本報(bào)駐英國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 ●彭澤鋒

英國(guó)高等法院3日裁定，英國(guó)政府不得在英國(guó)國(guó)會(huì)下院投票表決前，啟動(dòng)《里斯本條約》第50條款，展開(kāi)脫歐談判。英國(guó)政府對(duì)裁定結(jié)果表示不滿，稱將上訴最高法院。

今年10月，英國(guó)首相特雷莎·梅就宣布，在明年春季開(kāi)始與歐盟談判脫歐，預(yù)計(jì)英國(guó)將在2019年正式退出歐盟。她領(lǐng)導(dǎo)的政府有意在明年3月底之前，不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)下院的投票表決，啟動(dòng)《里斯本條約》第50條款，與歐盟展開(kāi)脫歐談判。但政府的計(jì)劃遭到民間留歐派人士的抵制，尤其是金融界。來(lái)自英國(guó)金融界的代表早前組建律師團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)多位皇家大律師將此案訴諸英國(guó)高等法院。英國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō)，英國(guó)高等法院3日作出決定，裁定特雷莎·梅政府不能繞過(guò)國(guó)會(huì)表決流程，擅自啟動(dòng)脫歐談判。脫歐案訴方代表米勒在裁定結(jié)果公布后對(duì)外界表示，“這一結(jié)果事關(guān)所有人，事關(guān)英國(guó)的未來(lái)?！?/p>

英國(guó)《泰晤士報(bào)》3日引述英國(guó)政府發(fā)言人的話說(shuō)，政府對(duì)法院的裁定結(jié)果感到失望，但是對(duì)于要與法院進(jìn)行的周旋也備感頭疼。外界預(yù)計(jì)在今年年底之前，會(huì)圍繞這一話題有多輪庭審。美聯(lián)社3日?qǐng)?bào)道說(shuō)，就在英國(guó)高等法院最初裁定前的一天，英國(guó)首相特雷莎·梅還在國(guó)會(huì)下院講話中強(qiáng)調(diào)，政府將在脫歐談判中，確保英國(guó)國(guó)民的利益最大化。

英國(guó)脫歐公投塵埃落定后，律師們就開(kāi)始從法律上解讀公投結(jié)果。從法律上拖延甚至完全阻止英國(guó)脫歐的法理開(kāi)始浮出水面。英國(guó)廣播公司說(shuō)，在法律上阻止英國(guó)脫歐的可能性在以下三個(gè)方面：首先是《里斯本條約》第50條款如何應(yīng)用；其次是蘇格蘭是否會(huì)抵制。此外還有第二次全民公投的可能。

對(duì)于英國(guó)高等法院的裁定究竟會(huì)對(duì)英國(guó)脫歐進(jìn)程帶來(lái)多大影響，英國(guó)輿論也有不同看法。有看法認(rèn)為，相關(guān)的法律爭(zhēng)議會(huì)令特雷莎·梅政府無(wú)法遵守承諾，在2019年前讓英國(guó)離開(kāi)歐盟。《華爾街日?qǐng)?bào)》3日分析說(shuō)，在裁定結(jié)果出臺(tái)后，英國(guó)政府可能將被迫迅速推出立法授權(quán)讓首相特雷莎·梅啟動(dòng)《里斯本條約》第50條款，這是開(kāi)啟為期兩年的脫歐談判的正式機(jī)制。雖然投票裁決可能會(huì)對(duì)首相特雷莎·梅有利，但議員可能會(huì)對(duì)她實(shí)施的脫歐方式施加影響；如果多數(shù)人投反對(duì)票，從理論上來(lái)說(shuō)可能會(huì)推遲甚至阻止該程序。

“英國(guó)高等法院的這個(gè)裁定很可能是因?yàn)橐恍┯?guó)民眾在公投后對(duì)現(xiàn)狀不滿，很多人反悔了?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《里斯本第50條款》，一旦啟動(dòng)脫歐，就要在兩年內(nèi)完成脫歐程序；如果2年內(nèi)沒(méi)有完成，就成了“硬脫”。歐盟也沒(méi)有相關(guān)的立法制度解決那個(gè)局面，因?yàn)檫@種情況沒(méi)有先例可循。如今就卡在首相與議會(huì)之間了。萬(wàn)一英國(guó)遲遲不申請(qǐng)啟動(dòng)脫歐程序，可能就脫不成。最后可能真要演變成一場(chǎng)沒(méi)完沒(méi)了的脫歐大戲了。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平表示，“對(duì)于高等法院的這個(gè)裁定，我不意外。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)公投結(jié)果只有2個(gè)百分點(diǎn)的差距。英國(guó)的精英普遍都是反對(duì)脫歐的。而法院也是由社會(huì)精英組成的，當(dāng)他們覺(jué)得脫歐決定不是對(duì)英國(guó)最好的決定時(shí)，做出這個(gè)判決就不意外了。我認(rèn)為，國(guó)會(huì)最后做出阻撓脫歐談判的可能性還是比較大的”?！?/p>