徐方清+王齊龍

“無(wú)論是政策源頭引領(lǐng)，還是輿論源頭引領(lǐng)，對(duì)我們價(jià)值理念認(rèn)同的人多了，對(duì)我們發(fā)展道路的支持者多了，對(duì)我們制度理解的人多了，學(xué)習(xí)借鑒我們治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的人多了，對(duì)我們推動(dòng)合作共贏、夯實(shí)雙邊關(guān)系的政治民意基礎(chǔ)就更有利，也有助于我們?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！?/p>

由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦的“2016中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”15日在重慶閉幕，會(huì)議通過(guò)并發(fā)布了《重慶倡議》?！冻h》指出，政黨作為國(guó)家政治生活中的基本組織和重要力量，在全球經(jīng)濟(jì)治理中完全可以發(fā)揮方向引領(lǐng)者、力量培育者和進(jìn)程推動(dòng)者的作用。中國(guó)黨和政府近年來(lái)為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理作出積極努力，“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等是中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理提供的重要公共產(chǎn)品。

會(huì)議閉幕后，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)宋濤接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。他指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的規(guī)則、議程和話語(yǔ)體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的訴求，很多情況下也解決不了發(fā)達(dá)國(guó)家自身面臨的問(wèn)題。要發(fā)揮好中共的政治引領(lǐng)作用，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域向國(guó)際社會(huì)提出更多順應(yīng)時(shí)代潮流、務(wù)實(shí)管用的“中國(guó)方案”“中國(guó)倡議”。

尋求最大公約數(shù)

中國(guó)新聞周刊：為什么要打造“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”這個(gè)平臺(tái)？

宋濤：近年來(lái)，隨著中國(guó)在世界的影響力越來(lái)越大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注在上升，也日益認(rèn)識(shí)到要了解中國(guó)，首先就要了解她的領(lǐng)導(dǎo)核心——中國(guó)共產(chǎn)黨，越來(lái)越多的外國(guó)政要、學(xué)者和媒體意識(shí)到，了解和研究中國(guó)共產(chǎn)黨是解答中國(guó)快速穩(wěn)定發(fā)展“奧秘”的鑰匙。我們黨也希望能夠打造一個(gè)直接對(duì)外傳播中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)威聲音的平臺(tái)和品牌，對(duì)外講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，讓更多的外國(guó)政黨、政治人物、學(xué)者、媒體，了解、理解、接受、認(rèn)同我們的道路理論制度文化，推動(dòng)我們黨與世界形成良性互動(dòng)的局面。

在這個(gè)大背景下，“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生，我們希望把這個(gè)對(duì)話會(huì)打造成為傳遞中共治國(guó)理政理念和展示開明開放形象的窗口，打造成為各國(guó)政黨和專家學(xué)者對(duì)話交流、形成共識(shí)的高端互動(dòng)平臺(tái)，從而更好地發(fā)揮黨的對(duì)外工作的政治引領(lǐng)作用。與此同時(shí)，辦好對(duì)話會(huì)，也為我們黨學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外政黨經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)，通過(guò)與外國(guó)各類政黨、各類組織的對(duì)話，我們既影響世界，也向世界學(xué)習(xí)，充分展現(xiàn)我們黨開放、包容、自信的姿態(tài)。

中國(guó)新聞周刊：今年“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”的主題圍繞“全球經(jīng)濟(jì)治理”議題展開，而這一議題也是上個(gè)月舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)的重要議題。今年對(duì)話會(huì)的主題選擇遵循何種原則？與G20杭州峰會(huì)的議題有何呼應(yīng)關(guān)系？

宋濤：從創(chuàng)建“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”這個(gè)平臺(tái)和品牌伊始，我們就明確把握對(duì)話會(huì)主題選擇的原則：既圍繞我們黨的最新政策理念，又結(jié)合國(guó)際社會(huì)對(duì)我們黨和國(guó)家的關(guān)注焦點(diǎn)。在此原則下，無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生、國(guó)際合作以及生態(tài)環(huán)保，都有可能成為我們黨與世界進(jìn)行溝通交流的主題。

媒體的朋友經(jīng)常把2016年稱為“全球經(jīng)濟(jì)治理年”，在舉世矚目的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席代表中國(guó)向世界全面闡釋了我們自己的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持，也讓國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注我們黨和政府在“全球經(jīng)濟(jì)治理”上的立場(chǎng)、主張和作為。在9月27日中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“我們要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為……要繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋我們關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，引導(dǎo)各方形成共識(shí)”。

我們把“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新：政黨的主張和作為”作為此次對(duì)話會(huì)的主題，就是為了貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，繼續(xù)對(duì)外系統(tǒng)闡述中國(guó)共產(chǎn)黨在全球經(jīng)濟(jì)治理方面的理念和實(shí)踐，把關(guān)于全球治理創(chuàng)新的討論引向深入，把一些在政府外交場(chǎng)合沒有機(jī)會(huì)講出的話講深講透，策應(yīng)、放大我們的倡議、理念，彰顯我們黨與世界政黨共同參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的共識(shí)和作為。在闡釋好中國(guó)和中共理念、講好我們黨“全球經(jīng)濟(jì)治理”故事的同時(shí)，我們也不斷尋求最大公約數(shù)，引導(dǎo)各方形成共識(shí)，匯聚各方積極參與的行動(dòng)力量。從會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的情況來(lái)看，參會(huì)嘉賓圍繞會(huì)議主題討論熱烈，反應(yīng)積極，形成了很多共識(shí)，可以說(shuō)，本次對(duì)話會(huì)的主題，既貼近了黨中央工作大局，也抓住了國(guó)際社會(huì)關(guān)切。

宋濤。

影響政黨精英

中國(guó)新聞周刊：我們了解到，中聯(lián)部多次提出要發(fā)揮好黨的對(duì)外工作的政治引領(lǐng)作用。能不能向我們介紹一下這方面的情況？

宋濤：黨的對(duì)外工作的政治引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在政策源頭引領(lǐng)和輿論源頭引領(lǐng)兩方面。

我們開展黨的對(duì)外工作，通過(guò)與外國(guó)政黨的交往合作，能夠影響對(duì)方的對(duì)華態(tài)度和政策，使對(duì)方了解、尊重、認(rèn)同我們的價(jià)值理念和方針政策;通過(guò)與外國(guó)政黨和政治組織圍繞治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，我們能夠加深對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。這些工作主要偏重于政策源頭引領(lǐng)。

政黨作為一個(gè)國(guó)家政治生活中的基本組織，其背后是千百萬(wàn)民眾，我們與外國(guó)政黨打交道，也在間接與外國(guó)民眾打交道，我們從政策源頭上影響外國(guó)政黨，同時(shí)也就在輿論源頭上引領(lǐng)了外國(guó)民眾對(duì)我們黨和國(guó)家的看法，影響政黨外圍媒體和民間組織對(duì)我們的評(píng)價(jià)與行動(dòng)姿態(tài)?？梢哉f(shuō)，輿論源頭的政治引領(lǐng)正是利用了政黨在組織動(dòng)員民眾方面的優(yōu)勢(shì)。

無(wú)論是政策源頭引領(lǐng)，還是輿論源頭引領(lǐng)，對(duì)我們價(jià)值理念認(rèn)同的人多了，對(duì)我們發(fā)展道路的支持者多了，對(duì)我們制度理解的人多了，學(xué)習(xí)借鑒我們治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的人多了，對(duì)推動(dòng)合作共贏、夯實(shí)雙邊關(guān)系的政治民意基礎(chǔ)就更有利，也有助于我們?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過(guò)政黨間的這種交流交往，解決了觀念和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也就更容易在很多具體問(wèn)題上相互理解，形成共識(shí)，促進(jìn)合作，從而推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。

中國(guó)新聞周刊：那么此次“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”也是想通過(guò)提出“中國(guó)方案”，尋求理念認(rèn)同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的政治引領(lǐng)？

宋濤：大家都知道，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的規(guī)則、議程和話語(yǔ)體系還有很多不合理的地方，滿足不了廣大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的訴求，很多情況下也解決不了發(fā)達(dá)國(guó)家自身面臨的問(wèn)題。因此，我們必須要在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域向國(guó)際社會(huì)提出更多順應(yīng)時(shí)代潮流、務(wù)實(shí)管用的“中國(guó)方案”“中國(guó)倡議”。當(dāng)然，我們提出“中國(guó)方案”“中國(guó)倡議”不是為了針對(duì)誰(shuí)，而是為了讓現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序能更多地維護(hù)廣大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)?shù)睦?，同時(shí)真正能夠建設(shè)性地推動(dòng)各國(guó)共同面對(duì)的一系列“老大難”問(wèn)題的解決。

在此次對(duì)話會(huì)上，與會(huì)各國(guó)代表圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)治理的新理念，圍繞政黨在全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新中的主張和作為，切磋觀點(diǎn)、凝聚共識(shí)，提出了許多真知灼見，碰撞出許多智慧火花?？偟膩?lái)說(shuō)，此次對(duì)話會(huì)明確了政黨在全球經(jīng)濟(jì)治理中方向引領(lǐng)者、力量培育者、進(jìn)程推動(dòng)者的作用，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要作用，展示了國(guó)際社會(huì)黨、政、學(xué)、商各界對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開放、共享發(fā)展的愿景和決心，充分肯定了中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理所做的努力?？梢哉f(shuō)，我們通過(guò)政治引領(lǐng)，落實(shí)了習(xí)近平總書記“抓住機(jī)遇、趁勢(shì)而為，繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋我們關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，引導(dǎo)各方形成共識(shí)”的要求。

中國(guó)新聞周刊：除了此次對(duì)話會(huì)，近來(lái)中聯(lián)部在講好中國(guó)故事，傳播中共聲音方面還做了什么？

宋濤：比如習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想后，我們充分發(fā)揮黨的對(duì)外工作“做人的工作”的優(yōu)勢(shì)，利用我們獨(dú)特的渠道和人脈資源，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政策溝通和民心相通工作：一方面我們抓政黨精英的引導(dǎo)，通過(guò)舉辦政黨論壇、開展媒體智庫(kù)交流來(lái)努力凝聚沿線國(guó)朝野政黨和社會(huì)精英群體的共識(shí)，以形成對(duì)“一帶一路”建設(shè)的政策和輿論支持。另一方面抓基層民意支持，通過(guò)支持鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民間組織走出去，與沿線各國(guó)的非政府組織開展交流對(duì)話，配合一些重大合作項(xiàng)目實(shí)施配套的公益項(xiàng)目，幫助重大項(xiàng)目周邊基層民眾改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)雙邊合作的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。

中央還批準(zhǔn)中聯(lián)部建立了“黨的重大事項(xiàng)對(duì)外傳播常態(tài)化機(jī)制”。在十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)等黨的重要會(huì)議召開或重大政策理念發(fā)布后，針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)這些重要會(huì)議和重大政策理念的高度關(guān)注，我們一方面及時(shí)舉辦面向駐華外交官、在華外資企業(yè)負(fù)責(zé)人以及駐華媒體記者的專題吹風(fēng)會(huì);另一方面向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)派出會(huì)議精神宣講團(tuán)，及時(shí)、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確地向外方傳遞我們的最新政策。參與交流活動(dòng)的外交官、政黨政要、專家學(xué)者、媒體記者等都表示第一時(shí)間了解中共重要會(huì)議及重要政策文件的權(quán)威內(nèi)容和精神非常重要。

類似的例子還有很多。可以說(shuō)，在設(shè)計(jì)和開展這些工作中，我們主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，從政策源頭和輿論源頭增強(qiáng)了外界對(duì)我們黨的了解和理解，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度文化的國(guó)際影響，努力把握我們黨政治話語(yǔ)的第一傳播權(quán)和第一解讀權(quán)，創(chuàng)造性地發(fā)揮了黨的對(duì)外工作的政治引領(lǐng)功能。