馬堯

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特8月21日猛烈抨擊聯(lián)合國(guó)，威脅他的國(guó)家要“退出聯(lián)合國(guó)”，并邀請(qǐng)中國(guó)及非洲國(guó)家“嘗試建立一個(gè)不同的國(guó)際組織”。他的這番激烈言辭在西方引起很大反響。

這番對(duì)立是由杜特爾特?fù)?dān)任總統(tǒng)后發(fā)動(dòng)打擊毒販，有報(bào)道稱上千名毒販被“處決”，聯(lián)合國(guó)18日公開(kāi)譴責(zé)菲政府做法而引起的。

菲律賓社會(huì)飽受毒品的侵害。杜特爾特公開(kāi)支持軍警必要時(shí)直接擊斃販毒集團(tuán)人員，表示自己承擔(dān)全部責(zé)任。他還鼓勵(lì)有槍的民眾“自己動(dòng)手”擊斃持刀槍頑抗的毒販。

杜特爾特在菲律賓國(guó)內(nèi)廣受歡迎，他上任一個(gè)多月以來(lái)就有60萬(wàn)毒販和癮君子向警方自首。然而西方輿論和一些人權(quán)組織大為不悅，美國(guó)媒體不斷出現(xiàn)批評(píng)他的聲音。美駐菲大使戈德堡曾因其他問(wèn)題對(duì)杜特爾特出言不敬，杜很不客氣地對(duì)那位大使進(jìn)行了“辱罵”，稱對(duì)方是“偽娘”。

杜特爾特實(shí)際上把聯(lián)合國(guó)和美國(guó)“一起罵了”，他說(shuō)：“美國(guó)警察射殺黑人不令人震驚嗎？轟炸敘利亞和伊拉克，轟炸社區(qū)，殺死醫(yī)院里的孩子和老人，這叫什么？”他質(zhì)問(wèn)：“聯(lián)合國(guó)對(duì)這些行為又做了什么？”

這位菲律賓新總統(tǒng)說(shuō)話直來(lái)直去的風(fēng)格在美國(guó)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中非常罕見(jiàn)，他在當(dāng)選之前曾被稱為“菲律賓的特朗普”。他讓華盛頓和東京都感到某種困惑。美日尤其關(guān)心，他那些桀驁不馴的言論究竟只是說(shuō)說(shuō)而已，還是立場(chǎng)的真實(shí)宣示，他帶給菲律賓的這些變化會(huì)不會(huì)影響菲圍繞南海問(wèn)題與美日的配合。

菲律賓對(duì)美日的最大價(jià)值在于它因?yàn)槟虾?wèn)題與中國(guó)存在沖突，華盛頓和東京都希望杜特爾特針對(duì)南海的專注和強(qiáng)硬能為它們對(duì)華博弈繼續(xù)提供有效的支點(diǎn)和杠桿。但杜特爾特明顯“分心”了，他似乎看出來(lái)自己的國(guó)家在被“當(dāng)槍使”，南海形勢(shì)越復(fù)雜就越契合美日利益，而非菲律賓利益。

杜特爾特不太可能就南海問(wèn)題“180度大轉(zhuǎn)彎”，但他看來(lái)不想把精力都沒(méi)完沒(méi)了耗在南海上，他想在國(guó)內(nèi)治理上有所建樹(shù)。于是他拿菲最大的問(wèn)題之一販毒開(kāi)刀了，而他開(kāi)刀的方式可能“挺適應(yīng)”菲律賓的，但卻與西方理念相左。他撞上了西方“人權(quán)觀”這堵墻。

土耳其是美在中東的重要盟國(guó)，但是土現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安在肅清國(guó)內(nèi)未遂政變支持者的過(guò)程中與美就人權(quán)問(wèn)題發(fā)生嚴(yán)重分歧，這一沖突很傷美土感情。如果菲律賓掃毒運(yùn)動(dòng)按目前方式繼續(xù)擴(kuò)大，來(lái)自美國(guó)和西方的壓力也繼續(xù)增加的話，菲美之間的感情就可能進(jìn)一步變得疙疙瘩瘩。

菲總統(tǒng)特使拉莫斯前不久已與中方在香港有過(guò)接觸，中菲南海爭(zhēng)議的緊迫性在下降，而且這一次杜特爾特提供了主要變量。對(duì)他來(lái)說(shuō)掃毒等國(guó)內(nèi)問(wèn)題更為緊要，他沒(méi)有資本失敗，而西方輿論的指責(zé)對(duì)他來(lái)說(shuō)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)。因此可以說(shuō)，現(xiàn)在是中菲關(guān)系一個(gè)微妙的時(shí)刻。

菲律賓處理內(nèi)政時(shí)面臨著自己的國(guó)情，對(duì)杜特爾特強(qiáng)調(diào)主權(quán)，中國(guó)輿論應(yīng)給予理解。在南海問(wèn)題上，這段時(shí)間我們也應(yīng)圍繞促成中菲談判多做努力。

盡管美菲是盟國(guó)，但雙方矛盾卻很多，否則當(dāng)年菲律賓社會(huì)不會(huì)那樣往外“驅(qū)趕”美軍。菲既需要美國(guó)“保護(hù)”，又不喜歡過(guò)強(qiáng)的美菲同盟關(guān)系對(duì)菲公開(kāi)及潛在的束縛。這才是菲律賓社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)糾結(jié)，這個(gè)糾結(jié)如果重新大于圍繞南海問(wèn)題的糾結(jié)，應(yīng)當(dāng)是正常的。