陳宏波 宋 偉

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低碳后勤：應對氣候變化的后勤行動

陳宏波 宋 偉

[作者單位：中國科學技術大學公共事務學院]

低碳后勤倡導以更少的碳排放量獲得更高的后勤管理和服務質(zhì)量，是后勤部門應對氣候變化的必由之路。在建設低碳后勤的過程中不能像以往那樣囿于后勤部門自身的努力，而應將后勤部門置于其存續(xù)的后勤生態(tài)系統(tǒng)中，基于優(yōu)勢視角去動員、整合各種社會資源，在整個后勤生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同下抓好“四個低碳化”，即：認知低碳化、資源低碳化、技術低碳化和管理低碳化。

氣候變化；低碳后勤；后勤生態(tài)系統(tǒng)；四個低碳化

全球氣候變化是人類共同面臨的治理難題。世界氣象組織（WMO）發(fā)布的2015年《溫室氣體公報》顯示，1990年至2014年間，地球大氣的輻射強迫水平上升了36%[1]。這種變化的產(chǎn)生主要與人類大量消耗化石能源引起的碳排放有關。為積極應對氣候變化，推進全球經(jīng)濟低碳發(fā)展、實現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”的呼聲此起彼伏，最終在2015年的巴黎氣候變化大會上催生了《巴黎協(xié)議》，如何落實成了新一輪博弈的焦點。這不僅有賴于各國政府的通力合作，更需要碳減排的核心驅(qū)動力——各國人民以及各種非政府組織的協(xié)同參與[2]。作為能耗大戶的高校不僅義不容辭，在某種程度上，還應先人一步，積極發(fā)揮引領作用。由于高校能耗的管理和服務部門是后勤，能耗的主要單位也是后勤，因此，后勤部門能否實現(xiàn)低碳發(fā)展成為問題的核心之所在。在這種背景下，我們提出了低碳后勤的概念。

所謂低碳后勤，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，在后勤的全生命周期中，通過推廣和使用低碳技術、加快制度變革和管理創(chuàng)新等手段，盡可能減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)后勤發(fā)展和氣候變化系統(tǒng)耦合、協(xié)同共生的一種后勤發(fā)展新模式。它的核心理念是以更少的碳排放量來獲得更高的后勤管理和服務質(zhì)量，更大的后勤經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。它的主要特征是“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”，并且具有“后勤服務、管理升級、氣候調(diào)節(jié)、后勤金融”等多種功能。

后勤服務。后勤服務是后勤最基本的功能，也是其合法性之所在。低碳后勤通過調(diào)整能源消費結構、轉變能源利用方式、提高能源利用效率等手段，既保證后勤部門能夠為高校的教學和科研活動提供可靠、優(yōu)質(zhì)的服務，又不會給氣候變化增添壓力。

管理升級。后勤并不是一個中轉站，作為一個開放系統(tǒng)，為了輸出優(yōu)質(zhì)服務，當物質(zhì)流、信息流、資金流、人力流等資源流經(jīng)后勤這個樞紐時，后勤部門必須對其進行有效管理，使人、財、物以最佳方式組合起來，既調(diào)動人的主觀能動性，做到“人盡其才”；又提高資金使用效能，做到“財盡其力”；更能發(fā)揮物資潛力，做到“物盡其用”。低碳后勤通過再造管理流程、改進管理技術，從而提高管理效率，實現(xiàn)管理的有效化。

氣候調(diào)節(jié)。低碳后勤倡導使用低碳技術對黑色能源進行綠色利用、對綠色能源進行綠色利用，在客觀上有利于減輕后勤發(fā)展對全球氣候變暖施加的壓力。

后勤金融。在碳排放權交易的制度框架下，后勤部門減少的碳排放量可以在碳排放交易市場上進行交易，這不僅可以為后勤設備的更新?lián)Q代和新型低碳技術在后勤部門的推廣使用提供資金支持，甚至還可以反饋于高校的教學、科研部門。

由此可見，低碳后勤的實施不僅能提高后勤的管理和服務水平，實現(xiàn)后勤的現(xiàn)代化，而且可以有效的應對和適應氣候變化給后勤部門帶來的壓力和挑戰(zhàn)，甚至能通過知識溢出、技術溢出等方式助推整個社會有效化解氣候危機。然而，好的設計不會自動實現(xiàn)。那種認為“低碳后勤只是后勤部門的事”的觀點也不足取，就像頭痛不能只是醫(yī)頭一樣。我們應該將后勤部門置于該物種存續(xù)的這一后勤生態(tài)系統(tǒng)中，基于優(yōu)勢視角去整合各種社會資源，并從后勤部門與其他生物成分如消費者（高校、師生）、供應商和非生物成分如政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境文化環(huán)境、科技環(huán)境等的互動關系出發(fā)（見圖1），構建一種新型的低碳后勤實踐模式。

當我們在后勤生態(tài)系統(tǒng)的語境下再來討論低碳后勤的實現(xiàn)路徑時，我們得到的將是一個橫向上由后勤部門向后勤供應商、后勤消費者兩端延伸，縱向上由原來的產(chǎn)品使用向“采購-物流-產(chǎn)品使用-無害化處理”這一完整的后勤生命周期擴展、由原來的高校后勤這一微觀系統(tǒng)向后勤產(chǎn)業(yè)這一中觀系統(tǒng)和包含環(huán)境在內(nèi)的后勤生態(tài)系統(tǒng)這一宏觀系統(tǒng)擴散的整體解決方案。這套整體解決方案要生效，須以“四個低碳化”為主要抓手，即：認知低碳化、資源低碳化、技術低碳化和管理低碳化。

第一，認知低碳化。研究表明，越是了解和關注氣候變化的公眾，其應對氣候變化的行動意愿越強烈[3]。因此，加強氣候變化和低碳后勤等方面知識的宣傳教育，提高后勤參與人員的認知水平勢必先行。需要指出的是，這里的后勤參與人員不僅包括提供后勤服務的后勤員工，更包括后勤服務的最終消費者，尤其是高校師生。通過提高高校師生的低碳認知、引導他們選擇低碳消費模式，不僅可以倒逼后勤部門加快“低碳后勤”建設步伐，而且將為低碳后勤的健康發(fā)展提供廣泛的群眾基礎和源源不斷的智慧支持。為了增強宣傳教育的有效性，除了采取傳統(tǒng)的自上而下的傳播方式以外，更需要發(fā)揮學生組織中“科學商店”、綠色環(huán)保協(xié)會等專業(yè)化、非官方公益組織的作用，注重其切身體驗并“以學生影響學生”。

第二，資源低碳化。目前，我國很多高校后勤設備落后且更新慢，能源消費結構中煤、石油、天然氣等高碳資源所占比重大，短期內(nèi)難以有較大改觀，從而掣肘了低碳后勤的發(fā)展?？v觀歐美高校的發(fā)展史，類此問題并不鮮見。然而，近年來，以斯坦福大學為首的美國高校紛紛加強了能源可持續(xù)利用的研究，并逐步使用太陽能、風能等新能源替代天然氣進行發(fā)電[4]，從而優(yōu)化了后勤能源消費結構，實現(xiàn)了“高碳后勤”向“低碳后勤”的華麗轉型。有鑒于此，高校后勤部門應因地、因時制宜，在國家優(yōu)惠政策的支持下，逐步擴大太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源在高校能源消費結構中的比重，并探索建立新能源互補機制，逐步實現(xiàn)高校能源消費結構的“去碳化”。譬如，充分發(fā)揮我國作為世界第一光伏制造大國的優(yōu)勢，通過校友眾籌的方式，有序地在高校里建設太陽能光伏電站。光伏電站產(chǎn)生的發(fā)電量除了學校自用以外，還可以將多余的電量賣給國家，所得資金要么用于支持后勤設備的更新?lián)Q代，要么用于支持高碳資源的清潔化利用。

第三，技術低碳化。低碳技術的研發(fā)和使用是低碳后勤建設的命門之所在。雖然后勤部門并不具備技術研發(fā)的資金和人才，然而，由于它恰好位于高校這一技術研發(fā)高地之中，因此可以發(fā)揮其“近水樓臺先得月”的比較優(yōu)勢，和高校科研部門通力合作。其中，科研部門重點開展高碳能源去碳化技術（如潔凈煤技術）、節(jié)水節(jié)電技術、制冷制熱能量儲存技術（將制冷時的熱量儲存起來，待制熱時釋放，反之亦然）、適宜個體和單機使用的碳排放量監(jiān)測技術等低碳技術的研發(fā)（最終產(chǎn)品表現(xiàn)為“碳排放APP”等），而后勤部門則為科研部門的科技成果轉化搭建平臺并提供專業(yè)化服務。作為回報，后勤部門將獲得這類低碳技術的優(yōu)先使用權并分享一定比例的成果轉化收益。除此之外，后勤部門還應充分發(fā)揮后勤協(xié)會的作用，逐步建立高校間低碳技術轉移和共享機制，最終實現(xiàn)后勤技術的低碳化。

第四，管理低碳化。低碳后勤倡導的是一種全生命周期的后勤管理，即：將低碳高效的管理理念貫穿于“采購-物流-產(chǎn)品使用-廢棄物處理”全過程中[5]。具體而言，在采購環(huán)節(jié)，應優(yōu)先將那些具有環(huán)保標志的低碳產(chǎn)品納入后勤采購清單，實現(xiàn)采購低碳化。在物流環(huán)節(jié)，通過管理流程再造，盡量減少作業(yè)程序、優(yōu)化運輸線路、降低包裝材料消耗率，實現(xiàn)物流低碳化。在產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)，一方面通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術，對一切后勤物質(zhì)進行實時的精細化監(jiān)管，從而使得資源高效利用。另一方面，通過實施水電定額管理等制度，逐步樹立后勤消費者“資源是大家的”“誰使用誰付費”的低碳意識，養(yǎng)成低碳消費的生活方式。在廢棄物處理階段，通過采用廢物處理技術和實施分類管理等先進制度，對廢棄物進行資源化和無害化處置。需要指出的是，后勤部門在實施這一系列“無縫隙管理”時，依靠的是智能化的后勤管理系統(tǒng)，而不是傳統(tǒng)的有紙化辦公。唯有如此，管理的低碳化方能成其所是。

參考文獻：

[1]World Meteorological Organization. Greenhouse Gas Bulletin:The State of Greenhouse Gases in the Atmosphere Based on Global Observations through 2014[R]. http://www.wmo.int/pages/prog/arep/gaw/ghg/GHGbulletin.html,2015-11-09/2016-01-11.

[2]Y.Mulugetta, F. Urban. Deliberating on low carbon development [J].Energy Policy,2010,38(12):7546-7549.

[3]謝宏佐，陳濤.中國公眾應對氣候變化行動意愿影響因素分析——基于國內(nèi)網(wǎng)民3489份的調(diào)查問卷[J].中國軟科學，2012（3）：79-92.

[4]劉華東，滕華忠，劉新田等.美國高校的校園規(guī)劃建設與后勤管理拾掇[J].中國高等教育，2014（21）：61-63.

[5]吳通苗.“生態(tài)文明”視野下高校生態(tài)后勤建設探討[J].高校后勤研究，2012（3）：75-76.

（責任編輯：張寶嶺）

中國科學院行政管理局軟科學研究項目。