章修杭
“決不讓一個經(jīng)濟責(zé)任審計項目影響換屆工作。”確保5月31日前,對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作全面完成(修水縣委組織部2016年4月14日委托函,修組干函〔2016〕15號),是修水縣審計局2016年經(jīng)濟責(zé)任審計工作極為艱巨的任務(wù)。
啃“硬骨頭”、補齊“短板”。2016年適縫換屆之年,縣委組織部要求在5月31日前完成36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責(zé)任審計,剛一接到縣委組織部委托函,修水縣審計局立即召開全局干部動員大會,進行部署和安排,將任務(wù)分解落實到組、到人。全局業(yè)務(wù)干部分成5個審計小組,局長親自掛帥,黨組書記、3名副局長、1名總審計師分別擔(dān)任審計組長,與業(yè)務(wù)干部一道奔赴全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn),進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下村組,察實情、摸家底,在踐行“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”中,一場集中力量實施經(jīng)濟責(zé)任審計、啃“硬骨頭”的攻堅戰(zhàn),在幕埠山下、修江大地次第展開。
看擔(dān)當(dāng) 比籌謀
2016年4月18日,修水縣審計局三樓會議室里一場“考試”正在緊張進行。這場“考試”只有一道題目——“如何踐行‘三嚴三實、兩學(xué)一做,打贏經(jīng)濟責(zé)任審計攻堅戰(zhàn)?”
原來,這是黃祝華局長親自主持召開的全局經(jīng)濟責(zé)任審計工作動員會議,各分管班子、各業(yè)務(wù)股長、部分業(yè)務(wù)干部正就如何按照縣委組織部規(guī)定的時間節(jié)點、積極穩(wěn)妥保質(zhì)保量完成好此次經(jīng)濟責(zé)任審計工作紛紛發(fā)表意見與建議。黃局長強調(diào):此次經(jīng)濟責(zé)任審計工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,全局干部要高度重視、認真對待,將其作為一項政治任務(wù)來完成。
之所以把這次會議變成為“考試”,是因為問答“不留情面”。
“車改之后,交通工具不便怎么解決?”
“新進審計局的年輕干部經(jīng)驗和能力有欠缺怎么辦?”
“各個審計小組如何才能達到最佳搭配,做到人盡其才,各盡其能……?”
近2個小時的會議,各分管班子、各業(yè)務(wù)股長、部分業(yè)務(wù)干部紛紛發(fā)言,建言獻策?!按舜谓?jīng)濟責(zé)任審計工作,決不能搞形式主義,不能走過場,全局干部要在審計一線做實事、比實功,將審計工作做實做細。如果工作出現(xiàn)問題,首先要從干部身上找原因?!本珠L黃祝華如是說。
修水地處贛西北邊遠山區(qū),人口多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,幅員面積廣,路程遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣城驅(qū)車到達要一個多小時,遇上天氣不好時,有的甚至要兩個小時,要在短時間內(nèi)完成審計任務(wù),全局干部必須發(fā)揚只爭朝夕,不怕苦、不怕累的精神,才能確保5月31日前全面完成審計任務(wù)。
各分管業(yè)務(wù)班子一致表態(tài):“我們堅持以上率下、示范帶動,看擔(dān)當(dāng),比籌謀,層層傳導(dǎo)壓力,向嚴要成績、靠實出效果。做到深入審計一線,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線解決問題?!痹u價審計成效,不能只看完成數(shù)量,更看完成的質(zhì)量,不搞不切實際的花架子,對走過場者,將嚴肅追究責(zé)任。
摸實情 做實功
4月19日,制定審計方案、打印審計文書、召開審計小組業(yè)務(wù)會議等一系列審前準(zhǔn)備工作在全局有條不紊地進行。4月20日,各審計小組在分管班子的帶領(lǐng)下,奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審計。為了爭取審計時間,提高審計工作效率,各審計小組堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿,邊遠一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要住上2天至3天。他們白天審計,晚上加班加點整理審計資料,召開審計小組會議,大家集智聚能,找準(zhǔn)審計著力點,分管領(lǐng)導(dǎo)堅持和審計組同吃、同住、同審計,下到審計項目點,深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾中,摸實情、下實功,掌握一線審計資料,調(diào)研督查審計項目推進情況,并注重在思想作風(fēng)建設(shè)上抓兩頭:一頭抓干部的責(zé)任,一頭抓干部的審計紀律,建立了“局長抓全盤,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股長組織實施的網(wǎng)狀監(jiān)督體系”。
針對修水面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的實際,創(chuàng)新審計方式和方法,突破傳統(tǒng)的就賬查賬的審計模式,他們將查賬與審計調(diào)查相結(jié)合,走訪部分干部和部分群眾,查找賬面上不能發(fā)現(xiàn)的問題和線索。
修水縣審計局干部李躍輝,是一位58歲的老股長,為把工作做嚴做實,帶領(lǐng)年輕干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組,進村入戶,調(diào)查了解項目情況,掌握第一手資料;同時還手把手地將自己的審計經(jīng)驗和方法教給年輕審計干部,起到了很好的傳幫帶作用。正是有一批像李躍輝股長這樣的老審計人的示范帶頭作用,全局干部發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè),連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),整個經(jīng)濟責(zé)任審計工作在有條不紊中順利推進,并按照組織部的要求,在規(guī)定的時間內(nèi),按質(zhì)按量完成了全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,向縣委、縣政府及時提交了有針對性的意見與建議的審計結(jié)果報告,得到了縣委、縣政府的高度重視和肯定,為修水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進行從經(jīng)濟責(zé)任方面打下了堅實的基礎(chǔ),提供了重要的審計依據(jù)。
嚴要求 強機制
修水縣審計局長期以來致力于打造一支“紀律嚴、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、政治強”的審計隊伍,結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實際,先后制訂了《修水縣審計局審計人員廉潔從審暫行規(guī)定》、《修水縣審計局關(guān)于進一步嚴明審計紀律,切實改進工作作風(fēng)的通知》等一系列規(guī)章制度,并以文件形式下發(fā)到全局干部,要求審計人員在審計過程中嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及審計署“八不準(zhǔn)規(guī)定”,嚴格執(zhí)行審計紀律,認真踐行“三嚴三實、兩學(xué)一做”,做到廉潔審計,文明審計,樹立審計人員的良好形象,充分展示修水審計人 “招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的良好精神風(fēng)貌,將揭露和發(fā)現(xiàn)問題,產(chǎn)生高質(zhì)量的審計結(jié)果報告作為審計人員的第一責(zé)任,全力打贏經(jīng)濟責(zé)任審計攻堅戰(zhàn)。
在審計工作實踐中,修水縣審計局搭建“一對一”工作機制,即每個審計小組均由一位班子成員任組長,負責(zé)該審計小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及與被審計單位的溝通協(xié)調(diào)工作;同時又負責(zé)與其他各審計小組的信息溝通,樹立全局一盤棋思想,分組不分家,做到各審計小組信息共享、資源共享,形成全方位、全覆蓋的審計工作機制。讓審計監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力,有效節(jié)約了審計成本,大大提高了審計工作質(zhì)量。
克服“推、拖、躲”的不良作風(fēng)和“庸、懶、散”的不良習(xí)氣,在經(jīng)濟責(zé)任審計的趕考路上,修水縣審計局正澎湃著“嚴”和“實”的精神脈動,精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力。來不及抖落經(jīng)濟責(zé)任審計征戰(zhàn)的風(fēng)塵,他們又踏上了財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政扶貧資金審計、固定資產(chǎn)投資審計的征程,與全國審計系統(tǒng)同仁共同書寫審計事業(yè)新發(fā)展的華彩篇章,修水審計人越來越有底氣、越來越有力量。
(作者單位:修水縣審計局)