何遠(yuǎn)竹

六盤水市鐘山區(qū)大力發(fā)展山地旅游業(yè)，圍繞“1+N”提級(jí)改造，著力把旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源，助力脫貧攻堅(jiān)。

2015年以來(lái)，六盤水市鐘山區(qū)按照“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”的發(fā)展要求，在推進(jìn)“三變”改革中不斷探索發(fā)展新路，依托獨(dú)有的自然資源和人力資本，全面實(shí)施“1+N”（一個(gè)村寨+特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房屋改造、環(huán)境治理等N個(gè)項(xiàng)目）提級(jí)改造，將村寨變成景區(qū)、農(nóng)舍變成旅館、農(nóng)民變成導(dǎo)游，把“美麗鄉(xiāng)村”建成幸福生活的家園、增收致富的田園、觀光休閑的公園。

村寨變景區(qū) 處處是美景

鐘山區(qū)在村寨“1+N”提級(jí)改造上，按照全域景區(qū)、全域旅游的理念，以道路硬化全覆蓋、污水處理專業(yè)化、牲畜養(yǎng)殖集中化、樓亭院落規(guī)范化為主要抓手，創(chuàng)建環(huán)境干凈整潔、空氣清新、民風(fēng)淳樸、文化底蘊(yùn)濃厚的大健康旅游目的地。

在規(guī)劃上，根據(jù)地方山地特色、人文因素，通過(guò)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、引入可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整空間布局，將梅花山、高峰壩、大河堡、韭菜坪、月照養(yǎng)生谷等景區(qū)景點(diǎn)連成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)建設(shè)一村一特、一寨一景、一寨一品特色景區(qū)，形成各具特色的連片景觀，打造涼都“美麗后花園”。

做美環(huán)境。建設(shè)精品水果、花卉、核桃、油用牡丹、蔬菜、中草藥等種植基地，在提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，美化亮化環(huán)境。

做硬基礎(chǔ)。加強(qiáng)村寨供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、污水排放設(shè)施建設(shè)。實(shí)施串戶路硬化、太陽(yáng)能路燈安裝；改建垃圾收集點(diǎn)、村居標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、房屋立面及衛(wèi)生服務(wù)康體健身設(shè)施、文化生活場(chǎng)所等；修建生態(tài)觀光道、景區(qū)步道、休閑田園等，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

做特文化。弘揚(yáng)“三線”文化，打造農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)耕文化，建設(shè)涼都國(guó)學(xué)館，挖掘苗族蠟染、刺繡等民間手工藝，通過(guò)舉辦民族文化節(jié)、果蔬采摘節(jié)等形成以節(jié)會(huì)推動(dòng)旅游發(fā)展、以文化促進(jìn)旅游發(fā)展的良好局面。

做細(xì)服務(wù)。通過(guò)打造一村一特、一寨一景、一寨一品特色景區(qū)，增添游樂(lè)場(chǎng)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅館、特色農(nóng)家樂(lè)，培訓(xùn)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓游客住得舒心、吃得開(kāi)心，有游、有賞、有玩、有樂(lè)。

農(nóng)舍變旅館 家家可增收

鐘山區(qū)結(jié)合群眾自身?xiàng)l件，通過(guò)對(duì)農(nóng)舍進(jìn)行改造讓農(nóng)舍變?yōu)槁灭^，讓群眾在家中就可創(chuàng)業(yè)增收，讓旅游真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

方式上轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)村寨“1+N”提級(jí)改造工作中，打破原有自籌自建自改模式，由區(qū)旅游公司與農(nóng)戶簽訂房屋改造協(xié)議，旅游公司對(duì)每戶房屋進(jìn)行改造后，農(nóng)戶拿出30%比例的房間作為農(nóng)家客棧，交由區(qū)旅游公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在生態(tài)移民搬遷工程中，將搬遷房屋的一樓用于貧困戶居住，二樓、三樓交由旅游公司用于農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，定期給貧困戶分紅，實(shí)現(xiàn)“全域旅游、全面脫貧”。

標(biāo)準(zhǔn)上提升。提升農(nóng)村房屋改造力度，總體體現(xiàn)農(nóng)旅元素，保留現(xiàn)有農(nóng)村文化元素，對(duì)農(nóng)舍進(jìn)行改灶改廁改廳，完善垃圾收集、污水處理、排污管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，使改造后的農(nóng)舍達(dá)到星級(jí)農(nóng)家旅館標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)舍四周的土地統(tǒng)一規(guī)劃栽種蔬菜瓜果，將各村寨建成醫(yī)療保健、文化生活等功能齊全的美麗鄉(xiāng)村，全面提升游客接待水平。

整合上優(yōu)化。將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與民族村寨文化進(jìn)行融合，既保護(hù)好旅游文化資源，又保持村寨原有居家模式。深入研究和挖掘民族服飾、習(xí)俗、歌舞等民族文化，使以民族民風(fēng)、民俗、民情為特點(diǎn)的人文景觀與秀美迷人的自然景觀有機(jī)結(jié)合。在民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展整合中，注重統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色，在注入現(xiàn)代化元素的同時(shí)，充分利用原有的豐富自然資源，打造靚麗山寨。同時(shí)整合相關(guān)政策資源，將“三變”改革與村寨“1+N”提級(jí)改造結(jié)合，全面啟動(dòng)生態(tài)移民搬遷工程，科學(xué)選擇新建集中安置點(diǎn)，對(duì)安置點(diǎn)房屋通過(guò)公司運(yùn)營(yíng)、農(nóng)戶分紅的模式，讓貧困農(nóng)戶“搬得出、留得下、能致富”。

農(nóng)民變導(dǎo)游 人人能就業(yè)

為實(shí)現(xiàn)貧困人口在家門口能就業(yè)、能穩(wěn)定、能脫貧，鐘山區(qū)推陳出新，結(jié)合轄區(qū)貧困群眾缺資金、缺技術(shù)現(xiàn)狀，利用貧困人口人力資本，開(kāi)辦鐘山區(qū)旅游學(xué)校、鐘山區(qū)技工培訓(xùn)學(xué)校，為貧困人群提供學(xué)習(xí)、就業(yè)平臺(tái)。

教學(xué)實(shí)習(xí)一體化。根據(jù)培訓(xùn)人員特點(diǎn)，緊扣大旅游發(fā)展需求，分別開(kāi)設(shè)酒店服務(wù)技能，農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村旅館）經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，基本服務(wù)禮儀，旅游相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等課程。培訓(xùn)為期3個(gè)月，其中1個(gè)月學(xué)習(xí)理論書本知識(shí)，2個(gè)月為實(shí)操，培訓(xùn)合格后頒發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)證書。目前已培訓(xùn)人員560人，帶動(dòng)近2000人就業(yè)。將轄區(qū)內(nèi)的月照養(yǎng)生谷、大河堡、梅花山等主要景區(qū)作為實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)員學(xué)完理論知識(shí)后根據(jù)所學(xué)課程到景區(qū)進(jìn)行導(dǎo)游講解、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)景區(qū)旅館、農(nóng)家的文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生整治等，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)習(xí)一體化。

培訓(xùn)對(duì)象本土化。目前，鐘山區(qū)貧困人口中缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的“兩缺戶”占大多數(shù)，為讓這部分人就業(yè)有門、增收有法，鐘山區(qū)開(kāi)啟“大旅游”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)轄區(qū)貧困群眾、景區(qū)從業(yè)人員、村（居）“兩委”干部、農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)家旅館從業(yè)人員等。培訓(xùn)期間由政府出資解決吃住，并給予一定數(shù)額的務(wù)工補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)名額、就業(yè)機(jī)會(huì)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜，每個(gè)村（居）優(yōu)先推薦一定比例的貧困人員參加技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，挖掘和激活貧困人口中的人力資本，促進(jìn)貧困戶脫貧增收。

就業(yè)脫貧職業(yè)化。按照“景區(qū)+職校+基地+就業(yè)”模式開(kāi)辦旅游培訓(xùn)學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)安置，提高貧困人口的綜合素質(zhì)。在掌握了實(shí)用職業(yè)技能后，培訓(xùn)學(xué)員根據(jù)自身所學(xué)，選擇景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游、服務(wù)員、保潔員、保安等崗位從業(yè)，為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的，可進(jìn)入村支“兩委”工作，真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧職業(yè)化。

鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)文明化。在全域景區(qū)打造中，鐘山區(qū)把培育新型農(nóng)民、優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化。通過(guò)“公司+農(nóng)民”運(yùn)行模式，增強(qiáng)群眾在自家旅館、庭院環(huán)境衛(wèi)生整治和自身文明素質(zhì)提升等方面的意識(shí)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我約束、自我管理、自我提高，形成良好的社會(huì)文明風(fēng)尚，讓游客有親切感、歸屬感。

村寨“1+N”提級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了鐘山區(qū)現(xiàn)代城市、特色城鎮(zhèn)、景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村“四位一體”建設(shè)，構(gòu)建全域旅游、全域景區(qū)新格局，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為貧困群眾脫貧增收的有效途徑。（責(zé)任編輯/哈文麗）