邢巍峰

文章編號：2095-6835（2016）17-0052-02

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家對公路建設(shè)里程數(shù)在不斷增加。為有效保障經(jīng)濟發(fā)展快速機制的形成，公路建設(shè)越來越被國家重視，特別是在公路路基工程施工中的成本控制和管理問題。公路路基工程的施工成本控制和管理是我國公路發(fā)展科學(xué)化進程的重要渠道，通過對我國當(dāng)前公路工程施工成本控制問題及管理中存在的問題加以分析，并對結(jié)果進行分析，從多角度對公路工程施工成本控制和管理中存在的問題提出了有效的改進措施，為我國公路建設(shè)方面的路基工程施工成本控制和管理提供有效的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公路路基；成本控制；材料管理；控制目標(biāo)

中圖分類號：U416.1；U415.13 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.17.052

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型快速，公路建設(shè)發(fā)展相當(dāng)迅速，但是公路建設(shè)工程中存在諸多問題，需要人們對公路建設(shè)予以重視。因公路建設(shè)資金投入量較大，工程量龐大，并且建設(shè)周期較長等問題突出，如何對公路路基工程施工成本進行控制和管理是一個難題。為保障我國公路建設(shè)的質(zhì)量，施工單位對其進行有效的管理和控制就顯得尤為重要。通過采取有效的控制和管理措施，可有效保障公路路基的穩(wěn)定性，并在保證穩(wěn)定的前提下降低公路路基高度，控制施工成本，大大提高公路工程中的整體成本控制效率，對我國公路建設(shè)發(fā)展具有積極意義。

1 施工成本控制管理的重要性

公路工程建設(shè)一般包含路面工程和路基工程。路基工程的主要組成部分有土石方工程、排水系統(tǒng)工程、防護建設(shè)工程和特殊路基工程等。其各個組成部分對公路建設(shè)的成本造價都有著至關(guān)重要的作用。通常情況下，公路工程建設(shè)最早開始施工的就是公路路基工程。在公路路基施工過程中，投入的機械設(shè)備、人力、建設(shè)材料等較多，且施工環(huán)境較差。與其他工程作比較，公路路基工程具有施工難度大、人工費用高、材料浪費嚴(yán)重、機械使用頻率高等特點，并且存在稅金、計劃利潤、現(xiàn)場費用所占比例較大等問題。在實際的公路路基施工過程中，施工便道及現(xiàn)場取土建設(shè)等分項中投入的資金也較多。隨著國家對工程建設(shè)監(jiān)管力度的加大，其施工工程利潤越來越透明化，可產(chǎn)生的純利潤也隨之降低。在諸多公路工程建設(shè)單位中，還存在對成本控制、質(zhì)量監(jiān)督、進度關(guān)系等不夠重視的情況，從而加劇了資金的不合理使用。另外，過度追求建設(shè)速度還可能出現(xiàn)工程質(zhì)量不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的情況，從而出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。以上情況都不利于我國公路路基工程施工成本的控制和管理，也無法保障企業(yè)在未來的社會競爭中處于不敗之地。

2 施工成本控制和管理中的突出問題

2.1 現(xiàn)場材料管理不科學(xué)，浪費嚴(yán)重

在公路路基施工過程中，會使用大量的建設(shè)材料，其所占比例較大，接近50%左右。但是，在公路路基現(xiàn)場施工過程中，因管理不科學(xué)、管理方式過于粗獷，存在著較為嚴(yán)重的施工材料浪費現(xiàn)象。每次施工所浪費的材料累計起來數(shù)量較大，致使公路路基施工成本大大提高，不利于企業(yè)的長久發(fā)展，為企業(yè)帶來了較大的損失。公路路基施工現(xiàn)場材料的浪費，主要體現(xiàn)在公路施工單位對施工建設(shè)材料管理缺乏科學(xué)的管理措施及制度，并且在實際的公路路基施工過程中缺乏足夠的監(jiān)管力度，從而導(dǎo)致材料浪費情況時有發(fā)生。為保障公路路基施工單位施工材料的科學(xué)利用，保障企業(yè)不會因此蒙受損失，施工單位必須做好材料的使用和管理，通過科學(xué)的施工工序，按要求進場材料等，采取一系列改進措施，保障公路路基施工成本的控制和管理。

2.2 公路施工單位對施工成本缺乏監(jiān)管

通常情況下，工程質(zhì)量受施工成本的影響——成本的投入與施工質(zhì)量成正比，如何兼顧質(zhì)量與成本要求，是眾多施工企業(yè)的研究問題。通過制訂公路質(zhì)量與成本控制的施工措施，可有效夯實施工企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。公路路基施工單位缺乏對施工成本科學(xué)、有效的監(jiān)管措施，將會導(dǎo)致施工企業(yè)的施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，嚴(yán)重制約了施工企業(yè)的核心競爭力的提高。針對這一現(xiàn)象，需要公路路基施工單位加強對施工成本的預(yù)算及實際施工過程中的成本核算工作，加大對企業(yè)成本控制人員的監(jiān)管力度，為公路建設(shè)中的質(zhì)量與成本找到科學(xué)的平衡點。

3 施工成本控制和管理措施

3.1 科學(xué)制訂控制目標(biāo)

公路路基施工單位應(yīng)以施工合同及中標(biāo)合同價格為有效導(dǎo)向，通過對公路路基施工現(xiàn)場的實際情況、材料市場、人力等信息進行科學(xué)的收集、分析，對施工的實際成本進行有效的預(yù)算，并在開工之前，劃定成本控制范圍，以此為施工前提，更加明確施工成本控制目標(biāo)；通過掌握分部分項細(xì)節(jié)，科學(xué)地制訂成本控制措施，并有效制訂施工組織方案、施工技術(shù)方案、施工材料進場順序，對施工隊伍配置及素質(zhì)要求等問題進行分析研究。對以上問題進行有效分析，編制科學(xué)的成本控制目標(biāo)范本，通過對各個部門的實際管控，在施工過程中積極落實該編制方案。

3.2 加強管理人員成本控制意識

公路路基工程建設(shè)不單單是制訂科學(xué)的成本控制方案，管理人員還需要在實際施工過程中加強對成本的控制，需要增強全體員工的責(zé)任感，增強他們的集體榮譽感。施工管理人員切不可根據(jù)自己的主觀思想管理，必須參照施工成本編制方案來進行成本控制。當(dāng)出現(xiàn)實際情況與成本控制編制方案不相符的情況時，需要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人及成本預(yù)算管理人員進行科學(xué)分析后再采取有效的成本控制措施。在公路路基施工的各個環(huán)節(jié)，成本控制管理人員要切實保障各個施工環(huán)節(jié)成本控制的有效性。通過科學(xué)的成本控制方案及現(xiàn)場成本控制管理人員的有效監(jiān)管，不斷強化管理人員的成本管理意識，從而為公路路基施工企業(yè)打好堅實的成本控制基礎(chǔ)。

3.3 加強施工成本控制管理的考核工作

為切實提高公路路基施工成本管理人員的工作積極性，施工單位可通過制訂強力、有效的成本控制管理獎懲制度來考核工作，參照階段性及分項工作的成本控制成果，對管理人員的實際成本控制工作進行考核，在保障質(zhì)量的前提下，對達到控制成本目的的個人及團隊予以獎勵，對成本控制不力的個人及團隊要及時予以警告。當(dāng)成本控制與目標(biāo)成本控制落差較大時，需要對控制成本不力的個人或團隊予以處罰，以此保障企業(yè)能夠切實、有效對成本控制工作做出考核標(biāo)準(zhǔn)。

4 總結(jié)

公路路基工程施工過程中的成本控制和管理具有一定的復(fù)雜性，需要各公路路基工程施工單位對其予以足夠的重視，并在實際控制過程中作出合理的調(diào)整，為企業(yè)的發(fā)展及公路建設(shè)提供可靠的成本控制依據(jù)。

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〔編輯：劉曉芳〕