張成棟

改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃向上，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階，國(guó)際地位顯著提升。但是經(jīng)濟(jì)輝煌發(fā)展的背后也暴露了諸多不足之處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題顯著，追求數(shù)量而不求質(zhì)量的粗放式發(fā)展路徑已經(jīng)走到盡頭。如何解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，在這其中，管理會(huì)計(jì)發(fā)揮的作用不可小覷。

供給側(cè)改革是相對(duì)于需求側(cè)改革而提出的一個(gè)新概念，一種新思路。需求側(cè)主要是指凱恩斯提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論，即投資、消費(fèi)和凈出口，它們是決定經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)速度的關(guān)鍵因素。供給側(cè)主要包括勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給側(cè)入手，針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革，即從提高產(chǎn)品供給的質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置的不均衡，擴(kuò)大有效供給，削減過(guò)剩供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于以下四點(diǎn)。首先，著力化解產(chǎn)能過(guò)剩。近日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)于許多重工業(yè)行業(yè)，例如鋼鐵、鋁、水泥等，產(chǎn)能大于需求將成為常態(tài)，這就要求我們切實(shí)做到嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。其次，幫助企業(yè)降低成本。包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”，這樣企業(yè)才能有更多資金去創(chuàng)新、提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。第三，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。目前我國(guó)面臨嚴(yán)峻的樓市庫(kù)存壓力，“空置”的住房可供2.2億人口居住，因此化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。最后，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法嚴(yán)厲處置，要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

企業(yè)管理會(huì)計(jì)的職能主要涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容，分別為規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)。首先，管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃職能主要體現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)與信息可以幫助企業(yè)制訂短期的或者長(zhǎng)期的計(jì)劃。其次，決策職能是管理會(huì)計(jì)的核心職能之一，管理會(huì)計(jì)主要以提供與決策相關(guān)的信息的方式參與企業(yè)內(nèi)部管理決策，充分利用所掌握的資料，嚴(yán)密地進(jìn)行定量分析，幫助企業(yè)管理當(dāng)局做出科學(xué)的決策。再次，管理會(huì)計(jì)根據(jù)事先編制的預(yù)算，實(shí)時(shí)控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行同步計(jì)量、記錄和報(bào)告，及時(shí)將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確定偏離程度，計(jì)算差異并分析差異產(chǎn)生的原因，確定相關(guān)責(zé)任。對(duì)于不利差異提出改進(jìn)措施，并在必要時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行修訂。最后，評(píng)價(jià)職能主要表現(xiàn)為評(píng)價(jià)與考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。主要體現(xiàn)在事后根據(jù)各責(zé)任單位定期編制的業(yè)績(jī)報(bào)告，將實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比、分析來(lái)評(píng)價(jià)和考核各責(zé)任單位的業(yè)績(jī)，以便獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，正確處理分配關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。管理會(huì)計(jì)的職能相互之間具有非常緊密的聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完整的管理會(huì)計(jì)循環(huán)。預(yù)測(cè)是決策的前提，決策是計(jì)劃的基礎(chǔ)，而計(jì)劃既是預(yù)測(cè)和決策的綜合反映，又是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體化，是進(jìn)行控制、考核的依據(jù)。

管理會(huì)計(jì)能促進(jìn)企業(yè)提高效率、降低成本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的顯現(xiàn)，行業(yè)間以及行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要工具，注重管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序展開，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金消耗問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量和工作效率，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。以中石油為例，中石油建設(shè)實(shí)施的資金管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了公司層面的流程和信息平臺(tái)的統(tǒng)一，通過(guò)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的融合發(fā)展、協(xié)同管控和約束機(jī)制，提高了總部層面對(duì)資金運(yùn)行的綜合掌控能力、計(jì)劃管理能力、運(yùn)行保障能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、執(zhí)行把關(guān)能力和決策支持能力。中石油用全球視野構(gòu)建的資金管理運(yùn)行體系，使資金管理這一重要的企業(yè)價(jià)值管理手段在中石油得到了全面、有效的提升，提高了中石油資金運(yùn)用的效率與效益。

管理會(huì)計(jì)在供給側(cè)改革中的重要作用至少體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

管理會(huì)計(jì)能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。管理會(huì)計(jì)能合理配置企業(yè)資源，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)減少一些不必要的開支，推進(jìn)精益管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，海爾集團(tuán)創(chuàng)新了一種新的商業(yè)模式，即“人單合一”的雙贏模式，在這樣的背景下，海爾在管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新是把利潤(rùn)表轉(zhuǎn)化分解成每個(gè)有自主權(quán)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，甚至到每位員工，其管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)以人為核心要素的核算體系，把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的四張表：損益表、日清表、人單酬表和流程表。管理創(chuàng)新為海爾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和效益帶來(lái)積極變化。目前，海爾的庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)平均是5天，應(yīng)收周轉(zhuǎn)天數(shù)為4天，營(yíng)運(yùn)資金周期達(dá)負(fù)的10天。在該模式下，員工可以根據(jù)自己為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值分享與所創(chuàng)造的價(jià)值相匹配的收益，提高員工的工作積極性。

管理會(huì)計(jì)能促進(jìn)企業(yè)規(guī)劃、決策能力的提升。管理會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)與信息可以幫助企業(yè)制訂短期的或者長(zhǎng)期的計(jì)劃，同時(shí)管理會(huì)計(jì)利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料以及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告，使企業(yè)各級(jí)管理人員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者做出各種專門決策。管理會(huì)計(jì)主要以提供與決策相關(guān)的信息的方式參與企業(yè)內(nèi)部管理決策，充分利用所掌握的資料，嚴(yán)密地進(jìn)行定量分析，幫助企業(yè)管理當(dāng)局做出科學(xué)的決策。利用好管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃和決策職能能有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)劃、決策能力的提升。

管理會(huì)計(jì)手段主要體現(xiàn)在控制的過(guò)程。發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用，將管理會(huì)計(jì)融入企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中，利用管理會(huì)計(jì)建立完整高效的內(nèi)部控制體系，不僅可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，更有助于管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的廣泛應(yīng)用。同時(shí)一個(gè)健全完備的內(nèi)部控制系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)的安全與穩(wěn)定以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展有重要作用。

管理會(huì)計(jì)可以評(píng)價(jià)供給側(cè)改革的效率。供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率，管理會(huì)計(jì)為這種質(zhì)量和效率的提升提供了衡量的尺度。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化和大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，使財(cái)務(wù)人員能夠分析出很多信息。這都為管理會(huì)計(jì)的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們分析評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率提供了手段。充分利用管理會(huì)計(jì)的考核和評(píng)價(jià)職能為我們了解供給側(cè)改革的效率提供了可靠途徑。