【提案背景】

目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染來源主要有以下六類：農(nóng)村生活垃圾；農(nóng)村生活污水；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨意丟棄的農(nóng)作物秸稈；畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和污水；農(nóng)田過量施用的化肥；農(nóng)田過量施用的農(nóng)藥等。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、農(nóng)村和農(nóng)民生活居住環(huán)境，必須加強(qiáng)治理和控制。

【具體建議】

1.大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化和再利用，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的元素流動(dòng)起來，把農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、養(yǎng)殖業(yè)廢尾水、農(nóng)田流失的肥料、農(nóng)田排放的尾水等作為寶貴的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)資源加以最大化循環(huán)利用。

2.建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保管理體系。組建一個(gè)以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)環(huán)保體系。

3.加大項(xiàng)目資金政策扶持和項(xiàng)目監(jiān)管力度。政府應(yīng)把面源污染治理列入公共財(cái)政支持的重點(diǎn)，用于環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金要向農(nóng)村傾斜；規(guī)范引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資面源污染治理，逐步形成多元化投入、多渠道籌集的投入機(jī)制，使面源污染治理順利實(shí)施。

4.實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，建立農(nóng)戶直補(bǔ)方式。

5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過宣傳、教育和培訓(xùn)，提倡文明生活方式，逐步營(yíng)造以節(jié)約資源、減少污染為榮，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為恥的社會(huì)氛圍。

（郭垂慶）