摘要：長期以來，農村環(huán)境保護始終是環(huán)保工作的薄弱點，也是難點之一。在長期的粗放管理模式下，農村環(huán)境污染不斷積累并已經導致一系列后果。當前，我國已經把農村環(huán)境污染治理納入到重要工作日程，并加大了對農村環(huán)境污染治理的力度。本文主要分析了農村環(huán)境污染源的種類，并提出加強農村環(huán)境污染治理的對策措施。

關鍵詞：農村環(huán)境污染；治理措施；農村環(huán)保

中圖分類號： D922.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.056

長期以來，我國農村居民處于分散居住的環(huán)境中，生產與生活垃圾對環(huán)境的污染表現得不明顯。但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進，小城鎮(zhèn)和農村聚居點人口數量直線上升，加之一些高能源、污染重的企業(yè)向農村轉移，導致農村環(huán)境污染越來越嚴重，已經成為新農村建設的主要阻礙因素之一。

1 農村環(huán)境污染的主要污染源

農村環(huán)境污染的主要污染源包括農業(yè)生產污染、農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞便污染、工業(yè)“三廢”污染等，后兩者是最主要、危害最大的污染源。

在農業(yè)生產中，由于過量施用化肥和農藥，會造成土壤生態(tài)被破壞、河流和地下水水質惡化、氮氧化合物進入大氣等污染，而農用地膜也已經對耕地土質造成了嚴重威脅。農作物秸稈焚燒等造成的大氣污染，都使農村環(huán)境不斷惡化。

農村生活垃圾則種類眾多，如生活廢水隨意排放引起的磷含量超高，塑料袋隨意丟棄導致有害有毒物質進入地下水，這些現象都使小城鎮(zhèn)環(huán)境越來越差。

而畜禽糞便和企業(yè)“三廢”污染，一般都沒有經過無害化處理，不僅使水體富營養(yǎng)化，大氣含有有害物質，更對人體健康造成極大威脅。目前，很多農村地區(qū)土壤中的重金屬污染已經嚴重影響了食品安全，更阻礙了現代農業(yè)的進程。

導致農村環(huán)境污染嚴重的原因有很多，主要包括以下幾個方面：一是農民環(huán)保意識差，垃圾隨意丟棄現象普遍存在；二是環(huán)保宣傳工作不到位。以往的環(huán)保宣傳主要集中在城市，農村地區(qū)的環(huán)保宣傳多停留在形式上，沒有真正深入農村開展，且手段單一，宣傳效果差，難以激發(fā)農民的環(huán)保意識；三是對環(huán)保的重要性認識不到位，基層領導干部把多數精力放在經濟發(fā)展上，忽視了農村環(huán)保工作，也沒有認識到可持續(xù)發(fā)展的重要意義；四是農村環(huán)境監(jiān)督管理機制不健全，環(huán)境監(jiān)管部門職能不清晰，監(jiān)管工作存在空白。此外，農村污染物無害化處理設施的成本過高，垃圾分類、轉運等流程不順暢，也是農村污染嚴重的原因。

2 加強農村環(huán)境污染治理和監(jiān)管的對策措施

2.1 加大輿論引導力度

要做好工作，首先要宣傳到位，只有把農村環(huán)保法律法規(guī)和政策措施廣泛宣傳出去，做到家喻戶曉、人人皆知，才能形成良好的輿論環(huán)境，才能提高干部群眾參與環(huán)境保護和治理工作中，才能有效推動農村環(huán)境保護工作的有效開展。因此，應充分利用各種媒體和現場活動，加強環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識宣傳，使各級領導干部認識到環(huán)境保護對經濟發(fā)展的重要作用，從而重視環(huán)境保護工作，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，逐步摒棄以犧牲環(huán)境換發(fā)展的增長方式。加強宣傳能使廣大農民群眾認識到環(huán)境對生產生活的影響，從而逐步樹立起環(huán)保意識，更新發(fā)展觀念，切實保護環(huán)境。

2.2 發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管部門職能

農村環(huán)境監(jiān)管部門機構建設不夠健全，監(jiān)管人員隊伍不夠穩(wěn)定，都制約了環(huán)境監(jiān)管工作的開展。政府應健全農村環(huán)境監(jiān)管部門建設，實現環(huán)境監(jiān)管從省、市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的全面覆蓋，拉長農村環(huán)境監(jiān)管鏈條，使農村環(huán)境保護有人管、管得好。同時，應科學設置農村環(huán)境監(jiān)管部門的職能和職責，使環(huán)境監(jiān)管不留死角，尤其是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、秸稈焚燒等重點環(huán)節(jié)，做到一處不落。只有這樣，才能真正扭轉農村環(huán)境污染愈演愈烈的現狀。

2.3 強化監(jiān)督檢查

當前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏規(guī)劃意識，在選址時離飲用水源、重要生態(tài)功能區(qū)、基本農田、農民居住區(qū)很近，也沒有按照規(guī)定引進廢物無害化處理設施，給農村環(huán)境造成了嚴重污染。環(huán)境監(jiān)管部門應加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，在治理現有污染的基礎上防止產生新的環(huán)境污染。

2.4 加強源頭管理

針對農村生活垃圾，應盡快推廣“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，有效推進污染治理。從各地實踐來看，這一處理模式具有效率高、效果好的優(yōu)勢，且通過農民的親身參與，較易形成有序處理垃圾的良好生活習慣，也有利于從源頭杜絕污染。

2.5 引導農業(yè)發(fā)展方式調整

政府應引導農民轉變傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)種植結構調整和現代化養(yǎng)殖方式推廣，大力推廣有機肥應用、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等發(fā)展模式。以畜禽養(yǎng)殖為例，集中建設集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機肥綜合利用于一體的多功能現代化養(yǎng)殖場，不僅能夠降低污水和糞便的危害，還能通過沼液沼渣制作有機肥料，切實改善環(huán)境。

此外，農村環(huán)境監(jiān)管部門還應加大投入力度，完善農村環(huán)境基礎設施建設，健全環(huán)保責任制，開展農村環(huán)境質量考核，大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷提高干部群眾的環(huán)保意識，樹立人與自然合諧發(fā)展的觀念，切實保護城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

作者簡介：田恩花，本科學歷，撫松縣環(huán)境監(jiān)察大隊撫松鎮(zhèn)中隊，副高級工程師，研究方向：農村環(huán)境監(jiān)察。