內(nèi)蒙古民商事仲裁為化解社會(huì)矛盾保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用

全區(qū)第一家金融仲裁院在包頭成立

內(nèi)蒙古民商事仲裁工作，自1995年第一家仲裁機(jī)構(gòu)成立以來，始終遵循“中立、公正、廉潔、高效”的仲裁宗旨，秉持“減少對(duì)抗、構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)雙贏”的仲裁理念，牢記“便民、利民”的仲裁服務(wù)準(zhǔn)則，為化解社會(huì)矛盾、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。截至目前，全區(qū)共有仲裁機(jī)構(gòu)7家，各仲裁委共設(shè)立派出機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)31個(gè)，共受理仲裁案件13779件，累計(jì)標(biāo)的額600多億元。

離不開黨委政府的支持

仲裁法頒布實(shí)施以來，自治區(qū)黨委政府高度重視，堅(jiān)持對(duì)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把握引導(dǎo)仲裁事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決仲裁法實(shí)施中的困難，積極組建仲裁機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和社會(huì)各界采取多種措施支持仲裁事業(yè)發(fā)展，大力推行仲裁法律制度，促進(jìn)了仲裁事業(yè)的健康發(fā)展。2015年，自治區(qū)黨委、政府將仲裁作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入改革目標(biāo)中，自治區(qū)法制辦認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù)，建立了仲裁員名冊(cè)制，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)仲裁員管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民商事仲裁工作的意見》。各級(jí)黨委政府也大力支持，積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)的重新組建工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公場(chǎng)所 、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。

鄂爾多斯仲裁委員會(huì)烏審旗辦事處

鄂爾多斯仲裁委仲裁庭

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

自治區(qū)各仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)化解全區(qū)的民商事經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。呼和浩特、包頭和鄂爾多斯仲裁委在處理政府欠賬、民間借貸、房地產(chǎn)、群眾集中上訪等群體性、突發(fā)性案件和可能引起連鎖反應(yīng)的案件中充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府排憂解難、化解糾紛，取得了良好的社會(huì)效果。凡是政府及其相關(guān)部門重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策、規(guī)劃、評(píng)估、對(duì)外簽訂合同等，也都要求仲裁委參與審定。特別是近三年來仲裁受案量大幅度增加，其中2015年與2012年相比受案量增加了39%，標(biāo)的額增長了453%，受案量和標(biāo)的額均實(shí)現(xiàn)了歷史最大增幅。

堅(jiān)持規(guī)范有序運(yùn)行

多年來，各仲裁機(jī)構(gòu)都將健全完善制度作為全面推動(dòng)仲裁各項(xiàng)工作的重要抓手，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。各仲裁機(jī)構(gòu)普遍建立了《仲裁規(guī)則》《仲裁員管理辦法》《仲裁員辦理案件規(guī)范》《案件鑒定規(guī)定》等，實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、靠制度管事的目的，保障仲裁各項(xiàng)工作有章可循和高效規(guī)范運(yùn)行。多家仲裁委員會(huì)組建了專家咨詢委員會(huì)，保障重大、疑難、復(fù)雜案件公正解決。

堅(jiān)持仲裁工作的社會(huì)公益屬性

全區(qū)各仲裁機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持仲裁工作的社會(huì)公益性質(zhì)，更加注重社會(huì)效益，而不是追求經(jīng)濟(jì)效益，追求盈利，贏得了越來越廣泛的認(rèn)可和信賴，公信力顯著提升。鄂爾多斯仲裁委制定了《鄂爾多斯仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)緩交、減交和免交暫行辦法》，根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，適當(dāng)放寬了仲裁費(fèi)用緩、減、免交的審批標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的給予確有困難的當(dāng)事人最大程度的優(yōu)惠。2011年至今，累計(jì)為當(dāng)事人減免仲裁費(fèi)用600多萬元，提升了仲裁工作的聲譽(yù)，取得了良好的社會(huì)效益。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念

本著“改革創(chuàng)新、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、務(wù)求實(shí)效”的原則，各仲裁機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，通過設(shè)立辦事處和分支機(jī)構(gòu)、設(shè)置仲裁聯(lián)絡(luò)員等，進(jìn)一步拓寬了仲裁服務(wù)領(lǐng)域。多數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)分別在城建部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)觸角不斷延伸。包頭、呼和浩特和鄂爾多斯仲裁委結(jié)合當(dāng)前金融糾紛案件逐年增多的實(shí)際，設(shè)立了金融仲裁院，為多元化金融糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐。

重視高素質(zhì)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)各仲裁機(jī)構(gòu)普遍將提高仲裁員素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓，培養(yǎng)出初具規(guī)模、專業(yè)敬業(yè)的仲裁員隊(duì)伍。一是增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。通過加強(qiáng)對(duì)仲裁員的思想教育，強(qiáng)化仲裁理念，加強(qiáng)仲裁員對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的認(rèn)同感，激發(fā)仲裁員熱愛仲裁的工作熱情。二是注重仲裁員的職業(yè)道德培養(yǎng)。通過嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁員工作守則》，不斷提高仲裁員及其仲裁工作人員的拒腐防變能力和職業(yè)素養(yǎng)。三是大幅提高仲裁員報(bào)酬，構(gòu)建了按勞分配、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦不同層次、不同專題、不同形式的培訓(xùn)班，不斷提高仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

以自治區(qū)法制辦喬欣副主任為組長的仲裁法執(zhí)法檢查組與通遼市政府及相關(guān)仲裁委進(jìn)行座談

（自治區(qū)政府法制辦供稿）