貴州省委書(shū)記陳敏爾都引用了劉伯溫的這首詩(shī)。

同為西部欠發(fā)達(dá)省份，廣西、貴州和云南三省區(qū)山水相連、人文相親、省情相仿，都處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都負(fù)有全面脫貧、全面小康的雙重任務(wù)，都面臨一系列重大發(fā)展機(jī)遇，都懷揣后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越的愿景。

攜手發(fā)展創(chuàng)美景——這不僅是云南與貴州、云南與廣西之間的美好憧憬，事實(shí)上也是當(dāng)下各兄弟省份之間的共同期許。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，區(qū)域之間的交流與融合已成必然趨勢(shì)。越來(lái)越多的事實(shí)證明：只有交流與融合，才能獲得更好的發(fā)展提振和提速，得到更大的眼界拓展和展望，贏得更大的發(fā)展遠(yuǎn)景和廣闊的發(fā)展空間。

回望今年以來(lái)云南省主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的幾次省外考察，“取經(jīng)”之際又暗藏“公關(guān)”之旅——為兩地合作進(jìn)行高端“公關(guān)”，為“引鳳來(lái)滇”進(jìn)行誠(chéng)心商談。幾次考察學(xué)習(xí)，云南省黨政代表團(tuán)抓住機(jī)遇構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極拓展合作領(lǐng)域，云南與各兄弟省份之間達(dá)成了很多新的共識(shí)，推進(jìn)了一批政府合作、政企合作、省校合作的項(xiàng)目。

會(huì)談：深化交流合作

走進(jìn)渝、桂、黔，再訪長(zhǎng)三角，每至一地，云南省黨政代表團(tuán)與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)暢敘友誼，深入交流，尋求合作。

在滇渝兩省市座談會(huì)上，李紀(jì)恒書(shū)記談到，滇渝兩地共同面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，未來(lái)合作空間巨大。希望雙方進(jìn)一步完善交流合作機(jī)制，推動(dòng)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游文化、通關(guān)便利化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作，通過(guò)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢(shì)疊加，催生一加一大于二的聚合效應(yīng)，釋放強(qiáng)大的發(fā)展“正能量”。

在廣西，滇桂兩區(qū)省領(lǐng)導(dǎo)邊走邊議。大家一致認(rèn)為，云南與廣西同是面向東盟合作的窗口和泛珠三角合作區(qū)域，同樣面臨“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，在多個(gè)合作機(jī)制中相互支持、相互交融，越來(lái)越多地發(fā)出共同聲音、提出共同愿望，協(xié)同共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局初步形成。只要雙方更加緊密地?cái)y起手來(lái)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深化兩區(qū)省全方位合作，一定會(huì)結(jié)出更加豐碩的成果。

事實(shí)上，為了提升本地患者的就醫(yī)體驗(yàn)，區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院也確實(shí)需要適當(dāng)協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)一番國(guó)內(nèi)外調(diào)查研究，醫(yī)院管理層認(rèn)為，這其實(shí)需要“政府部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)”，“最好是有一個(gè)公共載體，人人都使用，也可以跨院使用”，才能節(jié)約社會(huì)資源。

在廣西欽州保稅港區(qū)集裝箱碼頭，北部灣港務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人以云南的鮮切花和化肥為實(shí)例，展示欽州港如何為內(nèi)陸企業(yè)增強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)向云南省委書(shū)記李紀(jì)恒和省長(zhǎng)陳豪建議：希望能向云南企業(yè)增強(qiáng)推介，希望推動(dòng)云南臨海產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。李紀(jì)恒書(shū)記和陳豪省長(zhǎng)當(dāng)即“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，叮囑省商務(wù)廳廳長(zhǎng)和良輝和省工信委主任岳躍生在進(jìn)出口貿(mào)易中要進(jìn)一步加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各港口的合作，要更有力地推進(jìn)云南企業(yè)“出?？凇钡慕ㄔO(shè)。

在貴州省貴安新區(qū)，滇、黔兩省舉行了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況交流座談會(huì)。會(huì)上，貴州省委書(shū)記陳敏爾表示，云貴地域相鄰、山水相依、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融，有著相似的發(fā)展條件和跨越發(fā)展的共同愿景。希望在原有良好工作的基礎(chǔ)上，共商發(fā)展合作大計(jì)，共促基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共享高鐵經(jīng)濟(jì)紅利，共推文化旅游合作，共建生態(tài)安全屏障，不斷推動(dòng)兩省交流合作取得更加豐碩的成果。

“云南與貴州是好鄰居、好兄弟、好伙伴、好朋友?！崩罴o(jì)恒書(shū)記希望通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，全面學(xué)習(xí)貴州加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展重大問(wèn)題上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同配合；在對(duì)外開(kāi)放上相互借力、共同發(fā)展，推動(dòng)滇中新區(qū)、貴安新區(qū)等開(kāi)放載體以多種方式開(kāi)展合作，攜手?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放；加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)重大問(wèn)題上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同配合，共同打造一個(gè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明的典范；共同推進(jìn)滇黔桂石漠化地區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅(jiān)合作，攜手奔向全面建成小康社會(huì)。

4月20日，上?！ぴ颇辖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況交流座談會(huì)召開(kāi)，云南省就深化滇滬合作提出4點(diǎn)建議：一是推動(dòng)“滬企入滇”再上新臺(tái)階，引導(dǎo)上海企業(yè)參與云南“五網(wǎng)”建設(shè)和8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上?！鞍倨笄|”入滇目標(biāo)；二是推動(dòng)“云品入滬”再上新臺(tái)階，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的合作，助推云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品拓展上海市場(chǎng)；三是推動(dòng)對(duì)口幫扶再上新臺(tái)階，完善幫扶資金增長(zhǎng)機(jī)制，積極探索幫扶新途徑、新模式，突出教育、就業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的援助；四是推動(dòng)人才交流再上新臺(tái)階，加大兩省市城市規(guī)劃建設(shè)管理、金融、會(huì)展等領(lǐng)域干部交流掛職和鍛煉培養(yǎng)力度。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正表示，云南的建議“照單全收”！座談結(jié)束后，兩省市政府簽署《關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口扶貧協(xié)作的協(xié)議》。

4月21日至23日，江蘇·云南兩省經(jīng)濟(jì)合作座談會(huì)在南京舉行。雙方提出，將進(jìn)一步完善交流合作機(jī)制，提升雙方業(yè)已存在的合作關(guān)系，全面加強(qiáng)各個(gè)層次的交流和對(duì)接；進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，聚焦云南重點(diǎn)打造的8大產(chǎn)業(yè)，抓住江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互利共贏；進(jìn)一步密切科教人文合作，探索建立科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)人才和團(tuán)隊(duì)到云南尋求合作機(jī)會(huì)；進(jìn)一步深化園區(qū)互動(dòng)合作，推動(dòng)雙方園區(qū)在建設(shè)、管理、人才、資本等方面開(kāi)展全方位對(duì)接；進(jìn)一步加強(qiáng)兩地干部互派學(xué)習(xí)交流，互派干部掛職鍛煉，共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添新的動(dòng)力。

4月24日的浙江、云南兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況交流會(huì)上，浙江省委書(shū)記夏寶龍說(shuō)，浙江與云南在踐行新發(fā)展理念的追求上是一致的，希望雙方互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同為兩省發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)力，在全面建成小康社會(huì)的征程中攜手并進(jìn)、共譜新篇。

當(dāng)合作成為共識(shí)，可以預(yù)見(jiàn)，云南未來(lái)發(fā)展的空間將更廣，發(fā)展的動(dòng)能將更強(qiáng)勁。

招商：展現(xiàn)“引鳳”誠(chéng)意

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線、“牛鼻子”，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁和“助推器”。圍繞云南產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，云南省黨政代表團(tuán)在六省區(qū)市，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入洽談，共謀合作，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商。每到一處，李紀(jì)恒書(shū)記、陳豪省長(zhǎng)都認(rèn)真傾聽(tīng)、仔細(xì)詢問(wèn)，熱切交流；每到一處，看到優(yōu)秀的人才，李紀(jì)恒、陳豪都熱情邀請(qǐng)對(duì)方到云南走走看看，幫助指導(dǎo)。代表團(tuán)其他成員也根據(jù)各地實(shí)際和自身工作，主動(dòng)銜接，發(fā)名片、留地址、要資料，尋求進(jìn)一步合作的契機(jī)。

“歡迎你到云南來(lái)發(fā)展！我支持你發(fā)展面向南亞?wèn)|南亞的跨境物流?！痹谫F州，李紀(jì)恒書(shū)記和陳豪省長(zhǎng)都向貴陽(yáng)貨車(chē)幫科技有限公司拋出橄欖枝，邀請(qǐng)其到云南發(fā)展。

“彩云之南魅力無(wú)限、商機(jī)無(wú)限，熱忱歡迎企業(yè)家們抓住云南大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的寶貴機(jī)遇，把目光投向云南，把項(xiàng)目落戶云南，搶占市場(chǎng)先機(jī)，共同分享云南跨越發(fā)展的紅利?！?月21日，云南省黨政代表團(tuán)與上海江蘇浙江知名企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)，李紀(jì)恒書(shū)記再次發(fā)出邀請(qǐng)。陳豪省長(zhǎng)也表示，當(dāng)前云南面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，區(qū)位、資源、開(kāi)放和政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，是一片投資開(kāi)發(fā)的熱土，有著很大的合作潛力和發(fā)展空間，真誠(chéng)歡迎企業(yè)界新老朋友赴滇投資興業(yè)。

“只有栽下梧桐樹(shù)，方能引來(lái)金鳳凰?！崩罴o(jì)恒強(qiáng)調(diào)，云南省委、省政府將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，拿出“硬招數(shù)”、打出“組合拳”，完善法制化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。不管滬商、蘇商、浙商，來(lái)到云南就是滇商，不管?chē)?guó)企、民企，來(lái)到云南就是云企，我們將像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)，積極營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境, 為企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更大空間、提供更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。云南省委、省政府承諾，將實(shí)施更加寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化“放管服”改革，建立重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)制度性成本，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。希望大家到云南各地多走一走、多看一看，感知云南、體驗(yàn)云南、熱愛(ài)云南、投資云南、發(fā)展云南、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。

在江蘇省南通市海門(mén)市中國(guó)疊石橋國(guó)際家紡城內(nèi)，在考察間隙，李紀(jì)恒書(shū)記、陳豪省長(zhǎng)也沒(méi)忘了招商——邀請(qǐng)家紡城的商家去云南參加南博會(huì)、昆交會(huì)?！拔覀兊氖￠L(zhǎng)就是南通人，歡迎你們把生意做到云南，然后做到緬甸、老撾等南亞?wèn)|南亞國(guó)家。”書(shū)記、省長(zhǎng)專門(mén)囑咐昆明市和滇中新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要把中國(guó)疊石橋國(guó)際家紡城作為重點(diǎn)招商對(duì)象。

攜誠(chéng)意而去，奔合作而去?！霸颇下曇簟迸c“云南元素”一路傳遞、一路融合，在各考察目的地奏響了了解云南、走進(jìn)云南、投資云南的新樂(lè)章，一批客商表達(dá)了強(qiáng)烈的來(lái)滇合作意愿。

在阿里巴巴集團(tuán)與云南省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議一周年之際，李紀(jì)恒和省長(zhǎng)陳豪在浙江省委書(shū)記夏寶龍陪同下，率領(lǐng)云南省黨政代表團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云及其團(tuán)隊(duì)面對(duì)面交流探討深化合作。

“馬云+彩云”一年的合作，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)村淘寶試點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)及民生服務(wù)、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的合作。再一次握手，是為了感謝、為了學(xué)習(xí)，更為了合作。

“不懂得互聯(lián)網(wǎng)的人將會(huì)是被邊緣化的人，不懂得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就打不贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，李紀(jì)恒書(shū)記說(shuō)。他特別叮囑，要加緊對(duì)接、認(rèn)真研究，推動(dòng)阿里巴巴集團(tuán)西部大區(qū)數(shù)據(jù)中心落戶云南。希望阿里巴巴集團(tuán)把全球領(lǐng)軍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)帶到云南，結(jié)合云南的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，帶動(dòng)一大批相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、人才、項(xiàng)目進(jìn)入云南，助推云南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

馬云+云南，將再次精彩呈現(xiàn)！

引智：牽手6所高校

不僅“取經(jīng)”、招商，引智也是云南省黨政代表團(tuán)在省外考察學(xué)習(xí)時(shí)的重要任務(wù)。

發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。滬、蘇、浙三省市堅(jiān)持把加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是“高精尖缺”人才建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，實(shí)施人才興省、富省、強(qiáng)省戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)了以人才促創(chuàng)新、以創(chuàng)新推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這是該地區(qū)長(zhǎng)期保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵位置的法寶之一。

“面對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”目睹了人才的巨大推動(dòng)力，代表團(tuán)成員更加深刻地感受到，招才就是招財(cái)，引智堪比引資，“云南要跨越，人才是關(guān)鍵”。

有的提出，要像抓招商引資一樣抓招才引智，把人才評(píng)價(jià)制度、使用制度和激勵(lì)制度作為重中之重，研究出臺(tái)“人才新政”，著力打造人才聚寶盆，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

有的提出，要集中力量培養(yǎng)和引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，暢通產(chǎn)學(xué)研人才流動(dòng)渠道，探索“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”“人才+基地”等人才培養(yǎng)新模式，做到引進(jìn)一個(gè)人才、帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

考察期間，云南省政府分別與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等6所高校簽署了合作協(xié)議，無(wú)疑是此次考察的一大亮點(diǎn)。

“大學(xué)是城市智慧的心臟，是引領(lǐng)文化的先鋒，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。云南要闖出一條跨越式發(fā)展路子，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是依靠科技力量，重要依托就是與大學(xué)名校深化合作，實(shí)現(xiàn)借船出海、借梯登高?！崩罴o(jì)恒書(shū)記指出，希望以此次合作協(xié)議簽署為契機(jī)，緊密?chē)@各自的戰(zhàn)略需求和特殊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化教育、科技和人才交流合作，深化科學(xué)研究、一流學(xué)科和創(chuàng)新平臺(tái)合作共建，使6所高校的科研成果、科學(xué)技術(shù)、人才資源與云南省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展融為一體、相得益彰，助推云南高等教育發(fā)展、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，把雙方合作推向新的更高層次。

“當(dāng)前云南正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，既需要國(guó)家的大力支持和幫助，也需要社會(huì)各界特別是科研院校的大力支持和關(guān)心。”陳豪省長(zhǎng)說(shuō)。

李紀(jì)恒書(shū)記要求，全省各地各部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與簽約高校及其他高校、科研院所的合作，大力引進(jìn)人才、技術(shù)和管理，助推跨越式發(fā)展。省內(nèi)高校和科研院所要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、合作辦學(xué)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)省州市縣發(fā)展，推動(dòng)更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

為貫徹落實(shí)省委、省政府考察長(zhǎng)三角地區(qū)及總結(jié)會(huì)上的指示精神，確保滬滇合作及云南與滬蘇浙三省市的合作協(xié)議落到實(shí)處，4月24日，云南省委組織部和省人社廳在上海市舉辦“上海春季人才交流大會(huì)”，招聘1653名各類急需緊缺高層次人才。據(jù)省人社廳負(fù)責(zé)人介紹，將力爭(zhēng)每年從長(zhǎng)三角地區(qū)全職引進(jìn)五網(wǎng)建設(shè)和八大產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才100名以上；從長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)一批從事城市規(guī)劃、金融、外經(jīng)外貿(mào)的干部到云南掛職，進(jìn)一步促進(jìn)上海、江蘇、浙江等地與云南省在高層次人才和人力資源開(kāi)發(fā)等方面的深度交流與合作。

滬滇人力資源幫扶合作協(xié)議也正式簽訂，并啟動(dòng)了“云南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作站”工作程序，將進(jìn)一步加強(qiáng)與上海市的用工信息精準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大按需技能培訓(xùn)范圍，提高農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的精準(zhǔn)度和就業(yè)率。力爭(zhēng)“十三五”期間向長(zhǎng)三角地區(qū)輸出5萬(wàn)人次，助推云南實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。

深化與與兄弟省區(qū)市之間的合作將為云南贏得更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能