文/彭小平 袁蓉生 秦世祥 陳 強(qiáng)

以新思路高水平打造蒙華鐵路示范線

文/彭小平 袁蓉生 秦世祥 陳 強(qiáng)

中鐵五局副總經(jīng)理兼局蒙華指揮部指揮長(zhǎng)蒲青松介紹蒙華15標(biāo)情況

蒙華鐵路跨越7省區(qū)13市28縣（旗），是繼大秦鐵路線之后我國(guó)新建的又一條超長(zhǎng)距離的運(yùn)煤大通道，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

蒙華鐵路：“北煤南運(yùn)”新國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)輸通道

蒙華鐵路，全長(zhǎng)1 837千米，北起內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉站，跨越蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛7省區(qū)13市28縣（旗），終點(diǎn)到達(dá)江西省吉安，是繼大秦線之后我國(guó)新建的又一條超長(zhǎng)距離的運(yùn)煤大通道。

蒙華鐵路總投資概算1 700億元，為設(shè)計(jì)時(shí)速120千米的國(guó)鐵I級(jí)電力牽引重載鐵路，全線采用全封閉、全立交設(shè)計(jì)；新建及改建車站74座、牽引變電所37座，設(shè)煤炭集輸運(yùn)站5座和臨時(shí)煤堆場(chǎng)5個(gè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)輸送能力為2億噸/年；橋隧里程占全線總長(zhǎng)的41％；正線為有砟軌道，長(zhǎng)度6千米以上的隧道內(nèi)鋪設(shè)彈性支承塊式無砟軌道。

受自然環(huán)境、施工條件等因素制約，蒙華鐵路需穿越8 個(gè)國(guó)家級(jí)、省（自治區(qū)）級(jí)和地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、5個(gè)水源保護(hù)區(qū)以及多個(gè)環(huán)境敏感區(qū)。

蒙華鐵路連接蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)，貫穿長(zhǎng)江中游城市群，銜接多條煤炭集疏運(yùn)線路。建成后，將成為“北煤南運(yùn)”新的國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)輸通道，形成點(diǎn)網(wǎng)結(jié)合、鐵水聯(lián)運(yùn)的大能力、高效煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，為鄂湘贛等華中地區(qū)能源供應(yīng)提供有力保障，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

作為重要的資源開發(fā)性鐵路和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，深化鐵路領(lǐng)域改革、拓寬鐵路投融資渠道的示范性項(xiàng)目，蒙華鐵路項(xiàng)目被列為國(guó)務(wù)院在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出的鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的首批80個(gè)示范項(xiàng)目之首，開創(chuàng)了鐵路領(lǐng)域積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的新模式，開放了線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新了建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理方式。

為此，蒙華鐵路公司提出了“用合理價(jià)格購(gòu)買合格產(chǎn)品，用合理的費(fèi)用購(gòu)買優(yōu)質(zhì)服務(wù)；依法合規(guī)、遵守合同、實(shí)事求是、誠(chéng)信協(xié)商、實(shí)現(xiàn)共贏”的項(xiàng)目建設(shè)管理思路；制定和建立了完善的項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)辦法和保障體系；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，有序有效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新開展項(xiàng)目建設(shè)，共同為建成優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的煤運(yùn)大通道做出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)中鐵：蒙華鐵路建設(shè)主力軍

2015年10月，蒙華鐵路項(xiàng)目全線開工。

作為“北煤南運(yùn)”新的國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)輸通道，蒙華鐵路項(xiàng)目投資大、施工技術(shù)難度高、管理標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、社會(huì)影響面廣。

對(duì)此，中國(guó)中鐵股份公司高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)主力軍。旗下所屬中鐵五局等17家單位參與了蒙華鐵路的三電遷改、土建施工、物資供應(yīng)等建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)了跨長(zhǎng)江特大橋、跨洞庭湖特大橋、西安嶺隧道等多項(xiàng)重難點(diǎn)關(guān)鍵控制性工程。

“窗口路、大賽路，科技路、創(chuàng)新路，創(chuàng)效路、翻身路、管理路、提升路”；“爭(zhēng)當(dāng)蒙華鐵路建設(shè)的排頭兵，帶頭實(shí)現(xiàn)蒙華鐵路公司的各項(xiàng)管理，帶頭落實(shí)中國(guó)中鐵股份公司關(guān)于項(xiàng)目管理提升的各項(xiàng)目標(biāo)要求，全力建設(shè)蒙華鐵路精品線、示范線”。2015年8月，中國(guó)中鐵股份公司召開全公司蒙華鐵路開工動(dòng)員大會(huì)，決定以蒙華鐵路為抓手和載體，提升項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效能力；強(qiáng)調(diào)并要求各二級(jí)參建單位必須高度重視蒙華鐵路、全力建好蒙華鐵路；要通過蒙華鐵路的科技創(chuàng)新，彰顯并進(jìn)一步提升中國(guó)中鐵的科技優(yōu)勢(shì)；要以蒙華鐵路為起點(diǎn)，使全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益有質(zhì)的提升；要通過管理實(shí)驗(yàn)和管理實(shí)踐，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目管理水平全面上臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)向項(xiàng)目要信譽(yù)、向項(xiàng)目要效益、向項(xiàng)目要清風(fēng)正氣的目的。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)蒙華鐵路，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理。中國(guó)中鐵從頂層設(shè)計(jì)高度全面部署開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目組織和作業(yè)層組織模式、施工方案預(yù)控、成本控制、變更索賠、安全質(zhì)量工期管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目文化建設(shè)及項(xiàng)目黨建思想政治工作等方面的創(chuàng)新進(jìn)行了部署，要求股份公司、二級(jí)公司、三級(jí)公司和工程項(xiàng)目部等各層級(jí)分工負(fù)責(zé)，積極探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式，打造項(xiàng)目管理的先進(jìn)樣板和標(biāo)準(zhǔn)模塊，在蒙華鐵路建設(shè)中全面創(chuàng)建項(xiàng)目管理示范線。

動(dòng)員會(huì)召開以來，中鐵五局等參建單位認(rèn)真開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，周密安排、精心組織、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)蒙華鐵路，施工進(jìn)度、安全質(zhì)量、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目文化及黨建等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。

2016年3月18-19日，中國(guó)中鐵在河南三門峽市召開蒙華鐵路項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議組織全體與會(huì)人員到中鐵五局蒙華鐵路5標(biāo)西安嶺隧道和15標(biāo)孟家坡隧道、鋼結(jié)構(gòu)加工中心三個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，觀摩標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理、施工生產(chǎn)和項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)推進(jìn)情況。會(huì)議總結(jié)了中國(guó)中鐵蒙華鐵路建設(shè)和項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)開展以來取得的成果，安排部署了下一步蒙華鐵路建設(shè)重點(diǎn)工作，要求全公司各參建單位進(jìn)一步深化提升工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，把蒙華鐵路建設(shè)成為管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的示范線。

中鐵五局召開蒙華鐵路項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)動(dòng)員會(huì)

中鐵五局：全面掀起項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)

在蒙華鐵路晉豫段，中鐵五局先后承建了全線重點(diǎn)控制性工程5標(biāo)和土建綜合標(biāo)15標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段共計(jì)64.6千米的施工任務(wù)，合同金額43億元，是目前蒙華鐵路所有參建單位中承攬工程累計(jì)合同金額最多的施工企業(yè)。

然而，兩個(gè)標(biāo)段橋隧比重大、管段跨度大、施工條件差、安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)保壓力大、征拆難度大。

進(jìn)場(chǎng)以來，中鐵五局嚴(yán)格遵循蒙華公司“依法合規(guī)、遵守合同、實(shí)事求是、誠(chéng)信協(xié)商、實(shí)現(xiàn)共贏”的管理思路，按照中國(guó)中鐵“一爭(zhēng)當(dāng)兩帶頭”、局“開工必先、全程領(lǐng)先，勇爭(zhēng)第一”的總體目標(biāo)要求，充分結(jié)合蒙華項(xiàng)目實(shí)際，重點(diǎn)圍繞職能劃分、標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段建設(shè)、質(zhì)量安全管控、成本管理、作業(yè)組織模式選擇等課題，以制度優(yōu)化、課題研究、實(shí)踐檢驗(yàn)、成果總結(jié)為主線，務(wù)實(shí)開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。通過一段時(shí)間的努力，項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)不僅有力地提升了項(xiàng)目管理水平，更為扎實(shí)抓施組、快好建蒙華、全面創(chuàng)信譽(yù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制訂活動(dòng)實(shí)施方案及時(shí)分層部署推進(jìn)

中鐵五局成立了由局總經(jīng)理張回家任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、下設(shè)組織、工程、安質(zhì)、工經(jīng)、黨建五個(gè)實(shí)驗(yàn)組的“中鐵五局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室”，并在項(xiàng)目部成立了“中鐵五局蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)分室”；制訂了《中鐵五局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)實(shí)施方案》，確立了在蒙華項(xiàng)目“創(chuàng)建一塊品牌、實(shí)現(xiàn)兩大效益、打造三個(gè)樣板、產(chǎn)出六項(xiàng)成果”的工作目標(biāo)；確定了“邊做邊答、邊實(shí)驗(yàn)邊干、實(shí)事辦實(shí)”三個(gè)基本工作原則；確定了項(xiàng)目組織模式、前期管理策劃、責(zé)任矩陣法應(yīng)用、施工方案預(yù)控、作業(yè)層組織模式、財(cái)務(wù)管理、安全質(zhì)量工期管理、成本控制、變更索賠、項(xiàng)目黨建和文化建設(shè)等10個(gè)方面的實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)。局和參建子公司機(jī)關(guān)人員，實(shí)行階段性派駐蒙華項(xiàng)目辦公，局和子公司形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2015年9月3日，中鐵五局在蒙華鐵路項(xiàng)目組織召開了全局項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)、專職副三總師、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，局蒙華項(xiàng)目部班子成員及部門負(fù)責(zé)人，參建公司及其工區(qū)、架子隊(duì)相關(guān)人員近200人參加了會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的重要意義，明確了活動(dòng)的主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作步驟。局總經(jīng)理張回家、黨委書記徐中義分別作了動(dòng)員講話，提出了具體工作要求。五個(gè)實(shí)驗(yàn)組分別在蒙華項(xiàng)目部召開了專題推進(jìn)會(huì)，細(xì)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和階段性工作任務(wù)，各參建公司分別在現(xiàn)場(chǎng)召開了動(dòng)員會(huì)。今年以來，各實(shí)驗(yàn)組再次深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行推進(jìn)。

分級(jí)梳理優(yōu)化制度主動(dòng)實(shí)踐探索課題

中鐵五局通過局、項(xiàng)目部的人員共同修正、優(yōu)化和評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目精細(xì)化管理中一些操作性不強(qiáng)、責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、管理效率不高的制度辦法進(jìn)行了修改和增減，形成了局工程項(xiàng)目管理基本制度；指導(dǎo)幫助蒙華指揮部在去年10月梳理出的制度基礎(chǔ)上再進(jìn)行精簡(jiǎn)和合并，形成了由17項(xiàng)制度構(gòu)成的局蒙華項(xiàng)目基本管理制度。

局蒙華兩個(gè)項(xiàng)目還根據(jù)業(yè)主的管理特點(diǎn)，充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，分別編制了項(xiàng)目管理手冊(cè)，作為項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，與基本管理制度一起，構(gòu)建成項(xiàng)目完整的制度體系。蒙華各參建公司以及工區(qū)項(xiàng)目部也相應(yīng)修訂了項(xiàng)目管理制度，由局組織集中評(píng)審，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。

通過對(duì)制度進(jìn)行梳理和優(yōu)化，初步理順了各個(gè)層級(jí)的管理關(guān)系，基本建立了一套比較符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的局、子公司、局項(xiàng)目部、工區(qū)四個(gè)層級(jí)“金字塔”結(jié)構(gòu)的制度體系，為項(xiàng)目管理實(shí)踐提供了制度保障。

中鐵五局把重點(diǎn)課題研究作為解決項(xiàng)目管理難點(diǎn)問題、提升項(xiàng)目管理水平的有效手段，確定了“鐵路項(xiàng)目組織管理模式的探索與創(chuàng)新、項(xiàng)目不同作業(yè)組織模式比較研究、項(xiàng)目交規(guī)化安全體系的建立及運(yùn)行、企業(yè)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)研究”等12項(xiàng)局級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課題；制定了《項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)實(shí)驗(yàn)課題工作指南》，建立了課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制，編制了課題實(shí)驗(yàn)大綱，制訂了課題研究推進(jìn)計(jì)劃，明確了課題的實(shí)驗(yàn)單位、相關(guān)責(zé)任人和完成時(shí)間。

項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室、分室和五個(gè)實(shí)驗(yàn)組分別從組織模式、分包模式、自控體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段建設(shè)、項(xiàng)目成本管理和技術(shù)質(zhì)量分級(jí)管理六個(gè)方面入手，廣泛開展管理實(shí)踐課題研究和實(shí)踐驗(yàn)證，檢驗(yàn)管理制度的科學(xué)性。

通過實(shí)踐檢驗(yàn)，中鐵五局及時(shí)總結(jié)和提煉有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的管理創(chuàng)新成果。2015年年底，由局總經(jīng)理張回家親自主持組織撰寫的《國(guó)有施工企業(yè)以安全質(zhì)量管控為目標(biāo)的項(xiàng)目管理體制變革》管理創(chuàng)新成果報(bào)告獲得“全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”二等獎(jiǎng)，成為中國(guó)中鐵下屬單位中首個(gè)獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)。2016年，局里又向中國(guó)中鐵股份公司申報(bào)了“建筑施工企業(yè)以提升項(xiàng)目管控能力為目標(biāo)的藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)、建筑施工企業(yè)以塑形創(chuàng)譽(yù)為核心的經(jīng)營(yíng)管理、房建施工企業(yè)基于五項(xiàng)能力提升的經(jīng)營(yíng)管理”等3項(xiàng)管理創(chuàng)新成果。

明確組織管理模式抓好作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)蒙華線和參建公司的具體情況，中鐵五局對(duì)蒙華兩個(gè)項(xiàng)目采取區(qū)域管理、直接管理、委托管理并存的管理模式。由于5標(biāo)和15標(biāo)處于同一區(qū)域、同屬一個(gè)鐵路業(yè)主，局采取區(qū)域管理的模式，成立局蒙華鐵路工程指揮部，代表局對(duì)蒙華鐵路5標(biāo)和15標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。局指揮部作為局派出機(jī)構(gòu)，依托局直管的15標(biāo)項(xiàng)目部，與15標(biāo)項(xiàng)目部職能部門合署辦公，沒有新增設(shè)人員。

15標(biāo)實(shí)行局項(xiàng)目部+工區(qū)項(xiàng)目部+作業(yè)隊(duì)的組織模式，由局設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，調(diào)集局屬機(jī)械化公司、貴州公司、四公司3家專業(yè)相符、能力匹配的參建子公司設(shè)立工區(qū)項(xiàng)目部，下設(shè)專業(yè)化作業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體的施工生產(chǎn)管理；5標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目部+工區(qū)（作業(yè)隊(duì)）的組織模式，局委托參建的四公司設(shè)立項(xiàng)目部并下設(shè)作業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)5標(biāo)項(xiàng)目的管理。

中鐵五局在蒙華兩個(gè)項(xiàng)目全面推行自有作業(yè)組織管理現(xiàn)場(chǎng)的做法，堅(jiān)持作業(yè)隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)量及施工管理跨度與其管控能力相適應(yīng)、根據(jù)工程特點(diǎn)確定作業(yè)隊(duì)的設(shè)置類別、作業(yè)隊(duì)人員和設(shè)備根據(jù)施工進(jìn)展和管理需要實(shí)行動(dòng)態(tài)配置的原則；同時(shí)，兩個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織均由負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的綜合作業(yè)隊(duì)和負(fù)責(zé)加工及技術(shù)服務(wù)的專業(yè)作業(yè)隊(duì)承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了架子隊(duì)模式全面覆蓋。

截至8月底，各參建子公司先后調(diào)集了橋梁、隧道、路基施工等常建制、專業(yè)化作業(yè)隊(duì)23支，設(shè)立混凝土、試驗(yàn)檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)加工等專業(yè)化站點(diǎn)17個(gè)，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控?，F(xiàn)場(chǎng)有管控人員491人，勞務(wù)工班86個(gè)，勞務(wù)工超過3 500名，共投入大型、專業(yè)設(shè)備220臺(tái)（套）。

蒙華鐵路公司總經(jīng)理張梅（右一）在中鐵五局蒙華15標(biāo)項(xiàng)目檢查工作時(shí)聽取現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào)。

數(shù)量和素質(zhì)滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要的管控人員，專業(yè)化的施工生產(chǎn)型、加工服務(wù)型隊(duì)伍，整體配套的機(jī)械設(shè)備，完善的物資集中采供，工廠化的鋼結(jié)構(gòu)和混凝土集中加工配送，“以我為主”的現(xiàn)場(chǎng)管理思路，不僅為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和綜合標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更滿足了業(yè)主安全質(zhì)量工期等要求，特別是資源配置全面履行投標(biāo)承諾，順利通過了業(yè)主的履約檢查，兩個(gè)標(biāo)段榮獲了蒙華公司2015年度合同履約考核上百萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)中鐵股份公司總裁張宗言在鋼結(jié)構(gòu)加工中心聽取情況匯報(bào)

強(qiáng)化執(zhí)法檢查督導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)制度換版

為使項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)落到實(shí)處，中鐵五局成立了專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，制訂了專項(xiàng)檢查工作方案，由局紀(jì)委、工會(huì)、企發(fā)部、人資部、成本部、安質(zhì)部、文化部等職能部門組成3個(gè)工作組，于2016年4月中下旬分別到蒙華項(xiàng)目進(jìn)行了推進(jìn)和落實(shí)。

5月22日至25日，局專項(xiàng)執(zhí)法檢查組對(duì)蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。局檢查組共列出了13個(gè)方面的問題清單，下發(fā)了整改建議書。目前檢查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改完畢。

7月10日，局在蒙華鐵路召開了項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)評(píng)審?fù)七M(jìn)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)5標(biāo)和15標(biāo)項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了剖析，對(duì)上半年實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的推進(jìn)情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排和部署。

2016年上半年，中鐵五局多個(gè)層級(jí)的管理制度在蒙華鐵路施工中全面接受實(shí)踐檢驗(yàn)。各單位在制度執(zhí)行過程中注重了對(duì)問題的收集，定期對(duì)制度進(jìn)行集中評(píng)審，推動(dòng)制度持續(xù)優(yōu)化、升級(jí)換版。如：局收集各單位的反饋意見，對(duì)局分包管理辦法重新進(jìn)行了修改發(fā)布；蒙華5標(biāo)項(xiàng)目部建立了制度執(zhí)行問題匯總臺(tái)賬，由主責(zé)部門提出建議，項(xiàng)目部實(shí)驗(yàn)分室每季度進(jìn)行集中研究，對(duì)部分管理制度進(jìn)行修改，目前有的已升級(jí)至第三版；蒙華15標(biāo)實(shí)驗(yàn)分室對(duì)17個(gè)基本管理制度進(jìn)行了實(shí)踐驗(yàn)證，并形成了《中鐵五局蒙華15標(biāo)綜合考核辦法》（第二版）。制度的及時(shí)修正確保了其可操作性和有效執(zhí)行，促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的提升。

高度重視項(xiàng)目策劃快好建設(shè)蒙華鐵路

蒙華鐵路中標(biāo)前，中鐵五局總經(jīng)理張回家多次主持召開專題會(huì)，研究部署局蒙華項(xiàng)目前期投標(biāo)工作；中標(biāo)后，又組織局機(jī)關(guān)本部各部門及時(shí)對(duì)標(biāo)段投標(biāo)策略、重難點(diǎn)及控制性工程、總體施組等進(jìn)行營(yíng)銷交底。局副總經(jīng)理、片區(qū)指揮長(zhǎng)帶隊(duì)，快速啟動(dòng)施工調(diào)查、施工方案比選、標(biāo)后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理策劃工作。2015年9月1-3日，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)局相關(guān)職能部門和各參建子公司到蒙華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開動(dòng)員部署會(huì)和施組推進(jìn)會(huì)，明確作業(yè)層組織模式，細(xì)化資源配置方案，明確職能定位，下達(dá)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和階段性目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，并迅速調(diào)集人員和機(jī)械設(shè)備快速進(jìn)場(chǎng)。

進(jìn)場(chǎng)后，各工區(qū)項(xiàng)目部集中精力抓開工標(biāo)準(zhǔn)化。他們嚴(yán)格執(zhí)行工程開工“十個(gè)條件”“四個(gè)程序”，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造條件搶先打開工作面；全面落實(shí)工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段，推進(jìn)自控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)；針對(duì)西安嶺隧道、黃柏嶺隧道、洛河橋、盧氏車站等重難點(diǎn)工程施工過程中可能出現(xiàn)的工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)因素，全面落實(shí)方案預(yù)控，完善預(yù)控機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新工作，保障和支撐工程順利開展。

施工中，他們緊扣工期節(jié)點(diǎn)分階段掀起施工高潮。中鐵五局5標(biāo)和15標(biāo)根據(jù)業(yè)主投資計(jì)劃和局下達(dá)的施工計(jì)劃，分工區(qū)、分工點(diǎn)、分階段梳理規(guī)劃，明確各工點(diǎn)開工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各階段的開工率，動(dòng)態(tài)調(diào)整各工點(diǎn)的推進(jìn)速率和階段性節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，每月對(duì)關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序進(jìn)行節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核和綜合考評(píng)，分階段掀起勞動(dòng)競(jìng)賽，定期組織節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核；組織開展了“大干六十天”等專項(xiàng)活動(dòng)，快速形成了橋梁、隧道、路基、涵洞和車站全面開花、齊頭并進(jìn)的施工會(huì)戰(zhàn)局面。同時(shí)，他們縱橫結(jié)合將科技創(chuàng)新、方案優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)貫穿施工生產(chǎn)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，確保了工程推進(jìn)有序可控。

進(jìn)場(chǎng)以來，中鐵五局承建的5標(biāo)西安嶺隧道在全線第一家正式進(jìn)洞、完工端墻式洞門、首家斜井破千米。目前，他們正洞完成10.3千米，輔助導(dǎo)坑完成8.1千米，累計(jì)完成產(chǎn)值3.68億元，工地多次被業(yè)主指定為現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。

在蒙華公司晉豫段同期進(jìn)場(chǎng)的八個(gè)標(biāo)段中，中鐵五局15標(biāo)取得了完成工點(diǎn)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收、拌和站驗(yàn)收并投入使用、晉豫管段第一墩等6項(xiàng)第一，成為實(shí)際用地最多、開工工點(diǎn)最多、工程進(jìn)度最快、完成投資比例最高的一個(gè)標(biāo)段，多次受到蒙華公司和中國(guó)中鐵股份公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。目前，他們已累計(jì)完成產(chǎn)值超過10億元，占合同總額的34%，標(biāo)段重難點(diǎn)工程施工滿足了施組計(jì)劃要求。

目前，中鐵五局兩個(gè)標(biāo)段的施工生產(chǎn)和管理在蒙華公司晉豫指揮部管段內(nèi)均處于領(lǐng)先地位，分別榮獲了晉豫指揮部2015年度“先進(jìn)集體”稱號(hào)；在蒙華鐵路公司2016年上半年信用評(píng)價(jià)中，15標(biāo)和5標(biāo)名列第二；在2016年上半年“中國(guó)中鐵蒙華杯”勞動(dòng)競(jìng)賽中，15標(biāo)和5標(biāo)分別榮獲第二名和第五名。在蒙華公司晉豫指揮部14個(gè)標(biāo)段首批六個(gè)工區(qū)中，15標(biāo)一工區(qū)和5標(biāo)出口工區(qū)均通過業(yè)主技術(shù)質(zhì)量分級(jí)管理的等級(jí)驗(yàn)收和管理升級(jí)。

（責(zé)任編輯：李萬全）