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        把扶貧當(dāng)成開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)專訪廣安市扶貧移民局局長(zhǎng)王建玲

        2016-11-04 02:20:47彭志萍周淼葭
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2016年11期

        本刊記者 彭志萍 周淼葭

        把扶貧當(dāng)成開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)專訪廣安市扶貧移民局局長(zhǎng)王建玲

        本刊記者彭志萍 周淼葭

        四川廣安,偉人故里,隸屬于秦巴山區(qū)貧困區(qū),由于歷史和地理的原因,以及渠江和嘉陵江流域洪澇災(zāi)害、水淹區(qū)、華鎣山地質(zhì)沉降、石漠化等自然條件的困擾,全市區(qū)域性貧困現(xiàn)象非常嚴(yán)重。截至2015年,廣安市尚有820個(gè)村屬于貧困村,城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口達(dá)到28.3萬(wàn)。為此,廣安市提出,到2018年要讓這28萬(wàn)余人基本脫貧。扶貧,任重而道遠(yuǎn)。

        2016年4月,廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市被列為全省脫貧攻堅(jiān)首批摘帽縣。面對(duì)全市區(qū)域性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),廣安人挽起袖子奮力脫貧,幸福路越走越寬。廣安脫貧攻堅(jiān)是如何做的,有何特色和亮點(diǎn)?為此,本刊記者專訪了廣安市扶貧移民局局長(zhǎng)王建玲

        記者:廣安全市區(qū)域性貧困現(xiàn)象還很嚴(yán)重,具體情況是怎樣的?

        王建玲:廣安市的貧困現(xiàn)象由來(lái)已久,在2014年以前,全市有860個(gè)貧困村,貧困人口高達(dá)340萬(wàn),貧困發(fā)生率高達(dá)8.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四川省的平均貧困發(fā)生率。

        在“十二五”規(guī)劃期間,我們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貧困問(wèn)題的嚴(yán)峻性了,這是阻撓小平故里人民奔康致富的一大攔路虎。2014年,廣安市開(kāi)始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。在2014年之前,當(dāng)年脫貧了的村,在2014年6月后我們又結(jié)對(duì)結(jié)清,并將兩萬(wàn)多城市貧困人口一并納入扶貧幫扶對(duì)象,每個(gè)工作人員結(jié)對(duì)2—3戶貧困戶,領(lǐng)導(dǎo)則至少3戶以上,實(shí)行脫貧不脫鉤的幫扶方式,力爭(zhēng)2018年全市基本脫貧。

        而今年,我們的目標(biāo)是讓145個(gè)村5.01萬(wàn)人退出貧困。

        記者:廣安的扶貧開(kāi)展得有聲有色,走在了四川全省脫貧的前列,有何先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?

        王建玲:我認(rèn)為,要把脫貧做好,最初的規(guī)劃尤為重要??梢哉f(shuō),廣安市的脫貧攻堅(jiān),一開(kāi)始就站在了高起點(diǎn)上,按照“一村一圖一標(biāo),一月一會(huì)一督察一整改”的要求去嚴(yán)格執(zhí)行,雖然壓力大,但成效非常顯著。以市委書記侯曉春的觀點(diǎn),我們就是要跳出扶貧抓扶貧,熟悉涉農(nóng)政策,立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而不只是以求達(dá)到最低的脫貧標(biāo)準(zhǔn),這樣就不會(huì)被動(dòng)追趕,而是趕超發(fā)展成為“立標(biāo)桿、樹(shù)旗幟”的幸福美麗新農(nóng)村。

        王建玲廣安市扶貧移民局局長(zhǎng)

        精準(zhǔn)扶貧對(duì)于這些貧困區(qū)縣貧困村來(lái)講,其實(shí)是一個(gè)發(fā)展的契機(jī),有國(guó)家的資金支持,有很好的政策優(yōu)惠,對(duì)于家里還有勞動(dòng)力的群眾來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種鞭策和激勵(lì),人人干勁足,奮力奔小康。

        記者:那么,在廣安市的扶貧工作中有何特色與亮點(diǎn)呢?

        王建玲:扶貧工作其實(shí)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè),并不是靠簡(jiǎn)單的資金投入就能做得好的。我們?cè)谌绾畏鲐毜姆绞椒椒ㄉ?,做了深入的探討與探索,并形成了一套行之有效的扶貧措施。

        其中比較值得一提的就是我們的痕跡化管理。在全市的扶貧工作中,我們創(chuàng)新開(kāi)展痕跡化紀(jì)實(shí)管理,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式,讓扶貧過(guò)程、扶貧成效通過(guò)信息設(shè)備實(shí)時(shí)展現(xiàn)。

        全面推行痕跡化管理,為每戶貧困家庭建立1個(gè)痕跡管理記錄簿,實(shí)行檔案清單管理,全過(guò)程記錄貧困戶家庭情況、幫扶規(guī)劃、幫扶舉措、幫扶成效、收支明細(xì)及印證資料,并通過(guò)政策清單、月度報(bào)表等登記管理制度,形成市縣鄉(xiāng)村戶“五位一體”痕跡管理體系。

        另外,我們還大力完善二維碼信息平臺(tái)。為每個(gè)貧困家庭生成二維碼,適時(shí)更新貧困戶幫扶措施、幫扶成效等動(dòng)態(tài)信息,手機(jī)一掃,可實(shí)時(shí)查看貧困戶“五個(gè)一批”政策落實(shí)情況、脫貧計(jì)劃落實(shí)情況、“五個(gè)一”幫扶記錄,實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)查詢與管理。

        精準(zhǔn)扶貧APP的開(kāi)發(fā)也是我們工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。內(nèi)容涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、脫貧規(guī)劃、項(xiàng)目管理、工作動(dòng)態(tài)、社情民意、貧困戶管理、工作成效等多個(gè)板塊,將脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)信息全部錄入平臺(tái),將應(yīng)用程序下載到手機(jī)、電腦,即可隨時(shí)隨地查詢、掌握、更新整體規(guī)劃、貧困戶信息、項(xiàng)目實(shí)施等情況。

        記者:在廣安市強(qiáng)力措施推動(dòng)下,貧困村脫貧指日可待,那么對(duì)已經(jīng)脫貧的村戶,又如何防止他們?cè)俜地殻?/p>

        王建玲:在扶貧上,廣安投入力度比其他地方大,成效也比其他地方明顯,如果“摘帽”后就放任不管,本就脆弱的貧困戶很容易又返貧,變成數(shù)字游戲,還會(huì)“鞭打快牛”,影響積極性。針對(duì)這一狀況,我們決定對(duì)退出貧困后的村戶,繼續(xù)進(jìn)行政策扶持。

        對(duì)2014年、2015年已脫貧的貧困戶開(kāi)展脫貧成效“回頭看”,對(duì)照省上貧困戶脫貧的最新標(biāo)準(zhǔn),逐戶展開(kāi)排查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,納入2016年計(jì)劃脫貧戶同步實(shí)施項(xiàng)目,確保一個(gè)貧困戶都不掉隊(duì);對(duì)省上沒(méi)有政策、項(xiàng)目支持的,6個(gè)區(qū)市縣主動(dòng)作為,加緊出臺(tái)了特困人員幫扶辦法、因病致貧返貧人口醫(yī)療救助扶持方案等一批針對(duì)性強(qiáng)的政策和措施,確保所有貧困人口同步脫貧致富。

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