摘 要：近年來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，跨境電商的爆發(fā)式成長使得我國對外貿(mào)易在下行形勢中重現(xiàn)生機(jī)。安徽省是制造大省，其對外貿(mào)易同江浙等沿海地區(qū)及全國發(fā)展水平相比雖顯薄弱，但隨著合肥綜試區(qū)的設(shè)立，跨境電商將推動我省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力“安徽制造”走出去。

關(guān)鍵詞：跨境電商；安徽省；傳統(tǒng)制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

一、安徽省傳統(tǒng)制造業(yè)的現(xiàn)狀和困境

1.現(xiàn)狀

近年來，安徽省以其得天獨(dú)厚的地理資源和大量的廉價(jià)勞動力資源，抓住長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，使制造業(yè)在發(fā)展上取得了量的發(fā)展和競爭力的逐步提高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年安徽工業(yè)增加值在GDP中占比約44%，增速居全國第七和中部六省第三，而作為工業(yè)脊柱的制造業(yè)，其增加值在安徽工業(yè)占比達(dá)90%左右，制造業(yè)無疑是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龐大主力軍。例如銅陵有色金屬集團(tuán)在“2015年中國制造企業(yè)五百強(qiáng)”中居第32位，其銅冶煉的年產(chǎn)能在2015年達(dá)135萬噸，高居國內(nèi)第一位、全球第二位。安徽海螺集團(tuán)產(chǎn)量及銷量11年間領(lǐng)跑全國水泥業(yè)。2015年安徽馬鋼的粗鋼產(chǎn)量排國內(nèi)第八位。安徽擁有汽車配件、工程機(jī)械和家電等裝備制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)銅陵有色金屬集團(tuán)和安徽海螺集團(tuán)營業(yè)收入均以超千億元的成績展現(xiàn)著安徽制造業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，安徽省正處于經(jīng)濟(jì)重心由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化向中后期過渡的重要階段，2015年底安徽省發(fā)布《中國制造2025年安徽篇》，其規(guī)劃指出到2020年初步完成工業(yè)化，通過十年奮斗到2025年完成安徽制造業(yè)做大做強(qiáng)的任務(wù)目標(biāo)，步入制造業(yè)強(qiáng)省隊(duì)列。

早在20世紀(jì)80年代，安徽的一些機(jī)電、服飾類一般制造業(yè)已經(jīng)開始從中國走出去，進(jìn)入21世紀(jì)，安徽制造業(yè)進(jìn)出口以順差地位一直保持著向上的走勢，同時(shí)制造業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)也慢慢以向上趨勢展現(xiàn)著安徽省工業(yè)制成品穩(wěn)步加強(qiáng)的向外競爭力，工業(yè)制成品在商品出口中以9成以上占比發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局的力量。當(dāng)前安徽工業(yè)品對外出口依然主要是工程機(jī)械產(chǎn)品、紡織服裝品，高新技術(shù)產(chǎn)品雖然在出口總額中比例偏低但是政策扶持及企業(yè)對技術(shù)研發(fā)的信心和重視使其保持著穩(wěn)步增長的趨勢。由此可得，安徽省制造業(yè)為其出口創(chuàng)匯貢獻(xiàn)著十足力量，制造業(yè)的壯大推動著安徽制造業(yè)走出去的迅速成長。

2.困境

（1）世界經(jīng)濟(jì)不容樂觀

改革開放以來，中國以穩(wěn)定的政局環(huán)境和龐大的國內(nèi)市場空間，憑借富饒的地理資源以及低廉的人力資源，在世界承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移占據(jù)著重要地位。但是近年來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，雖然金融危機(jī)已過去近八年時(shí)間，但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然遲緩不前、增長脆弱，發(fā)展中國家還面臨著“調(diào)結(jié)構(gòu)”難題和經(jīng)濟(jì)滑坡壓力。同時(shí)由于貿(mào)易保護(hù)主義不斷擴(kuò)展延伸以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定泛濫，全球貿(mào)易投資也呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，2015年全球貿(mào)易增長是2008年以來最緩慢的一年。世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力疲軟，全球市場需求不振，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景存在太多不利因素。

（2）國內(nèi)市場需求相對飽和，傳統(tǒng)制造業(yè)舉步艱難

進(jìn)入21世紀(jì)我國人均GDP踏上了新的臺階，居民消費(fèi)水平也發(fā)生著時(shí)過境遷的發(fā)展，國內(nèi)消費(fèi)更接近多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)品牌化，曾經(jīng)憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢占領(lǐng)國內(nèi)市場的傳統(tǒng)制造企業(yè)面臨著客源量的流失和訂單量的銳減，更嚴(yán)重的在江浙地區(qū)一些中國制造企業(yè)步入瀕臨倒閉的境地。同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩矛盾，在中國行業(yè)中有九成以上行業(yè)存在著突出的產(chǎn)能過剩問題。例如在產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)中，安徽馬鋼集團(tuán)因供過于求問題致使其產(chǎn)生巨額年虧損。有數(shù)據(jù)顯示馬鋼在2015年粗鋼產(chǎn)量為1882萬噸，但是凈利潤虧損約為48億。中國制造業(yè)出口導(dǎo)向型特征突出，借助外力擺脫產(chǎn)能過剩問題不失為一劑良方。

傳統(tǒng)外貿(mào)采購行為貨期長、數(shù)量多、交易數(shù)額大，過程煩雜且消耗大，而跨境訂單模式采用多次、少量、小額的方式，手續(xù)便捷。在安徽，大多傳統(tǒng)制造企業(yè)主要是采用沿海城市作為外貿(mào)渠道進(jìn)行出口貿(mào)易，但是在當(dāng)今嚴(yán)峻的出口形勢下，許多傳統(tǒng)制造企業(yè)表達(dá)了企業(yè)客源、訂單不斷減少、外貿(mào)效率越來越低，傳統(tǒng)外貿(mào)方式出口越來越不容易做的困擾。

（3）安徽對外貿(mào)易較薄弱，傳統(tǒng)外貿(mào)日漸萎縮

安徽省位于中部地理位置上，同江浙等沿海地區(qū)及全國發(fā)展水平相比，其對外開放度偏低，外貿(mào)規(guī)模不大，對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動作用不突出。近年來安徽省進(jìn)出口規(guī)模逐漸變大，但與江浙地區(qū)仍有較大差距，且傳統(tǒng)制造業(yè)主要從事加工組裝環(huán)節(jié)，輸出的主要是層次低、技術(shù)成分少的工業(yè)制成品，欠缺帶來更高效益的產(chǎn)品新價(jià)值。由此可得安徽省制造業(yè)在對外貿(mào)易上需要從低層次的加工階段向更高層次轉(zhuǎn)型升級。為滿足更多樣、個(gè)性的境外消費(fèi)需求，傳統(tǒng)制造企業(yè)需在研發(fā)創(chuàng)新能力、品牌和產(chǎn)品質(zhì)量上向更高層次提升來適應(yīng)跨境電商方式的要求。

相比日趨嚴(yán)峻的傳統(tǒng)外貿(mào)市場，電子商務(wù)壓縮了繁瑣的中間環(huán)節(jié)，在最終產(chǎn)品上擁有成本優(yōu)勢，使得傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷減弱。但是隨著電商行業(yè)競爭者日趨壯大，國內(nèi)電子商務(wù)競爭更加激烈。運(yùn)營投入的增加，成本優(yōu)勢減弱，加之市場競爭愈演愈烈，以中小企業(yè)為主的傳統(tǒng)制造企業(yè)夾縫中生存。開辟跨境電商渠道，傳統(tǒng)制造企業(yè)可以在國內(nèi)電子商務(wù)的起點(diǎn)上拓寬更廣闊的電商業(yè)務(wù)尋找出路。

二、安徽省傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展跨境電商的機(jī)遇

1.跨境電子商務(wù)前景廣闊

由于國際貿(mào)易條件日趨惡化，傳統(tǒng)外貿(mào)市場正日漸萎縮，再加上低迷的全球經(jīng)濟(jì)和歐洲、日本的需求持續(xù)衰退，中國的進(jìn)出口增長速度已進(jìn)入下滑趨勢。但在近些年爆發(fā)式的成長下，跨境電商以“黑馬”之勢出乎意料地在行業(yè)間嶄露頭角。跨境電商發(fā)展初期其交易規(guī)模較小且在我國整體進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模中的比重處于較低水平，但是近幾年其規(guī)模以高速增長的態(tài)勢在進(jìn)出口交易中不斷壯大，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示跨境電商交易規(guī)模在2010年突破一萬億門檻且逐年以萬億呈現(xiàn)階梯式遞增，到2015年達(dá)五萬多億同比增長近30%，雖然國務(wù)院“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的外貿(mào)發(fā)展策略使得2015年進(jìn)、出口交易總規(guī)模出現(xiàn)雙下降，但是跨境電商交易規(guī)模仍然保持著穩(wěn)步前進(jìn)的增長速度，有研究預(yù)測到2020年其交易規(guī)模有望沖擊12萬億大關(guān)。

跨境電商能夠使得我國對外貿(mào)易在下行形勢中重現(xiàn)生機(jī)，細(xì)思緣由可簡述為如下三點(diǎn)：

（1）旺盛的跨境消費(fèi)需求孕育其發(fā)展和壯大。改革開放后，國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生著很大的更替，他們對國外商品的需求不斷的增加。同時(shí)受這幾年國內(nèi)頻發(fā)的關(guān)于食品藥品安全的負(fù)面事件的影響，加劇了消費(fèi)者對國內(nèi)商品的不信任，造成他們更傾向于選擇質(zhì)量安全、有保障的國外商品。有數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，有70%以上的被調(diào)查消費(fèi)者表示其有在跨境電商平臺購物的經(jīng)歷，甚至7%的人表示每周會進(jìn)行至少一次的線上購物。

（2）成本利益對其發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大驅(qū)動力?？缇畴娚虊嚎s了傳統(tǒng)方式中許多繁瑣的中間環(huán)節(jié)，大大降低了交易成本的，優(yōu)厚的貿(mào)易利益隨之而來，由此產(chǎn)生了巨大商機(jī)。阿里、京東等國內(nèi)電商們不約而同均擠進(jìn)跨境電商行列，對跨境電商爆發(fā)式成長產(chǎn)生強(qiáng)大的推助力。而對消費(fèi)者來說，中間環(huán)節(jié)的銳減，使得境外消費(fèi)品更具競爭力。

（3）不斷釋放的紅利政策為其保駕護(hù)航。2013年以來，我國政府重視程度和政策扶持力度持續(xù)擴(kuò)展和深化，跨境電商紅利政策可謂呈面狀鋪展。2013年外貿(mào)“國六條”昭示著國務(wù)院對跨境電商的首次正式政策扶持，促進(jìn)了外貿(mào)電商行業(yè)的崛起。同時(shí)確立的海關(guān)監(jiān)管代碼“9610（俗稱集貨模式）”和“1210（俗稱備貨模式）”，在合法框架中將其歸入監(jiān)管，使得跨境電商管理更加完善。2014年7月，海關(guān)總署發(fā)布第56號、57號文件，這兩份文件的正式實(shí)施不僅認(rèn)可了跨境電子商務(wù)，而且許可了該行業(yè)里默認(rèn)的保稅模式，也使其監(jiān)管框架更清晰。2015年5月，政府在幾日內(nèi)連發(fā)兩份外貿(mào)相關(guān)意見旨在栽培競爭新優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)新動力，要求調(diào)動各方力量繼續(xù)推動跨境電商的發(fā)展，并鼓勵跨境電商企業(yè)同“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家進(jìn)行合作拓展試點(diǎn)范圍。跨境電商正慢慢走向規(guī)范化和完善化。

2.合肥跨境電商綜試區(qū)助“安徽制造”走出去

經(jīng)過杭州綜試區(qū)的前期摸索，2016年初國務(wù)院批復(fù)將綜試區(qū)推廣至合肥等12座城市。當(dāng)前我國傳統(tǒng)制造業(yè)正處于資金匱乏、利潤壓縮、品牌質(zhì)量較低端的窘境，我省制造業(yè)也面臨著優(yōu)化升級壓力，傳統(tǒng)制造業(yè)亟需抓住跨境電商機(jī)遇。合肥綜試區(qū)以杭州試點(diǎn)為模型，借鑒“綜合園區(qū)”承接“單一窗口”的雙平臺模式，通關(guān)、通檢、支付、物流一條龍的綜合服務(wù)平臺，在六大體系上實(shí)現(xiàn)信息共享化和物流智能化，通過監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)最小化，為政府機(jī)關(guān)提供信息、監(jiān)管、執(zhí)法支撐，它將使得安徽省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈更加完善化和智能化。其線上“單一窗口”模式融入了“互聯(lián)網(wǎng)+”因子，使得外貿(mào)更加便捷高效，為制造企業(yè)壓縮中間成本，提高產(chǎn)品效益。

安徽擁有汽車配件、工程機(jī)械和家電等裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是許多制造企業(yè)依舊傾向于按傳統(tǒng)模式依托沿海城市走出去。隨著傳統(tǒng)外貿(mào)前景大不如前，合肥跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為我省傳統(tǒng)制造業(yè)注入一股清流，它以跨境電商B2B模式引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)上線跨境經(jīng)營，有利于吸引中小企業(yè)集聚形成規(guī)?；l(fā)展，釋放市場活力，促進(jìn)“中國制造”優(yōu)出優(yōu)進(jìn)并提升我省外貿(mào)實(shí)力。其雙平臺六體系有助于構(gòu)建競爭互助、秩序井然的開放市場環(huán)境，為制造企業(yè)迎來有利機(jī)遇提供條件，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新的增長點(diǎn)。

3.“兩國雙園”模式為安徽布局內(nèi)陸開放創(chuàng)新高地

近年來安徽省傳統(tǒng)制造企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)面臨著客源、訂單不斷減少、效率越來越低，傳統(tǒng)外貿(mào)方式出口越來越不容易做的困擾?！皟蓢p園”模式將合肥跨境電商綜試區(qū)作為圓點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同海外需求搭建橋梁，使得國內(nèi)本土化與海外本土化達(dá)成和諧一體生態(tài)鏈，并對我省及周邊區(qū)域各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生輻射效應(yīng)。境內(nèi)園區(qū)作為安徽制造出口的服務(wù)中心，能夠?yàn)橹圃炱髽I(yè)提供出口、營銷、物流、支付、品牌、法律等指導(dǎo)和服務(wù)，而國外園區(qū)則提供稅務(wù)、售后、海外倉等的幫助。該模式有利于我省產(chǎn)業(yè)集聚形成規(guī)?；l(fā)展，提高跨境貿(mào)易效率，削減環(huán)節(jié)成本，繼而使得制造企業(yè)擺脫在資質(zhì)、渠道、通關(guān)等方面阻礙其走出去的困擾。另一方面，“兩國雙園”模式還可將海外市場大數(shù)據(jù)整理反饋給國內(nèi)制造企業(yè)，使得企業(yè)能夠根據(jù)海外需求在品種、品質(zhì)及品牌上找出路，實(shí)現(xiàn)定制化的研發(fā)和生產(chǎn)，擺脫產(chǎn)能過剩窘境，同時(shí)海外需求、消費(fèi)層次差異較大，傳統(tǒng)制造業(yè)在開拓海外細(xì)分市場時(shí)可以利用海外大數(shù)據(jù)，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蟛町愌邪l(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品參數(shù)和性能迎合海外不同層次的需求，提升海外市場競爭力。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)+制造”

近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”理念如一陣春風(fēng)吹向國內(nèi)大小傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域。在傳統(tǒng)制造業(yè)方面，該理念除了使得中國制造步入智能化和數(shù)字化，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”也使得制造業(yè)從傳統(tǒng)外貿(mào)困境中重獲生機(jī)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，跨境電子商務(wù)作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)使得國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品依托互聯(lián)網(wǎng)直銷海外，它不僅壓縮交易成本和時(shí)間、開拓新的銷售渠道，而且有利于傳統(tǒng)制造企業(yè)創(chuàng)設(shè)品牌、提升研發(fā)創(chuàng)新能力和核心競爭力，幫助擁有成熟加工技術(shù)的OEM企業(yè)從國家品牌的陰影下走到世界的舞臺前，推動國內(nèi)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、安徽傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展跨境電商的建議

1.加快構(gòu)建政策和監(jiān)管體系，打造有利的電商環(huán)境

從國家政策角度來說，合肥跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立表明國家對我省發(fā)展跨境電商的認(rèn)可和支持，隨之應(yīng)該結(jié)合安徽本土地理和資源優(yōu)勢，加快出臺更多相關(guān)支持政策和構(gòu)建有效的監(jiān)管體系。首先，優(yōu)化通關(guān)通檢的監(jiān)管政策方法，將進(jìn)出口貨物及商品采取集中的申報(bào)、查驗(yàn)和放行，進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商進(jìn)出境商品管理方式，使通關(guān)流程更加簡化便捷高效率，同時(shí)采用備案系統(tǒng)加強(qiáng)對跨境電商經(jīng)營主體和商品的監(jiān)管。其次，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨境電商稅收政策的明確化和規(guī)范化。最后，加強(qiáng)支付結(jié)算管理力度和財(cái)政金融扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)開設(shè)跨境外匯支付結(jié)算業(yè)務(wù)，為跨境電商企業(yè)輔以必要的融資、信保及資金支持。

2.鼓勵我省傳統(tǒng)制造企業(yè)發(fā)展跨境電商意識和品牌意識

隨著合肥綜試區(qū)的建立，政府應(yīng)積極引導(dǎo)制造企業(yè)從依托沿海城市進(jìn)行對外貿(mào)易的傳統(tǒng)模式中走出來，通過跨境電商轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)該積極參加相關(guān)的交流會或論壇，了解跨境電商的作用和前景，吸收優(yōu)秀跨境電商企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，利用跨境電商轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展觀念和模式，制定更利于企業(yè)發(fā)展的前景規(guī)劃，開拓營銷渠道，通過研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)設(shè)自主品牌，向高附加值環(huán)節(jié)靠攏，同時(shí)利用合規(guī)的“海外倉”模式積極融入海外零售體系，拓展更廣闊的海外市場。

3.落實(shí)合肥“兩國雙園”模式做好做大做強(qiáng)，推動安徽制造轉(zhuǎn)型升級

要推動安徽省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一則要響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，通過了解消費(fèi)指向，優(yōu)化產(chǎn)品品種、質(zhì)量及品牌。二則需擺脫產(chǎn)能過剩問題，壓縮企業(yè)成本，提高產(chǎn)品效益。依托跨境電商及“兩國雙園”模式來優(yōu)化“安徽制造”的外貿(mào)效率，壓縮環(huán)節(jié)消耗提高企業(yè)效益，采集境外大數(shù)據(jù)使?fàn)I銷更精準(zhǔn)化。安徽地處中部，其外貿(mào)和跨境電商還相對薄弱，要實(shí)現(xiàn)合肥“兩園雙國”模式做好做大做強(qiáng)，一方面應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)該模式的成功經(jīng)驗(yàn)和成果，另一方面可以引進(jìn)優(yōu)秀跨境電商人才和團(tuán)隊(duì)，同時(shí)在實(shí)踐的過程中培育建設(shè)自有人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

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作者簡介：鄭海倫，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2013級國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易