計宏亮

1．中國電子科學研究院北京100041

面對21世紀經(jīng)濟全球化和各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)新型威脅,特別是海洋領域的沖突,美軍不斷調(diào)整其作戰(zhàn)戰(zhàn)略,致力于保衛(wèi)全球公共資源.而與此同時,美軍近年來也面臨著國防預算緊縮、部隊重組決策艱難等內(nèi)部困境.為此,美軍不斷思考、探索新形式的聯(lián)合一體化作戰(zhàn),于2009年提出了空海一體戰(zhàn)的作戰(zhàn)概念,后因此概念爭議頗多,于2015年改稱為“全球公域介入與機動聯(lián)合”的新概念[1].但是空海一體作為一種跨軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)方式,對美軍應對“反介入/區(qū)域拒止”、維護美國在全球公域(尤其指海上)行動自由的大思路具有深遠影響.本文通過對美軍面臨的當前作戰(zhàn)環(huán)境變化分析,對比?？諆煞N力量作戰(zhàn)原則差異,對美軍?？罩缚伢w系融合的努力進行理論探討.

1 ?？罩缚伢w系聯(lián)合的必要性分析

1.1 宏觀環(huán)境要求空海聯(lián)合作戰(zhàn)

即便是在信息時代,海洋依然被美國視為維護其國家外交、經(jīng)濟和軍事霸權的重要領域.但是,美軍也清晰地認識到,要維護海上霸權并非易事,當前面臨以下幾種威脅和挑戰(zhàn).

首先,拒止/反介入(A2/AD)局面,美軍必須在能力受限或被阻的情況下作戰(zhàn)[2].其次,技術迅速擴散挑戰(zhàn)美軍多年來的絕對軍事技術優(yōu)勢.第三,美國及其盟國軍隊的裁減,使其具體可部署能力和靈活性卻在減弱.第四,財政緊縮影響美軍技術、作戰(zhàn)準則和訓練優(yōu)勢.總之,威脅在增加,資源在減少,跨軍種協(xié)同作戰(zhàn)的重要性更甚以往,這一點在美軍高層已經(jīng)一再得到強調(diào)[3?4].

1.2 一體化作戰(zhàn)要求一體化的指控體系

在上述背景下,美軍于2009年提出了“空海一體戰(zhàn)”的概念.縱觀美國公布的相關系列文件,“空海一體戰(zhàn)”概念從本質(zhì)上是海軍主導的跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn).既然是跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn),首先要解決的就是兩個不同軍種之間的指揮控制問題.指揮與控制是指揮官在完成任務過程中對所屬和增援部隊行使權力和下達指示,而海空兩個軍種隸屬不同作戰(zhàn)指揮官,因此,美軍提出要將聯(lián)合指揮與控制(Command and Control,C2)納入美國海軍目前采用的合成作戰(zhàn)指揮官(Composite Warfare Commander,CWC)框架[5].

一直以來,美軍維持其海上霸權的重要手段就是航母戰(zhàn)斗群,但是未來的海上行動可能要求將聯(lián)合空對面兵力投射超出以航母打擊群為中心的優(yōu)先防御層,這反過來要求兵力協(xié)調(diào)超出海軍本身現(xiàn)有能力和資源.在這種情況下,空軍的戰(zhàn)斗機、轟炸機和其他機種的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了,它們可以用于海上戰(zhàn)爭,向海軍提供更強的力量,解決以航母為中心開展作戰(zhàn)的局限.但是要想有效協(xié)調(diào)和指揮參加制海作戰(zhàn)的空中力量,就需要具備持久、靈活、遠程和高能的戰(zhàn)術C2系統(tǒng),能夠在即使航母不到位或在進場航行中或無法作出反應時,也能代表海上指揮官高效協(xié)調(diào)各種對海作戰(zhàn)的機載平臺.目前海軍建制的機載C2平臺,在耐久性、持續(xù)性和能力方面還不能滿足一體化作戰(zhàn)的要求.因此美國海軍在“空海一體戰(zhàn)”的理念指導下,嘗試利用空軍C2來擴展海上統(tǒng)領指揮官意圖.例如,空軍的E-3預警機(AWACS)常常作為(海軍)E-2“鷹眼”的補充和延伸來開展制空作戰(zhàn).對于制海作戰(zhàn),E-8C聯(lián)合監(jiān)視目標攻擊雷達系統(tǒng)(JSTARS,或稱聯(lián)合星)正在逐步展現(xiàn)其作為海軍系統(tǒng)同樣重要補充的潛力[6].

2 海空協(xié)同的難點分析

海軍特別是航母戰(zhàn)斗群的優(yōu)勢在于前沿存在.在海上作戰(zhàn)中,海軍一般把艦船部署在最有效的時間和地點,執(zhí)行防衛(wèi)和攻擊,敵方的推進線和己方艦船航程之間的間隔水域,基本上就是空中力量覆蓋領域.而航母艦載機隊的指控能力在數(shù)量、航程、有效載荷和持久性等方面都受到很大限制,海上指揮官運用全方位軍事手段開展作戰(zhàn)的能力受制于艦船的可靠性和艦載飛機的作戰(zhàn)局限性,以及以艦船為中心的作戰(zhàn)觀念和作戰(zhàn)準則.

2.1 海空力量作戰(zhàn)準則的差別

每個軍種都根據(jù)自身特征最合理地運用自身力量,但每種力量都有其內(nèi)在的優(yōu)勢和弱勢,因此,要實現(xiàn)?？罩缚伢w系的聯(lián)合,就需要充分分析兩者的優(yōu)劣,揚長避短實現(xiàn)作戰(zhàn)目標.海軍和空軍的作戰(zhàn)準則有所不同導致兩者對空中力量的使用理念有所差異,艦載機群的首要使命是防御,而空軍的準則是攻擊.

二戰(zhàn)期間的5場航母對決證明以空制海完全可能[7].此后海軍很好地應用了這一經(jīng)驗,用航母取代戰(zhàn)列艦,圍繞空中打擊方式建設艦隊,將航母作戰(zhàn)群重新命名為航母打擊群,但是海軍最靈活打擊能力的來源—航空母艦—本身也是一個攻擊目標.在整個作戰(zhàn)中要花費更大精力來保護這個基地[8].由此海軍提出的多軍種戰(zhàn)術目前都強調(diào)防御,形成以艦艇為中心的偏向,把監(jiān)視區(qū)域和交戰(zhàn)區(qū)域的關注中心都集中在航母上,而不是重點關注控制海域所指定的區(qū)域(見圖1)[9].相較而言,空軍的作戰(zhàn)準則提倡充分利用更大的、冗余和分布的基地群來加強生存性,強調(diào)空中力量的進攻性質(zhì)[10].

圖1 艦載集群作戰(zhàn)域

2.2 ?？樟α恐笓]結構的差異

把空軍指控體系納入海面作戰(zhàn),將擴大并加強聯(lián)盟/聯(lián)合部隊海上指揮官的態(tài)勢感知能力.然而這樣做,要求把兩個傳統(tǒng)上不同的指揮原則和指控體系整合起來.

空軍控制權集中在作戰(zhàn)指揮部以及前方作戰(zhàn)部隊,根據(jù)形勢需要,在時間緊迫而不及等待上層指揮梯級指示的情況下,允許個別單位果斷發(fā)揮戰(zhàn)術自主性[11].而海軍出于傳統(tǒng)和必要性,通常是通過持久而分布的節(jié)點實施指揮[12].每艘艦船是一個獨立的實體,在上級指揮官授權下執(zhí)行更高級指揮官的意圖.空軍的戰(zhàn)區(qū)空中控制系統(tǒng)采取在戰(zhàn)役指揮控制系統(tǒng)和戰(zhàn)術指揮控制系統(tǒng)之間劃定明確界限,分別由后方和前方全然不同的平臺來實施(如圖2所示).而海軍沿循的是一種復合作戰(zhàn)結構,其戰(zhàn)役責任和戰(zhàn)術責任也隨功能不同而一般分派給海上各艘艦船自行把握,后方單位的參與相對有限(如圖3所示).

圖2 戰(zhàn)術級美空軍指控結構

3 ?？諈f(xié)同指揮與控制系統(tǒng)的構成與融合

任何一個C2系統(tǒng)都不是萬能的,不可能對所有作戰(zhàn)使命都適用.大多數(shù)C2系統(tǒng)針對相關作戰(zhàn)領域專門設計,有足夠的靈活性,能解決多種問題.對C2系統(tǒng)的要求,應在針對性計劃和應急作戰(zhàn)計劃中作出規(guī)定和整合,并隨著作戰(zhàn)的展開和演變在所有層次中定期評估和調(diào)整.

圖3 海軍的復合作戰(zhàn)指控結構

3.1 C2系統(tǒng)構成要素

一個完整的C2系統(tǒng)一般包含下列要素：人員、能力、平臺、技術和作戰(zhàn)準則.人員是戰(zhàn)爭中的人類因素,運用各自的知識和技能構成一種整體能力,他們利用各種作戰(zhàn)平臺提供的優(yōu)勢和技術,將自己的作戰(zhàn)本領發(fā)揮到極致.并且,這個C2系統(tǒng)生成管理戰(zhàn)斗和整合戰(zhàn)斗因素的最佳方式,通過運用作戰(zhàn)準則實現(xiàn)使命.這個系統(tǒng)必須克服的最重大的風險是任務能力(即人員和技術結合形成的產(chǎn)品)和飛機的耐久力(即作戰(zhàn)平臺形成的產(chǎn)品)[13].

圖4 指揮控制系統(tǒng)構成

3.2 海空協(xié)同指控體系要素融合的探索

3.2.1 人員

傳發(fā)相關戰(zhàn)術信息和決策是指揮控制的首要功能,需要人員進行評估,對問題作出判斷.監(jiān)視能力必須足以發(fā)現(xiàn)、跟蹤和報告指定的空中作戰(zhàn)走廊中的所有海面目標.同樣,還必須有足夠的武器控制能力,能對投入情報、監(jiān)視、偵察(Intelligence,Surveillance,Reconnaissance,ISR)和制海作戰(zhàn)的所有飛機—包括有人機和無人機,旋轉翼和固定翼—的運行和任務分配始終保持調(diào)度和指揮責任.

美國海軍巡洋艦和驅逐艦一般配置3個控制員,主要負責直升機作戰(zhàn),或控制一個固定翼航空兵小分隊.海軍的“鷹眼”配備5名機組人員,通常執(zhí)行航母打擊群的防御,因此,分為空中攔截控制和海上空中控制責任.“鷹眼”預警飛機在規(guī)模上適合用于單艦作戰(zhàn),或由一艘航母的艦載飛機形成的空中作戰(zhàn)規(guī)模,但對于大規(guī)模、全責任區(qū)范圍、跨作戰(zhàn)領域的沖突,其指揮控制要求已超出“鷹眼”的任務能力[14].

3.2.2 技術

技術在很多方面影響C2系統(tǒng),最相關的外部技術是傳感器和通信.預期的拒止/反介入(A2/AD)挑戰(zhàn),要求傳感器能在對手防區(qū)外探察并跟蹤盡可能多的海上目標集,并需要提供強大的通信設備用于充滿抗衡和惡化的作戰(zhàn)環(huán)境.普遍用于廣域海上監(jiān)視的機載傳感器是雷達,其種類多樣.在大洋實兵對抗環(huán)境中,對巡邏艇和更大艦船實施跟蹤的能力至關重要.現(xiàn)代空中作戰(zhàn)依靠各種語音和數(shù)據(jù)通信,而與海軍的互動則有更多的要求.同步開展的、保險的特高頻、甚高頻以及衛(wèi)星通信必不可少,才能可靠地覆蓋整個范圍中的作戰(zhàn)各部隊.為借助機對機通信減少工作負荷,必須使用可互通操作的視距內(nèi)工作數(shù)據(jù)鏈與美國的軍艦和飛機配合；進一步,這些數(shù)據(jù)鏈也非常有助于美軍和盟國海軍之間的協(xié)作.保密網(wǎng)絡,特別是保密交談網(wǎng)絡,也越來越重要.如果無法參與全戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)術交談,可能會放慢關鍵的觀察—引導—決策—行動循環(huán)(OODA),如能參與戰(zhàn)術交談,則可加速這個循環(huán).

3.2.3 平臺

平臺作為C2系統(tǒng)的載體,規(guī)定著C2系統(tǒng)的操作人員與戰(zhàn)斗接近的程度,以及其影響所及的距離.海上作戰(zhàn)責任區(qū)面積巨大,存在著區(qū)域威脅和洲際威脅,一旦開戰(zhàn)可能晝夜不停,因此,要求C2系統(tǒng)具備足夠的覆蓋范圍、機動性、耐久性、持續(xù)性和生存性.如果能在整個責任區(qū)內(nèi)各節(jié)點立足生存,就可保障軍隊迅速反應,并開放分布式基地選項,確保高需求/低密度資產(chǎn)的生存能力.

按照上述理論假設場景,美軍需要配備高度耐久的、能力強大的、生存能力強的平臺,能至少在兩個部位同時參與晝夜作戰(zhàn)—其中一個平臺是對擔負主要責任的航母打擊群提供補充,另一個平臺必須位于能夠延伸海上統(tǒng)領指揮官影響的另一個部位.艦載E-2“鷹眼”在投射海上C2上有很大的局限性,該平臺使用渦輪螺旋槳發(fā)動機,不具備空中加油能力.因此,限制了其速度、范圍、耐久性,以及機組人員的持久性,對飛機數(shù)量、維護和往返甲板次數(shù)也都造成影響[15].

3.2.4 計劃

無論C2系統(tǒng)多強大或多么靈活,若計劃不周,就難以發(fā)揮效能.如果C2系統(tǒng)計劃不能納入和啟動恰當?shù)南到y(tǒng),作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中就可能無法滿足某些需要,有時可能嚴重到使得受問題影響的非計劃資產(chǎn)自行啟動來填補這些需要.作戰(zhàn)中如發(fā)生這樣的情況,顯然會造成不安全、重復,或者至少實施不協(xié)調(diào)和混亂.為確保作戰(zhàn)方案有條不紊、良好整合,且戰(zhàn)術運用合理,C2計劃必須把具體的C2系統(tǒng)關聯(lián)到指揮官的意圖、授權、功能、任務和效果,能管控所有可行的任務類型.對現(xiàn)行作戰(zhàn)計劃和未來針對性和動態(tài)作戰(zhàn)計劃的任何審查都必須考慮這一目標.因此,海上作戰(zhàn)規(guī)劃人員和指揮官必須十分熟悉聯(lián)合作戰(zhàn)的各種選項,他們可以通過參加為高級軍官設計的正規(guī)課程獲得了解,并定期參加編號艦隊和航母打擊群作業(yè)以強化這方面的知識[16].

3.2.5 意圖

為控制部隊作戰(zhàn)以實現(xiàn)指揮官的目標,需要明確理解指揮官的意圖.掌握了意圖,就能保持正確的作戰(zhàn)勢頭,確保所有下屬部隊即使在其指揮官無法直接指揮時,也能向著作戰(zhàn)目標運動和作戰(zhàn).在空軍,指揮官意圖通常以特別命令和空中作戰(zhàn)指令的方式傳達下去.在海軍,指揮官意圖可能見于作戰(zhàn)命令和每日的意圖信息簡報.以空中作戰(zhàn)支援海上作戰(zhàn)時,兩者的意圖必須在相交部位統(tǒng)合,才能防止產(chǎn)生摩擦.兩者必須互相支持和關聯(lián),同時遵行以下原則,即在海上作戰(zhàn)中,意圖之間若有矛盾,需以海上統(tǒng)領指揮官的意圖為準.執(zhí)行海上任務的C2系統(tǒng)將被指派給海上統(tǒng)領指揮官用于戰(zhàn)術控制.

3.2.6 授權

即使沒有決策和指揮作戰(zhàn)的授權,C2系統(tǒng)也是一種戰(zhàn)力倍增器.然而,要想使C2系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,必須獲得必要的條件,即獲得明確而具體的授權,有權作出決策、行動或指示,如此才能執(zhí)行指揮官的意圖.控制海空攔截作戰(zhàn)的最重要的授權,是那些執(zhí)行并加速殺傷鏈所必要的授權,包括調(diào)查和識別授權,也許加上斷定為敵對目標的宣判授權及目標打擊授權.有些授權,如交戰(zhàn)授權和重派角色授權等,可能不會授予戰(zhàn)術層級,但必須做到配屬明確,以便戰(zhàn)術協(xié)作仍可預知及迅捷.

3.2.7 功能

C2系統(tǒng)平臺的功能,為上級指揮官、下屬部隊,以及影響任務的所有伙伴提供廣泛的指導.空軍作戰(zhàn)準則明確定出戰(zhàn)術C2系統(tǒng)的6個通用功能,若作延伸,也適用于任何海上作戰(zhàn).它們是:引導平臺、匹配效果、解決問題、加速決策、恢復秩序、提供評估.調(diào)整“引導和匹配射手”使之包括所有的任務參與者,正反映出C2系統(tǒng)的真正寬度,即它能影響所有類型的任務,能集中來自眾多有人機和無人機的大量數(shù)據(jù),高效傳送至各種空中和海面資產(chǎn),能把任何打擊效果(火力、非火力,或者信息性)匹配給任何目標.將以上定義作這種延伸,對海上作戰(zhàn)尤為重要,因為在海上作戰(zhàn)中,漸強性反應和非致命性作戰(zhàn),如登船行動等,更加常見.

3.2.8 任務

根據(jù)功能來分析作戰(zhàn)行動目的產(chǎn)生了戰(zhàn)術任務,即C2必須要執(zhí)行的具體行動.功能的數(shù)量有定數(shù),但在出現(xiàn)人為錯誤、環(huán)境影響,以及敵人干擾時,任務的復雜性就增大.因此,任務本身會動態(tài)變化,且數(shù)量也無定數(shù).有些任務能事先計劃,明確表述,指引C2系統(tǒng)做好準備和實施；另一些任務則因時因地而突然顯現(xiàn),無法預估,應該成為事后經(jīng)驗總結的內(nèi)容.不管如何,所有任務都可能隨時間推移而出現(xiàn)、消失,或變化.作為海上水面作戰(zhàn)之一部分的空中作戰(zhàn),其有些基本任務應無異于制陸作戰(zhàn)戰(zhàn)術,如向戰(zhàn)役C2報告視覺標識,以及請求鎖定和攻擊目標等.制空作戰(zhàn)中的一些基本任務,如拼制全局形勢圖,也為參與海戰(zhàn)所必需,以便即時傳送有關近?？焖俟襞炌Ь庩牭男畔?配備的C2系統(tǒng)必須了解的常見任務,包括安全排解空域飛行請求的沖突.也有些任務不明顯,比如可能需要C2向護衛(wèi)艦艦橋觀察員指明敵人的無人機,或告訴飛行員追蹤一艘嫌疑船的航跡.對任務有清楚的表述和理解,能直接影響其實施,并做到有效管控.

指派給各C2系統(tǒng)的任務責任,不應超出其能力所及.例如,“聯(lián)合星”不應接受制空作戰(zhàn)任務,一如機載預警和指揮系統(tǒng)(AWACS)不應接受制海作戰(zhàn)任務.但任何C2系統(tǒng)都必須準備好能在緊急需要時行使其功能來執(zhí)行緊急任務.

3.2.9 效果

最終,C2計劃必須能使C2系統(tǒng)產(chǎn)生作戰(zhàn)行動效果.就像情報一樣,C2本身并不影響敵人,但沒有C2,任何協(xié)同的軍事行動都不會成功.C2的最終任務是在正確的地點、正確的時間、將正確的信息傳遞給正確的操作人員,取得符合指揮官意圖的效果.在海上水面作戰(zhàn)的空中作戰(zhàn)中,這意味著C2應著重于形塑作戰(zhàn)過程,生成為實現(xiàn)海上統(tǒng)領指揮官意圖所必需的情報、影響、或攔截效果.

4 結論

美軍目前首選戰(zhàn)術“鷹眼”系統(tǒng),但對于海空協(xié)同作戰(zhàn)的挑戰(zhàn)而言,卻力不從心.未來作戰(zhàn)要求戰(zhàn)術C2必將是具備更大的任務承載能力,能比按現(xiàn)有或規(guī)劃中艦隊配置的艦載航空兵更頻繁地覆蓋更多地點,生成和管理更多任務.這個戰(zhàn)術挑戰(zhàn)要求C2系統(tǒng)在能力、數(shù)量、耐久性和持續(xù)性上都再上一個層次.

為減少這些薄弱環(huán)節(jié),海上組成部隊將在海上作戰(zhàn)領域中保持統(tǒng)一指揮,把聯(lián)合C2系統(tǒng)納入其訓練、作戰(zhàn)準則和C2計劃.陸基的空軍C2資產(chǎn)擁有更多機組人員,能處理更大量的任務,也能提供更多的平臺.進一步,空軍的平臺比艦載資產(chǎn)留空時間更長,參戰(zhàn)時間更久.

海軍還需要訓練各級指揮官和戰(zhàn)術人員,使他們知道如何充分利用這些能力,知道如何從裝備采購到實際作戰(zhàn)提出有關這些聯(lián)合作戰(zhàn)資源的需求.全面納入這些能力,將大幅度增強、擴大并拓展海上部隊的效果,更好地應對未來的使命和威脅,管理好自己的責任區(qū).空軍必須為受援海軍指揮官保駕護航,為其提供C2系統(tǒng)和作戰(zhàn)規(guī)劃支持,對其他作戰(zhàn)使命的輕重緩急應做好權衡和平衡.無論如何,在沖突發(fā)展的區(qū)域拒止/反介入(A2/AD)階段,當海上威脅和目標要比陸地目標更需優(yōu)先考慮時,或者當陸地目標即使憑借防區(qū)外傳感器仍無法接近時,空軍必須考慮是否應首先支援海上組成部隊,以充分利用空軍戰(zhàn)術C2.