楊膏才
俄羅斯素有重視實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng),即使在堅(jiān)持談判牽制的時(shí)期,也從未放棄以實(shí)力對(duì)抗的準(zhǔn)備,面對(duì)咄咄逼人的外部形勢(shì),俄羅斯開(kāi)始強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略反制,提出和采取各種戰(zhàn)略措施,力圖重建均勢(shì),恢復(fù)平衡。
當(dāng)前,美國(guó)正加緊實(shí)施歐洲反導(dǎo)計(jì)劃。
2015年,用于歐洲反導(dǎo)的4艘驅(qū)逐艦在西班牙海軍基地陸續(xù)部署完畢并開(kāi)始戰(zhàn)備巡邏;2016年5月,位于羅馬尼亞的反導(dǎo)基地啟用,在波蘭的反導(dǎo)基地也正式開(kāi)建。美國(guó)實(shí)質(zhì)推進(jìn)反導(dǎo)計(jì)劃,意味著歐洲的戰(zhàn)略力量失衡還在進(jìn)一步擴(kuò)大,俄羅斯承受的戰(zhàn)略威脅亦不斷加碼。
對(duì)此,俄羅斯官方和學(xué)界反響強(qiáng)烈,各種針對(duì)性舉措也層出不窮??梢哉f(shuō),針對(duì)美國(guó)歐洲反導(dǎo)計(jì)劃的斗爭(zhēng),已經(jīng)由談判牽制日益過(guò)渡到以戰(zhàn)略反制為主的新階段。
推出積極反制措施日益成為俄羅斯有效應(yīng)對(duì)美國(guó)歐洲反導(dǎo)計(jì)劃威脅的主線。
“與猿共舞”方案落空
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),美俄圍繞反導(dǎo)問(wèn)題的分歧與斗爭(zhēng)從未間斷,期間俄羅斯一直試圖通過(guò)政治外交努力尋求替代或妥協(xié)方案。近10年來(lái),俄羅斯就解決歐洲反導(dǎo)問(wèn)題多次提出建議,以共同安全為目標(biāo)爭(zhēng)取以理服人,所提建議很大程度上包含就戰(zhàn)略平衡問(wèn)題做出的妥協(xié)與退讓?zhuān)浞诛@示出和平的誠(chéng)意。
2007年6月,普京在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上向小布什建議共同使用位于阿塞拜疆、由俄羅斯租用的“加巴拉”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)站。
當(dāng)年7月,俄美兩國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤,普京建議把美國(guó)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)置于俄羅斯-北約理事會(huì)監(jiān)控之下,使其成為全歐洲的反導(dǎo)盾牌。
2008年6月,上任伊始的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫倡議簽署《歐洲安全條約》,謀求建立統(tǒng)一的政治軍事和安全空間。2010年11月,針對(duì)美國(guó)“分階段適應(yīng)性”反導(dǎo)計(jì)劃,俄羅斯提出與北約建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)”,由俄方對(duì)東歐、黑海、波羅的海和巴倫支海地區(qū)的反導(dǎo)問(wèn)題負(fù)責(zé)。
這一系列建議均被美國(guó)以各種方式否決。事實(shí)證明,美國(guó)追求的不是共同安全,而是單邊絕對(duì)安全,美國(guó)更沒(méi)有把實(shí)力衰落的俄羅斯視為可以與美國(guó)談判要價(jià)的平等伙伴。
? ? 如果西伯利亞荒原中出現(xiàn)這個(gè)場(chǎng)景,往往意味著敵國(guó)有十個(gè)大城市被核子風(fēng)暴毀滅。
2011年7月,美國(guó)明確否決俄羅斯建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)”的建議后,俄方也宣布今后將不再討論建立歐洲聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題。此后俄羅斯開(kāi)始重點(diǎn)爭(zhēng)取讓美國(guó)提供其歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)不針對(duì)俄羅斯的書(shū)面法律保證,然而美國(guó)通過(guò)部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)謀求單方面戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的立場(chǎng)頑固至極,因而拒不簽署具有法律約束力的文件。
2014年4月,美國(guó)借烏克蘭危機(jī)中斷了同俄羅斯的反導(dǎo)對(duì)話。
俄加強(qiáng)反制
俄羅斯素有重視實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng),即使在堅(jiān)持談判牽制的時(shí)期,也從未放棄以實(shí)力對(duì)抗的準(zhǔn)備。面對(duì)咄咄逼人的外部形勢(shì),俄羅斯開(kāi)始強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略反制,提出和采取各種戰(zhàn)略措施,力圖重建均勢(shì),恢復(fù)平衡。
俄羅斯的戰(zhàn)略反制措施大體可分為三類(lèi)。
一類(lèi)是對(duì)等反制,即以水漲船高的方式,加強(qiáng)戰(zhàn)略突擊力量和增強(qiáng)戰(zhàn)略核威懾。針對(duì)日益嚴(yán)峻的歐洲戰(zhàn)略形勢(shì),俄羅斯拒絕進(jìn)一步核裁軍。
2013年6月,美國(guó)建議美俄兩國(guó)進(jìn)一步核裁軍,將條約規(guī)定的處于部署狀態(tài)的戰(zhàn)略核武器數(shù)量再減少三分之一。
對(duì)此,俄明確予以拒絕,列出的原因第一條即是美國(guó)在全力發(fā)展全球反導(dǎo)系統(tǒng);同時(shí),俄羅斯積極研發(fā)和部署能突破反導(dǎo)系統(tǒng)的新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈,先后嘗試研發(fā)、部署或已部署“薩爾馬特”導(dǎo)彈、“雅爾斯”導(dǎo)彈、“巴爾古京”鐵路導(dǎo)彈、“布拉瓦”導(dǎo)彈等多款新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈;重新生產(chǎn)和裝備中程導(dǎo)彈。
美國(guó)剛推出歐洲反導(dǎo)計(jì)劃,俄羅斯就立即放出必要時(shí)退出《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中導(dǎo)條約》),重新部署中程導(dǎo)彈的威脅。2014年7月底,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表關(guān)于軍控問(wèn)題的報(bào)告,首次正式指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》,開(kāi)發(fā)陸基中程巡航導(dǎo)彈。并指研制難以防范的遠(yuǎn)程核魚(yú)雷也屬于針對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)的核威懾措施。這種正在研制的多功能海洋武器系統(tǒng)旨在用高能核彈摧毀敵國(guó)沿海海軍基地、城市等重要目標(biāo),制造大面積的放射性污染,并可能避開(kāi)進(jìn)而摧毀旨在攔截空中目標(biāo)的反導(dǎo)系統(tǒng)。
第二類(lèi)是平行反制,主要是發(fā)展本國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng),保持與美國(guó)同步的反導(dǎo)能力。
俄羅斯于2011年4月組建獨(dú)立兵種——空天防御兵,后又于2015年8月將空天防御兵與空軍合并,組建統(tǒng)一的空天軍,一直在新的軍兵種框架內(nèi)完善本國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)。同時(shí),俄羅斯計(jì)劃2020年前大量更新遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攻擊預(yù)警雷達(dá),以覆蓋所有可能的導(dǎo)彈攻擊危險(xiǎn)方向,對(duì)莫斯科現(xiàn)有的反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行深度現(xiàn)代化改造,加快部署S-400和S-500等新一代防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。
第三類(lèi)是非對(duì)稱(chēng)反制。2015年3月,俄羅斯停止參加歐洲常規(guī)武器裁減條約聯(lián)合協(xié)商工作組,正式退出“歐常裁條約”。
當(dāng)前,俄羅斯致力于把歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)作為火力打擊目標(biāo),準(zhǔn)備用戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)武器,包括彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、轟炸機(jī)等瞄準(zhǔn)美國(guó)部署在歐洲的反導(dǎo)設(shè)施,必要時(shí)予以火力摧毀,包括采取先發(fā)制人的打擊。
隨著美國(guó)歐洲反導(dǎo)計(jì)劃在羅馬尼亞落地,“伊斯坎德?tīng)枴睉?zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈最終實(shí)戰(zhàn)部署的可能性在持續(xù)增大,俄羅斯正在發(fā)展新一代非對(duì)稱(chēng)性的高效電子戰(zhàn)裝備,爭(zhēng)取盡快提升電子戰(zhàn)水平,形成對(duì)美國(guó)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的電子壓制能力。同時(shí),俄積極研發(fā)高超音速飛行器,以超越現(xiàn)有的反導(dǎo)系統(tǒng)。
外交伙伴,聯(lián)合反制
反制美國(guó)歐洲反導(dǎo)計(jì)劃只是俄羅斯軍事戰(zhàn)略的一個(gè)方向,在美國(guó)全球霸權(quán)企圖形成的格局下,俄羅斯面臨的是可能受到東西夾攻的復(fù)雜局面。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)力下降的背景下,俄羅斯高層深知國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作的意義,積極尋求與亞洲新興大國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作,對(duì)霸權(quán)國(guó)進(jìn)行聯(lián)合反制。
具體來(lái)說(shuō),在包括航空航天在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)交流與合作,并不斷將技術(shù)層面的合作提升到戰(zhàn)略高度。這對(duì)于形成建設(shè)性聯(lián)合反導(dǎo)能力至關(guān)重要。
在“薩德”入韓一事進(jìn)一步發(fā)酵的情況下,俄羅斯已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家軍事安全面臨的全方位危險(xiǎn),從而把發(fā)展與亞洲國(guó)家之間的聯(lián)合反導(dǎo)能力視為平衡美國(guó)威脅的不二出路。
美國(guó)的反導(dǎo)防御系統(tǒng)延續(xù)冷戰(zhàn)時(shí)期的星球大戰(zhàn)計(jì)劃,終將具有全球性。俄羅斯有必要汲取冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)美軍備競(jìng)賽的教訓(xùn),通過(guò)建立可靠的大國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作打贏“新冷戰(zhàn)”,捍衛(wèi)本國(guó)與地區(qū)安全利益。
(作者系國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授)
(畢方薦自《環(huán)球》)