陳茜

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間，國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)新加坡總理李顯龍時(shí)強(qiáng)調(diào)，

雙方要推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)等旗艦項(xiàng)目提高質(zhì)量和水平

作為中新兩國(guó)政府合作項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)自誕生之日起，就始終承擔(dān)著改革試驗(yàn)田、開(kāi)放排頭兵的重要職責(zé)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)矛盾更為凸顯，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更為繁重，在此背景下，2016年8月30日，《中國(guó)新聞周刊》組織全國(guó)主流媒體參觀走訪蘇州工業(yè)園區(qū)，尋找供給側(cè)改革下的“新地標(biāo)”。

“規(guī)劃即法”始于躬行

“用古典園林的技巧，布局出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)版圖;用雙面刺繡的絕活，實(shí)現(xiàn)東方與西方的對(duì)接?！?在蘇州工業(yè)園區(qū)展示館內(nèi)，這樣一句話拉開(kāi)了宣傳片的序幕，宣傳片結(jié)束后，樓下巨大的沙盤(pán)亮起，呈現(xiàn)出蘇州工業(yè)園區(qū)繁華興盛的全貌。

1994年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)蘇州市同新加坡有關(guān)方面合作開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)。那時(shí)候，這里還是一片“爛地泥塘路草荒，空房宿鳥(niǎo)鼠囂張”的荒地，當(dāng)?shù)厝诵ΨQ，“這里除了烏鴉幾乎什么都沒(méi)有”。

展示館內(nèi)的一張油畫(huà)展示了蘇州工業(yè)園區(qū)的“前世今生”：從前景中鄧小平與李光耀開(kāi)啟中新合作共建園區(qū)的規(guī)劃，到背景里蘇州工業(yè)園區(qū)如今的高樓林立，22年來(lái)，兩位偉人的夢(mèng)想已經(jīng)初步完成。

展館內(nèi)的另外一張圖也頗值得回味：上面一張是蘇州工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)大規(guī)模建設(shè)之前，由規(guī)劃專家手繪的金雞湖畔園區(qū)鳥(niǎo)瞰圖;下面一張則是今年同一個(gè)位置上拍攝的實(shí)景照片，兩者高度吻合。這樣一張規(guī)劃圖，管了足足二十多年。這就是蘇州工業(yè)園區(qū)“規(guī)劃先行”“規(guī)劃即法”的建設(shè)理念，園區(qū)建立了一系列的剛性約束機(jī)制來(lái)保證規(guī)劃實(shí)施始終如一，任何人都不能凌駕于規(guī)劃之上。

蘇州市委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記王翔將蘇州工業(yè)園區(qū)從新加坡學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次是城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理。第二個(gè)層次是招商引資的親商理念。第三個(gè)層次是“公共行政管理”。

有人用當(dāng)下流行的“學(xué)霸”來(lái)形容蘇州工業(yè)園區(qū)，20多年來(lái)共有160多批、3000多人赴新加坡學(xué)習(xí)，最高峰時(shí)幾乎一年365天都有園區(qū)人在新加坡學(xué)習(xí)。

“供給側(cè)改革”在路上

好的政策如同肥沃的土壤，能夠生長(zhǎng)出枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言，落戶在這里，無(wú)疑是一種幸運(yùn)。

思必馳是蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家智能語(yǔ)音公司，也是國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話的語(yǔ)音技術(shù)公司。專注于智能車載設(shè)備、智能家居、智能穿戴和機(jī)器人等場(chǎng)景的應(yīng)用，思必馳研發(fā)的智能后視鏡市場(chǎng)占有率已達(dá)70%。今年初，思必馳拿到近2億元人民幣投資，將有助于其進(jìn)一步整合生活服務(wù)關(guān)鍵資源，打造體驗(yàn)“閉環(huán)”，形成完整的生態(tài)鏈。思必馳的核心團(tuán)隊(duì)來(lái)自劍橋大學(xué)，當(dāng)年團(tuán)隊(duì)歸國(guó)選擇落戶在蘇州工業(yè)園區(qū)，也是看中了這里優(yōu)良的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。

近年來(lái)，園區(qū)政策供給精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)設(shè)立“云彩計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)扶持資金，引進(jìn)和培育一批與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)相關(guān)的云應(yīng)用、云服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目，蘇州思必馳信息科技有限公司就是其中的代表。

當(dāng)記者們的腳步停駐在蘇州生物納米園展示館時(shí)，方知，戰(zhàn)略是決勝未來(lái)的力量。

經(jīng)過(guò)九年來(lái)的深耕和培育，蘇州生物納米園已聚集440余家生物醫(yī)藥高科技創(chuàng)新企業(yè)、57位國(guó)家千人計(jì)劃專家、近1萬(wàn)名高層次科技人才，形成創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)產(chǎn)業(yè)園能擁有如此高密度的智力資源，這在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)園中也不多見(jiàn)。

為了解讀第一個(gè)人類基因組， 6個(gè)國(guó)家的200多位科學(xué)家用了13年才完成，共計(jì)花費(fèi)30億美金。而在蘇州生物納米園內(nèi)，就有一部分科研人員在進(jìn)行基因測(cè)序和基因編輯的工作，并且一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，園區(qū)內(nèi)的貝康醫(yī)療就開(kāi)發(fā)了一款基因檢測(cè)產(chǎn)品，能夠針對(duì)試管嬰兒的胚胎細(xì)胞進(jìn)行染色體病的檢測(cè)，從而挑選正常胚胎植入，提高患者的臨床妊娠率。

生物醫(yī)藥研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，非要積跬步，才得以行千里。蘇州工業(yè)園區(qū)之所以擁有如此高密度的產(chǎn)業(yè)集群，是因?yàn)閳@區(qū)從一開(kāi)始就對(duì)這些產(chǎn)業(yè)大力扶植，提供優(yōu)良的政策環(huán)境，不求短期回報(bào)，吸納產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能夠用九年時(shí)間孵化出一批世界頂尖的項(xiàng)目。

事實(shí)上，在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)都還在需求側(cè)發(fā)力的時(shí)候，蘇州工業(yè)園就已主動(dòng)開(kāi)始了供給側(cè)的改革：除重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)、裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)外，在科技新興產(chǎn)業(yè)方面，2016年4月底，蘇州工業(yè)園區(qū)出臺(tái)了《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)方案》，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、云計(jì)算三大新興產(chǎn)業(yè)。

欲當(dāng)“走出去”的表率

2015年9月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)。

2015年12月15日，蘇州工業(yè)園區(qū)“國(guó)家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)”正式揭牌，平臺(tái)包括公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)和國(guó)際化服務(wù)4項(xiàng)功能，將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供綜合性一站式服務(wù)。

“作為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的區(qū)域，蘇州工業(yè)園區(qū)必須適應(yīng)、引領(lǐng)這種需求和轉(zhuǎn)變，通過(guò)打造國(guó)家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)‘走出去探路。”蘇州工業(yè)園區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任楊知評(píng)曾在接受媒體采訪時(shí)表示。

寶時(shí)得就是園區(qū)企業(yè)“走出去”的典范?；蛟S對(duì)于多數(shù)國(guó)人來(lái)說(shuō)這個(gè)名字并不熟悉，但是它自主研發(fā)、制造、營(yíng)銷的WORX（威克士）和ROCKWELL在國(guó)外可是家喻戶曉。

20年前，寶時(shí)得還只是為百得、博世這樣的世界電動(dòng)工具巨頭做代工的企業(yè)，隨著國(guó)外品牌紛紛在中國(guó)建廠，寶時(shí)得意識(shí)到了僅做代工的危機(jī)，決心轉(zhuǎn)型發(fā)展自有品牌。因?yàn)檎镜搅丝蛻魧?duì)立面，寶時(shí)得的貼牌業(yè)務(wù)大幅縮水，年銷售額下降了5000萬(wàn)美元。在強(qiáng)大阻力面前，寶時(shí)得仍然堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)，潛心打造起自己的產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，寶時(shí)得擁有3400多項(xiàng)全球?qū)＠瑯I(yè)務(wù)遍布100個(gè)國(guó)家。其自主品牌的銷售占比從0提升到了85%，而且價(jià)格跟世界一線品牌處于同一個(gè)水平。

寶時(shí)得，是蘇州工業(yè)園區(qū)供給側(cè)改革最鮮活的案例之一。政府和市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)和政策都實(shí)現(xiàn)最為有效的互動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)赴境外投資持續(xù)活躍，投資規(guī)?？焖偕仙?。僅今年上半年，園區(qū)就有45家企業(yè)在美國(guó)、日本、開(kāi)曼群島等國(guó)家和地區(qū)累計(jì)投資55個(gè)項(xiàng)目，新批境外投資額5.28億美元，同比增長(zhǎng)94.49%。

在助力企業(yè)“走出去”的這條路上，蘇州工業(yè)園區(qū)依然任重而道遠(yuǎn)。“對(duì)于‘走出去這項(xiàng)工作，園區(qū)也正在摸索出不同方式，現(xiàn)在僅僅是剛起步?！睏钪u(píng)如是說(shuō)。

回望時(shí)光，在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的22年間，園區(qū)從主要吸引外資，引進(jìn)企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，到搭建境外投資服務(wù)示范平臺(tái)，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，儼然是國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。