白嶄

國(guó)民黨副主席郝龍斌稱，“清理了50億，民進(jìn)黨就說(shuō)還有500億;歸還了10筆土地，民進(jìn)黨也能說(shuō)還有100筆”。

“這是臺(tái)灣人民的悲哀，也是臺(tái)灣民主的悲哀?！贬槍?duì)民進(jìn)黨占據(jù)過(guò)半多數(shù)席次的臺(tái)灣“立法院”通過(guò)《政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例》（即媒體所稱不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例，下簡(jiǎn)稱條例），國(guó)民黨主席洪秀柱痛批民進(jìn)黨，稱其正在企圖營(yíng)造“一黨獨(dú)裁”的政治環(huán)境。

在民進(jìn)黨首次同時(shí)手握“總統(tǒng)”、“立法院”背景下，在臺(tái)灣政壇糾葛20余年的國(guó)民黨黨產(chǎn)爭(zhēng)議，終于在10余小時(shí)的議事攻防和前后66次表決后，有了以法律手段解決的依據(jù)。

這部從設(shè)計(jì)階段即由民進(jìn)黨強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的法案通過(guò)后，此后無(wú)論法律執(zhí)行由誰(shuí)主管、政黨財(cái)產(chǎn)性質(zhì)如何認(rèn)定、追查等，各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)國(guó)民黨手中的黨產(chǎn)——不論是其賬面所言166億新臺(tái)幣（約合人民幣34.6億元），亦或民進(jìn)黨對(duì)外宣稱的上千億新臺(tái)幣——極為不利。

憑借龐大黨產(chǎn)，于競(jìng)選中從未缺乏經(jīng)費(fèi)，為候選人平添不少額外優(yōu)勢(shì)的國(guó)民黨，這一次，至少看上去即將陷入“抄家滅黨”危機(jī)。

“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”在臺(tái)“立法院”迅速獲得三讀通過(guò)

而另一邊，身兼民進(jìn)黨主席的臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文，則不出意外地對(duì)這一條例做出了高度評(píng)價(jià)，“這是臺(tái)灣民主政治邁向成熟發(fā)展的里程碑，也是轉(zhuǎn)型正義的初步落實(shí)，為臺(tái)灣寫(xiě)下新頁(yè)。歷史會(huì)記住這一天?！?/p>

甲級(jí)動(dòng)員

兩個(gè)多月以來(lái)，在蔡英文團(tuán)隊(duì)執(zhí)政后諸多政策180度轉(zhuǎn)彎的背景下，立法徹查國(guó)民黨黨產(chǎn)，卻是少數(shù)始終如一、堅(jiān)持到底的政策。

今年1月，新一屆的臺(tái)灣“立法院”開(kāi)議后，制定追討國(guó)民黨黨產(chǎn)的不當(dāng)黨產(chǎn)條例，與清算戒嚴(yán)及白色恐怖時(shí)期國(guó)民黨和黨政要人責(zé)任的轉(zhuǎn)型正義條例，即成為民進(jìn)黨大力推動(dòng)的優(yōu)先議程。

7月15日，“立法會(huì)”正常會(huì)期最后一天，為了力阻條例通關(guān)，國(guó)民黨祭出“表決”絕招，一早先提294件變更議程案，而且針對(duì)每件議案，提出3次表決：點(diǎn)名表決、記名表決、重付表決。戰(zhàn)至午夜12點(diǎn)休會(huì)，變更議程案表決了還不足一半。國(guó)民黨的“拖”字訣，保證了“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”在正常會(huì)期內(nèi)未獲通過(guò)。

然而，民進(jìn)黨黨團(tuán)在“立法院”占69席，加上其友黨“時(shí)代力量”的5席，“泛綠”陣營(yíng)占據(jù)了113個(gè)席位的近三分之二，只剩35席的國(guó)民黨黨團(tuán)，不但阻擋不了立法的進(jìn)程，且在法案的設(shè)計(jì)、條文審查和最后的表決中，都無(wú)力回天——自1949年至今的67年里，國(guó)民黨在“立法院”還是頭一次如此窘迫。

國(guó)民黨做“立法院”多數(shù)黨的時(shí)代，關(guān)鍵法案常被民進(jìn)黨所阻——善于肉搏的民進(jìn)黨，霸占主席臺(tái)、反鎖大門(mén)幾乎是家常便飯。如今形勢(shì)倒轉(zhuǎn)，變成少數(shù)黨的國(guó)民黨，卻宣誓要做“忠誠(chéng)反對(duì)黨”，絕不霸占主席臺(tái)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的條例，國(guó)民黨的抗?fàn)幖軇?shì)更像是在表現(xiàn)何為“人為刀俎，我為魚(yú)肉”。

7月18日，民進(jìn)黨立院黨團(tuán)提案，自20日起召開(kāi)為期一周的“立法院”臨時(shí)會(huì)，內(nèi)容是討論正常會(huì)期遺留表決案，其中包括“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”。

7月25日，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”再上表決。民進(jìn)黨一早就喊出甲級(jí)動(dòng)員，稱哪怕要一連表決5天、120小時(shí)，也定要讓草案過(guò)關(guān)，而在表決日，民進(jìn)黨團(tuán)更是士氣高漲，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備了龜苓膏，邊吃邊高喊“黨產(chǎn)歸零”！

同樣喊出甲級(jí)動(dòng)員的國(guó)民黨卻完全沒(méi)了10天前的氣勢(shì)，應(yīng)付了十幾個(gè)小時(shí)之后，即放棄了抵抗，“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”隨即完成立法。

“這是臺(tái)灣民主最黑暗的一天?！眹?guó)民黨“立法院”黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)林德福在記者會(huì)上說(shuō)。

洪秀柱則對(duì)外表示，國(guó)民黨“立委”沒(méi)有繼續(xù)用“拖”字訣阻擋此法案，“是不為也，非不能也”，并不是國(guó)民黨要束手就擒，而是選擇不要再讓“立法院”虛耗。

黨產(chǎn)都要追到大陸來(lái)了？

作為一家“百年老店”，國(guó)民黨遷臺(tái)半個(gè)多世紀(jì)，確實(shí)締造了一個(gè)由龐大黨產(chǎn)構(gòu)筑的“金錢帝國(guó)”。其黨產(chǎn)最早可追溯到抗戰(zhàn)勝利后接收日本時(shí)控制的財(cái)產(chǎn)、遷臺(tái)時(shí)所帶的資產(chǎn)和數(shù)百萬(wàn)兩黃金、以低廉價(jià)格買進(jìn)的土地以及臺(tái)灣各級(jí)政府當(dāng)時(shí)贈(zèng)與國(guó)民黨的公有土地等。

在討論“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”草案時(shí)，國(guó)民黨黨團(tuán)提出，起算日期為1992年起。但在最終版本里，追溯的財(cái)產(chǎn)期限起自1945年8月15日。

“比國(guó)民黨遷來(lái)臺(tái)的時(shí)間還早。”國(guó)民黨行政管理委員會(huì)主任委員邱大展嘲諷說(shuō)，“會(huì)計(jì)資料保留10年、稅捐資料7年，有什么道理要求國(guó)民黨把黨費(fèi)、政治獻(xiàn)金等資料保留71年？”而且按照條例，國(guó)民黨在大陸時(shí)期的資料也要申報(bào)，“行政院不當(dāng)黨產(chǎn)委員會(huì)”或許可以發(fā)現(xiàn)國(guó)民黨留在大陸還有很多黨產(chǎn)，“幫我們找回來(lái)，還要謝謝他們?！鼻翊笳拐f(shuō)。

在國(guó)民黨執(zhí)政“黨政一體”的時(shí)代，“黨庫(kù)”與“國(guó)庫(kù)”難分，其黨產(chǎn)到底有多少，誰(shuí)也說(shuō)不清楚。國(guó)民黨黨員自己都承認(rèn)龐大的黨產(chǎn)，是國(guó)民黨選舉時(shí)凝聚力量的重要“奶水”。

不過(guò)，自2000年國(guó)民黨首次丟掉“總統(tǒng)”大位后，清理黨產(chǎn)即成為其后歷任國(guó)民黨主席的重要事項(xiàng)。經(jīng)過(guò)民進(jìn)黨長(zhǎng)期負(fù)面操作，黨產(chǎn)已成為一個(gè)沉重的政治包袱，每遇選舉就成為民進(jìn)黨的有利武器和政治提款機(jī)。

條例中寫(xiě)明要嚴(yán)查政黨、附隨組織，在扣除黨費(fèi)、政治獻(xiàn)金、競(jìng)選經(jīng)費(fèi)之捐贈(zèng)、競(jìng)選費(fèi)用補(bǔ)助金及其孳息之外的不當(dāng)財(cái)產(chǎn)。這其中未明確表列對(duì)象的“附隨組織”界定，使得國(guó)民黨曾經(jīng)緊密聯(lián)系的青年組織“救國(guó)團(tuán)”、婦女組織婦聯(lián)會(huì)和各類基金會(huì)，及其名下房產(chǎn)、土地和資產(chǎn)，都有可能被劃入依法追繳的射程。甚至早期國(guó)民黨投資過(guò)的公營(yíng)企業(yè)、有過(guò)資金來(lái)往的相關(guān)人等，都會(huì)被牽涉其中。

“曾經(jīng)拿過(guò)國(guó)民黨中山獎(jiǎng)學(xué)金的民進(jìn)黨前主席許信良等人，國(guó)民黨也會(huì)列為申報(bào)對(duì)象?！鼻翊笳拐f(shuō)。當(dāng)然，他也清楚，這就是說(shuō)說(shuō)而已。原因很簡(jiǎn)單，根據(jù)條例規(guī)定，擁有調(diào)查、定性和追繳黨產(chǎn)大權(quán)的不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)，由“行政院”推派成立。

財(cái)去人聚？

條例通過(guò)后，非藍(lán)營(yíng)政治人物多認(rèn)為，此后國(guó)民黨籍候選人不再有“黨產(chǎn)提款機(jī)”，島內(nèi)各級(jí)選舉將走上由各候選人、各政黨依法募款，或依法收受民間政治獻(xiàn)金并公開(kāi)申報(bào)的常軌。

但國(guó)民黨內(nèi)，將條例的通過(guò)看做民進(jìn)黨當(dāng)局后續(xù)“追殺”的開(kāi)始。國(guó)民黨副主席郝龍斌稱，不論國(guó)民黨過(guò)去如何主動(dòng)積極清理有疑義的黨產(chǎn)，民進(jìn)黨潑臟水的動(dòng)作從未停止，“清理了50億，民進(jìn)黨就說(shuō)還有500億;歸還了10筆土地，民進(jìn)黨也能說(shuō)還有100筆?！薄坝媚氂械淖锩坏兑坏读柽t著國(guó)民黨，沒(méi)有盡頭?！?/p>

洪秀柱則表示，民進(jìn)黨用非法手段讓“黨產(chǎn)條例”屢次在“立法院”闖關(guān)，完全是在追殺合法政黨。

不過(guò)，在被問(wèn)及國(guó)民黨未來(lái)如何因應(yīng)時(shí)，洪秀柱還是為黨員打氣稱，“一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)可以被掠奪，但理想、勇氣永不會(huì)被剝奪，政黨亦然?！?/p>

她還宣布，賬面上現(xiàn)值約166億新臺(tái)幣的黨產(chǎn)，國(guó)民黨將在扣除退休人員的退休金、現(xiàn)職人員的年資結(jié)算金，和辦公處所的必要開(kāi)銷后，把余額全數(shù)捐做公益用途——與前任馬英九、朱立倫曾宣布過(guò)的黨產(chǎn)處置方式相同。

曾任馬英九副手的吳敦義也“開(kāi)導(dǎo)”黨員稱，國(guó)民黨內(nèi)如果有一些不那么名正言順的黨產(chǎn)，歸公是應(yīng)該的事情，早日把這些包袱以合理公平方式卸掉，是對(duì)的做法。

但執(zhí)行層似乎并不如高層般豁達(dá)。島內(nèi)媒體爆料稱，如果條例開(kāi)始執(zhí)行，國(guó)民黨將把條例翻譯成英文版，發(fā)送給各國(guó)以及“自由之家”、“世界人權(quán)協(xié)會(huì)”、跨國(guó)際的政黨聯(lián)盟等，“讓世界各國(guó)的政黨了解，臺(tái)灣通過(guò)一部荒謬的法案”。

（趙偉薦自讀報(bào)參考網(wǎng)）