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        高通受罰,拉開國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)洗牌大幕

        2015-03-19 05:11:33董海燕
        時(shí)代報(bào)告 2015年3期
        關(guān)鍵詞:高通公司反壟斷法高通

        董海燕

        2月10日,國(guó)家發(fā)改委正式宣布,決定對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理,責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為,并處以60.88億元罰款。

        60.88億元的罰金,創(chuàng)下了我國(guó)實(shí)施《反壟斷法》執(zhí)法以來的最大罰款數(shù)額,也遠(yuǎn)超2013年以來我國(guó)反壟斷執(zhí)法的罰金總和。

        值得注意的是,此次對(duì)高通公司并沒有處以其2013年度在我國(guó)市場(chǎng)銷售額10%的罰款,而是處以8%的罰款。

        “其中一個(gè)重要原因是,在反壟斷調(diào)查過程中,高通公司能夠配合調(diào)查?!薄督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱。

        “高通在這個(gè)過程中的態(tài)度還是比較好的,它要在后面專利授權(quán)整個(gè)格局中做些改變,這些東西做到了是國(guó)家發(fā)改委所希望做到的,是國(guó)家發(fā)改委所希望要求的。罰款是一個(gè)懲戒,罰款的目的是要在專利授權(quán)在整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制中促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?!蓖ㄐ艠I(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛說。

        據(jù)悉,從高通公司被調(diào)查,到國(guó)家發(fā)改委開出處罰,前后已歷時(shí)5年之久。

        “經(jīng)過長(zhǎng)期關(guān)注和研究,我們拿到了一些關(guān)鍵性證據(jù),基本上判斷出高通公司確實(shí)存在違反《反壟斷法》的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,決定對(duì)高通公司正式啟動(dòng)反壟斷調(diào)查?!狈磯艛嗑志珠L(zhǎng)許昆林表示。經(jīng)過對(duì)數(shù)十家國(guó)內(nèi)外手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和基帶芯片制造企業(yè)的深入調(diào)查,國(guó)家發(fā)改委獲取了相關(guān)證據(jù),充分聽取了高通公司的陳述和申辯意見,并就高通公司相關(guān)行為構(gòu)成我國(guó)《反壟斷法》禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行了研究論證。

        而高通公司主要負(fù)責(zé)人也先后與國(guó)家發(fā)改委反壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行了28次正式溝通,并主動(dòng)提出了對(duì)某些無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的一攬子整改措施。

        “高通公司對(duì)于國(guó)家發(fā)改委的處理結(jié)果不進(jìn)行抗辯,并將按發(fā)改委要求適時(shí)支付罰款。”高通公司總裁德里克·阿博利表示,“這次調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,相信我們的許可業(yè)務(wù)能夠很好地參與到中國(guó)對(duì)3G/4G技術(shù)推廣過程中去,期待中國(guó)國(guó)家發(fā)改委未來繼續(xù)支持高通在中國(guó)的業(yè)務(wù)。”

        高通此次受罰,引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

        “華為公司歡迎這項(xiàng)決定,相信國(guó)內(nèi)從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的企業(yè)和廣大消費(fèi)者將因此受益。同時(shí)發(fā)改委的此次決定還有助于通信行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境,大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性?!比A為相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

        中興通訊也發(fā)表聲明稱“歡迎”。中興稱,歡迎發(fā)改委對(duì)高通做出的決定。此次決定將會(huì)對(duì)全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,并會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生積極作用。中興通訊每年堅(jiān)持將銷售收入的10%以上投入研發(fā),高度重視對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的專利保護(hù)。

        中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王艷輝表示,對(duì)新興手機(jī)企業(yè)而言,競(jìng)爭(zhēng)門檻將增加。從短期來看,會(huì)讓新興企業(yè)成本增加,但從長(zhǎng)期來看,將會(huì)引導(dǎo)中國(guó)手機(jī)行業(yè)向國(guó)際管理靠攏,重視專利和創(chuàng)新。

        “反壟斷的意義在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?!痹S昆林指出,競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的原動(dòng)力,只有在公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)才能永葆創(chuàng)新熱情。我國(guó)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,就是要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,為包括外資在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力。

        當(dāng)然,處罰不是最終目的,通過處罰,我們要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,因此,反壟斷執(zhí)法必須持久而到位。而從另一個(gè)角度來說,之所以國(guó)內(nèi)的手機(jī)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上受制于人,根本的目的是自身缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在完善市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí),我們也呼喚,手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),苦練內(nèi)功,通過自身的努力,爭(zhēng)取到和國(guó)際巨頭平起平坐的地位。

        某種程度上,對(duì)于高通的處罰,將拉開我國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)洗牌的大幕。

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