胡凌嘯，周應(yīng)恒

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響分析——基于農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的視角

胡凌嘯，周應(yīng)恒*

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有著重要的推動(dòng)和導(dǎo)向作用，其政策的效果值得特別關(guān)注?；谵r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的視角，構(gòu)建了大型農(nóng)機(jī)需求的理論模型，運(yùn)用雙對(duì)數(shù)模型和13個(gè)糧食主產(chǎn)省的面板數(shù)據(jù)，分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效果，探討大型農(nóng)機(jī)需求的影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策顯著提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求；然而，對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的促進(jìn)作用最為強(qiáng)烈的是農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，這與農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者追求收益最大化的目標(biāo)相吻合；農(nóng)機(jī)價(jià)格和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的個(gè)人投入并沒(méi)有顯著影響大型農(nóng)機(jī)需求。此外，大型農(nóng)機(jī)的需求在不同區(qū)域之間存在差異，華北、華中、華東、東北對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求都顯著高于西南地區(qū)?；谂囵B(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給主體、促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給的目的，提出：一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)服務(wù)供給主體傾斜，更加注重向大型農(nóng)機(jī)調(diào)整，同時(shí)要注意中央補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的聯(lián)合配套使用；二是提供農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策。

大型農(nóng)機(jī)；作業(yè)服務(wù)；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；糧食主產(chǎn)??；雙對(duì)數(shù)模型

胡凌嘯， 周應(yīng)恒. 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響分析——基于農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的視角［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2016， 37（1）: 110-116.

Hu L X， Zhou Y H. The study of the effect of agricultural machinery subsidy on the demand of large agricultural machinery from the perspective of agricultural machinery service providers［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（1）: 110-116.

自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已經(jīng)躍上10億kW的臺(tái)階，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平增幅連續(xù)7年超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，2013年達(dá)到59.5%，學(xué)界普遍認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有促進(jìn)作用［1-8］。高玉強(qiáng)［3］在對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行分類(lèi)的基礎(chǔ)上將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)行為的影響概括為替代效應(yīng)、收入效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。然后以此為依據(jù)，分析了農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的各種投入之間的關(guān)系，在其他投入保持不變情況下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼每增加1%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力平均增長(zhǎng)0.09%。李紅和周浩［5］在此基礎(chǔ)上引入了時(shí)間虛擬變量，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策使糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力分別提高了0.094 和0.062個(gè)百分點(diǎn)，糧食主產(chǎn)區(qū)的政策效應(yīng)大于非糧食主產(chǎn)區(qū)。張宗毅等［8］將影響農(nóng)機(jī)化水平的因素歸納為經(jīng)濟(jì)、自然、人口、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度和技術(shù)供給六個(gè)方面。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼而言，從2004年開(kāi)始計(jì)算，補(bǔ)貼每增加約88億元，全國(guó)農(nóng)機(jī)化水平就提高1個(gè)百分點(diǎn)。紀(jì)月清等［9］發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不僅影響了農(nóng)機(jī)需求還影響了農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。另有學(xué)者通過(guò)CGE模型綜合衡量了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響［10］。此外，崔紅艷［7］、侯方安［11］、紀(jì)月清和鐘甫寧［12-13］探討了影響農(nóng)機(jī)需求的非政策因素，包括農(nóng)戶家庭收入、非農(nóng)就業(yè)情況、人均耕地以及農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售價(jià)格等。

盡管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)作用在學(xué)界基本達(dá)成共識(shí)，但這些研究在考慮農(nóng)機(jī)需求的時(shí)候大都是基于自購(gòu)自用的農(nóng)戶，忽略了一個(gè)很重要的農(nóng)機(jī)需求群體，即提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)合作社或其他組織。對(duì)農(nóng)機(jī)需求主體的區(qū)分將會(huì)對(duì)研究的機(jī)制設(shè)計(jì)和結(jié)果分析產(chǎn)生重要的影響，前者對(duì)農(nóng)機(jī)的需求往往是小型機(jī)械，能夠滿足自己的使用即可；后者對(duì)農(nóng)機(jī)的需求則往往是大型機(jī)械，以提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主。因此，本文選取農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者作為研究對(duì)象，將農(nóng)機(jī)作業(yè)收入納入到研究框架中，構(gòu)建了該研究對(duì)象大型農(nóng)機(jī)需求的理論模型，采用雙對(duì)數(shù)模型和13個(gè)糧食主產(chǎn)省2005-2011年的面板數(shù)據(jù)，分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效果，探討大型農(nóng)機(jī)需求的影響因素，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供理論依據(jù)和決策參考。

1 理論模型

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展大體可以分為三個(gè)階段，第一階段是改革開(kāi)放之前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的農(nóng)機(jī)投資由政府主導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)機(jī)站向農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，這一時(shí)期的農(nóng)機(jī)發(fā)展以大型農(nóng)機(jī)為主。第二階段是改革開(kāi)放以后到20世紀(jì)90年代末，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大釋放了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)資本的積累使得我國(guó)農(nóng)民開(kāi)始自主購(gòu)置農(nóng)機(jī)，且以小型農(nóng)機(jī)為主。此階段我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的特點(diǎn)是小型農(nóng)機(jī)快速增長(zhǎng)，大型農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)緩慢。以拖拉機(jī)為例，1978-1988年我國(guó)大中型拖拉機(jī)和小型拖拉機(jī)總動(dòng)力分別增長(zhǎng)了65%和354%；而1988-1995年，大中型拖拉機(jī)總動(dòng)力下降了17%，小型拖拉機(jī)總動(dòng)力則又增長(zhǎng)了47.5%［14］。第三階段是21世紀(jì)初到現(xiàn)在，尤其是自我國(guó)2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多以及土地的快速流轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)開(kāi)始市場(chǎng)整合，呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化態(tài)勢(shì)，能夠提供更多農(nóng)機(jī)服務(wù)的大型農(nóng)機(jī)又開(kāi)始得以發(fā)展，與此對(duì)應(yīng)的是小型農(nóng)機(jī)發(fā)展的放緩。2004-2011年我國(guó)大中型拖拉機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)了近2.5倍，而小型拖拉機(jī)總動(dòng)力則僅僅增長(zhǎng)了24.9%（圖1），我國(guó)再次進(jìn)入大型農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的時(shí)期，但這一階段與改革開(kāi)放之前的情況完全不同，現(xiàn)階段大型農(nóng)機(jī)的發(fā)展是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。同時(shí)，從圖1還可以觀察到，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力有著比較明顯的正向關(guān)系。

圖1 大中型、小型拖拉機(jī)動(dòng)力與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼Fig. 1 Subsidies for purchasing different sized tractors in China in 2004-2011

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，有實(shí)質(zhì)意義的是農(nóng)機(jī)服務(wù)使用量而不是特定人群在特定時(shí)間的農(nóng)機(jī)保有量或投資量［12］。因此，從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化既不是農(nóng)業(yè)機(jī)械的簡(jiǎn)單堆積，也不是農(nóng)業(yè)動(dòng)力的多寡，而是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)能享受到的農(nóng)機(jī)服務(wù)率［15］。旨在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不能定位為任意提高農(nóng)機(jī)的數(shù)量，而是要有側(cè)重點(diǎn)的對(duì)能夠提供更多農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行扶持，而這類(lèi)機(jī)械往往是大型機(jī)械。假設(shè)大型機(jī)械的數(shù)量增長(zhǎng)可以有效地轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)服務(wù)的增長(zhǎng)，那考慮影響此類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的已有和潛在持有者需求的因素就有著重要的政策啟示。

一般而言，小型機(jī)械由于價(jià)格較低，操作方便，適合于家庭自用，很難再為其他農(nóng)戶提供服務(wù)；而大型機(jī)械雖然能夠提供更多的農(nóng)機(jī)服務(wù)，但是其購(gòu)買(mǎi)成本高且需要具備一定的技術(shù)能力才能操作，因此一般家庭很難擁有，只有類(lèi)似于農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶或者農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等才有購(gòu)買(mǎi)的能力。紀(jì)月清等［9］基于Singh等的研究，建立了農(nóng)業(yè)家庭模型，并推導(dǎo)出小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的需求函數(shù)。但是，自購(gòu)農(nóng)機(jī)并自用的小農(nóng)戶和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)戶或者合作社對(duì)于農(nóng)機(jī)的需求是完全不同的，后者的農(nóng)機(jī)需求源自于對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入的追求。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者追求利潤(rùn)最大化，所以其目標(biāo)函數(shù)與小農(nóng)戶不同。基于此，本文嘗試從農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的視角構(gòu)建理論模型為：

式中：Y表示供給主體能夠提供的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)數(shù)量，而Ps、Cs分別表示農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的單位價(jià)格和成本。

Rayner和Keith［16］曾經(jīng)假設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)的數(shù)量和農(nóng)機(jī)存量是成比例的，本文同樣認(rèn)為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的產(chǎn)出（Y）與農(nóng)機(jī)的數(shù)量（M）有著密切的關(guān)系，農(nóng)機(jī)的數(shù)量決定了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的產(chǎn)出能力，但是并不能確定二者之間的準(zhǔn)確關(guān)系，因此只是構(gòu)建了Y與M之間的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)出函數(shù)，作為利潤(rùn)最大化方程的第一個(gè)重要約束。此外，供給主體想要提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，就必須先購(gòu)置農(nóng)機(jī)，而對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)又受到其收入預(yù)算的約束。農(nóng)機(jī)的價(jià)格為PM，供給主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)的資金有兩個(gè)主要的來(lái)源，一個(gè)是自己的投入（I），一個(gè)是政府的購(gòu)置補(bǔ)貼（Sub）。

求解上述最優(yōu)化方程，可以得到農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給主體的農(nóng)機(jī)需求函數(shù)為：

2 研究方法

2.1 實(shí)證模型

借鑒紀(jì)月清等［9］的雙對(duì)數(shù)模型，具體形式為：

式中：yit為第i省在第t年的大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力；xit為解釋變量向量；β為系數(shù)向量；由于本文采用面板數(shù)據(jù)，所以μi為地區(qū)固定效應(yīng)，衡量各省由地形、氣候條件、種植制度和習(xí)慣等天然差別導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)需求差別；εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.2 變量選取

基于本文構(gòu)建的理論模型并參考以往的文獻(xiàn)，最終確定了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的收入和成本，農(nóng)機(jī)價(jià)格、個(gè)人投入和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，地區(qū)虛擬變量3類(lèi)變量（表1）。

表1 變量定義及描述Table1 Definition and description of variables

1）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的收入和成本。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者追求的是農(nóng)機(jī)作業(yè)收益的最大化。因此農(nóng)機(jī)作業(yè)的收入越高，其對(duì)農(nóng)機(jī)的需求越大。根據(jù)理論模型，如果能夠獲取農(nóng)機(jī)作業(yè)的價(jià)格和農(nóng)機(jī)作業(yè)量的數(shù)據(jù)最為理想，但是由于宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未對(duì)二者單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，直接選擇農(nóng)機(jī)作業(yè)收入（PsY）作為影響大型農(nóng)機(jī)需求的因素。然而當(dāng)期的農(nóng)機(jī)作業(yè)收入和當(dāng)期的大型機(jī)械總動(dòng)力有很明顯的內(nèi)生關(guān)系，因此選取滯后一期的農(nóng)機(jī)作業(yè)收入作為影響本期大型農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)的因素，可以從預(yù)期收益的角度來(lái)解釋這一變量的設(shè)置。文章預(yù)測(cè)其對(duì)農(nóng)機(jī)需求的影響為正。此外，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的成本（Cs）主要來(lái)自于柴油，但由于宏觀數(shù)據(jù)的缺失，實(shí)證模型中暫時(shí)沒(méi)有引入該變量，這也是該研究日后可以改進(jìn)的地方。

2）農(nóng)機(jī)價(jià)格、個(gè)人投入和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)的價(jià)格對(duì)購(gòu)機(jī)需求的影響顯而易見(jiàn)，農(nóng)機(jī)價(jià)格越高，越會(huì)限制需求者的購(gòu)買(mǎi)能力，因此預(yù)測(cè)其對(duì)農(nóng)機(jī)需求的影響為負(fù)。由于大型農(nóng)機(jī)價(jià)格高昂，需要購(gòu)機(jī)者具有較強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)投入主要來(lái)自于兩個(gè)層面，一個(gè)是個(gè)人投入，我們假設(shè)當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的供給者仍多為農(nóng)民或者以農(nóng)民為主體的農(nóng)機(jī)合作社，所以用各地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的個(gè)人投入來(lái)表示；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的時(shí)候發(fā)揮了重要的作用，可以有效減輕購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的壓力。以往的研究多數(shù)是把中央的財(cái)政支出作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的金額，忽略了地方的財(cái)政支出，而在我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施早期，尤其是2007年以前，地方財(cái)政補(bǔ)貼金額要遠(yuǎn)高于中央財(cái)政補(bǔ)貼金額（圖2），因此在評(píng)估農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的作用應(yīng)該綜合考慮中央和地方的財(cái)政補(bǔ)貼。選取滯后一期和當(dāng)期的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額作為自變量，主要反映對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的預(yù)期以及當(dāng)期補(bǔ)貼額對(duì)購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)的影響。預(yù)測(cè)兩者的效果均為正。

圖2 我國(guó)中央和地方農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金Fig. 2 Subsidy amount for purchasing agricultural machinery from the central and local governments from 2004 to 2011

3）地區(qū)虛擬變量。大型農(nóng)機(jī)一般在糧食主產(chǎn)區(qū)使用最廣，因此為了聚焦并分析地區(qū)間農(nóng)機(jī)需求的差異，本文選取我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省作為研究區(qū)域，其中包括華北地區(qū)的河北、內(nèi)蒙古；華東地區(qū)的山東、江蘇、安徽、江西；東北地區(qū)的黑龍江、吉林、遼寧；華中地區(qū)的湖北、湖南、河南；西南地區(qū)的四川。13個(gè)省共分布在5個(gè)區(qū)域，選取西南地區(qū)作為對(duì)照組，設(shè)置4個(gè)虛擬變量，分析地區(qū)對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文側(cè)重研究農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響，而且已經(jīng)將補(bǔ)貼額納入到理論模型中的預(yù)算約束方程，因此所選取的時(shí)間段為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施后的2005-2011年。由于本文所要探討的是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求，所以選取種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)的動(dòng)力之和表示；農(nóng)機(jī)作業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)主要來(lái)源于田間作業(yè)和運(yùn)輸，能夠與所選取的大型農(nóng)機(jī)較好的對(duì)應(yīng)起來(lái)；由于無(wú)法統(tǒng)一計(jì)算農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，因此使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)中的機(jī)械化農(nóng)具價(jià)格指數(shù)來(lái)代替，并選取2003年作為基期。購(gòu)機(jī)能力也有兩個(gè)指標(biāo)，分別是農(nóng)民個(gè)人投入和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，由于中央進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后往往會(huì)引致地方政府增加對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的財(cái)政支出，因此選取中央和地方的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之和衡量農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的金額。同時(shí)為了對(duì)比，也將在只考慮中央財(cái)政補(bǔ)貼的背景下測(cè)算。

大型農(nóng)機(jī)動(dòng)力、農(nóng)機(jī)作業(yè)收入、農(nóng)民個(gè)人購(gòu)機(jī)投入、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》，各省耕地面積來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中耕地面積2005-2008年分別有相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量，2009-2011年的耕地面積均使用2008年的數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)村戶數(shù)來(lái)自于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》，其中江西省2011年鄉(xiāng)村戶數(shù)缺失，由全國(guó)鄉(xiāng)村戶數(shù)減去其余各省鄉(xiāng)村戶數(shù)獲得。

3 結(jié)果與分析

3.1 我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)成本在不斷上升。根據(jù)Hayami和Ruttan［17］提出的誘致性農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷假說(shuō)，生產(chǎn)要素的相對(duì)稀缺性造成要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇和進(jìn)步方向。在勞動(dòng)力稀缺且價(jià)格很高的情況下，農(nóng)民更傾向于采用農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)以降低生產(chǎn)成本，因此對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的需求增加，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者數(shù)量的擴(kuò)張。自2004年開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（不含合作社）和專(zhuān)業(yè)戶數(shù)量都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，到2011年分別增長(zhǎng)了41.8%和48.9%（圖3）。2012年底我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到3.3萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)23.7%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的供給者越來(lái)越成為農(nóng)機(jī)需求的主體。

圖3 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)戶數(shù)量Fig. 3 Numbers of agricultural mechanization service organizations and farms in China from 2004 to 2011

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)包括農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系格外重視，已經(jīng)連續(xù)多年在中央一號(hào)文件中體現(xiàn)。在中央政府的政策支持下，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，他們對(duì)農(nóng)機(jī)的需求同樣會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張。影響農(nóng)機(jī)服務(wù)供給主體農(nóng)機(jī)需求的因素和影響自購(gòu)自用農(nóng)戶農(nóng)機(jī)需求的因素存在很大的差異，因此從農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的視角來(lái)探討農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效果，更加符合現(xiàn)實(shí)需要。

3.2 大型農(nóng)機(jī)需求影響因素分析

本文選用雙對(duì)數(shù)模型，除農(nóng)機(jī)價(jià)格和四個(gè)虛擬變量外，其余變量均采用對(duì)數(shù)形式。經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)，采用固定效應(yīng)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，分析結(jié)果表明，在同時(shí)考慮中央和地方農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的模型中，除農(nóng)機(jī)價(jià)格變量和農(nóng)戶個(gè)人購(gòu)機(jī)投入兩個(gè)變量不顯著外，其余變量均在統(tǒng)計(jì)上顯著（表2）。

表2 模型估計(jì)結(jié)果Table2 Estimation results of the model

1）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的收入。無(wú)論在模型1還是模型2中，滯后一期的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的收入都在1%水平上顯著，且符號(hào)為正，符合預(yù)期。在模型1中，單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)收入每提高1%，就會(huì)引起單位面積大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力提高0.414%。農(nóng)機(jī)作業(yè)收入越高，服務(wù)供給者從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的激勵(lì)就越強(qiáng)，對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求就會(huì)越多。但這并不是意味著未來(lái)的農(nóng)機(jī)服務(wù)越貴越好，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)服務(wù)的價(jià)格越高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求就會(huì)降低，農(nóng)戶就越傾向于持有小型農(nóng)機(jī)以減少?gòu)氖袌?chǎng)上購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)［13］。那么如何解決農(nóng)機(jī)服務(wù)的供給和農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求之間的矛盾呢？農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼也許是一種合適的方式，既能保證農(nóng)機(jī)服務(wù)供給者的收益，提高其購(gòu)機(jī)熱情和提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的激勵(lì)，又能降低農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)的成本，增加農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求。另一方面，我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼開(kāi)展有了很好的農(nóng)機(jī)數(shù)量保障。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái)，我國(guó)各省大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力快速提高，但各地對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求量并不是無(wú)限的，會(huì)慢慢趨于飽和。除個(gè)別省份外，大部分省份的大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年增長(zhǎng)率趨于下降，低于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施初期的增長(zhǎng)率（表3），這很有可能說(shuō)明大型農(nóng)機(jī)的數(shù)量已經(jīng)充足。因此，進(jìn)一步的工作是將這些大型農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼或許可以起到積極作用。

2）農(nóng)機(jī)價(jià)格、個(gè)人投入和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)價(jià)格變量并不顯著，但符號(hào)為負(fù)，符合預(yù)期，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的個(gè)人投入并不顯著。當(dāng)期和滯后一期的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼都會(huì)對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求產(chǎn)生正向的影響，兩者分別在1%和5%的水平上顯著，這說(shuō)明農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策能夠有效地促進(jìn)大型農(nóng)機(jī)的需求，符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化未來(lái)發(fā)展的需要。當(dāng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的效應(yīng)要高于滯后一期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的效應(yīng)，但是二者對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響程度都要低于農(nóng)機(jī)作業(yè)收入的影響程度。盡管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有利于提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求，但是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的收入仍然是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的關(guān)鍵因素。在模型2中，滯后一期的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)大型農(nóng)機(jī)需求的影響不顯著。

3）地區(qū)差異。糧食主產(chǎn)省所在的東北、華北、華東、華中地區(qū)的大型農(nóng)機(jī)需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西南地區(qū)，這其中地形因素起到了重要的作用。模型1中，這四個(gè)地區(qū)相對(duì)西南地區(qū)而言，對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求強(qiáng)度從高到低依次為華北、華中、華東、東北；在模型2中，四大糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求強(qiáng)度排序發(fā)生了改變，從高到低分別是華北、東北、華東、華中。

表3 各省大型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年增長(zhǎng)率（%）Table3 Annual increasing rates of the power of large agricultural machinery in 2005-2011 （%）

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供給者的大型農(nóng)機(jī)需求，且當(dāng)期的補(bǔ)貼資金相對(duì)于滯后一期的補(bǔ)貼資金效果更大；但是對(duì)于大型農(nóng)機(jī)需求影響最大的變量是農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，這主要是由于大型農(nóng)機(jī)需求主體的目標(biāo)是追求收益最大化，在各地區(qū)大型農(nóng)機(jī)存量接近飽和的狀態(tài)下，對(duì)大型農(nóng)機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策有必要向作業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)機(jī)價(jià)格雖然不顯著，但是其影響方向與預(yù)期相符；不同地區(qū)對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求存在較大差異，相比于西南地區(qū)，華北、華中、華東、東北對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求強(qiáng)度更大。

隨著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“四化同步”的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求將會(huì)逐步提高。未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向取決于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，又決定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的形式和重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的問(wèn)題和未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向不可能是“一家一戶，自購(gòu)自用”，這種模式成本高、效率低，而“集中購(gòu)買(mǎi)，提供服務(wù)”的模式則更加合理，尤其是對(duì)于糧食作物，這種模式將會(huì)提高大型機(jī)具數(shù)量、提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化和規(guī)模化程度，有效解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問(wèn)題。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不能是盲目的，它要與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也要適應(yīng)這種政策背景和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地滿足農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的購(gòu)機(jī)需求。

4.2 政策建議

1）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)服務(wù)供給者傾斜。中央和地方的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)大型農(nóng)機(jī)的需求有顯著的促進(jìn)作用，因此農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)該更加注重向大型農(nóng)機(jī)傾斜。農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)機(jī)服務(wù)的主要供給者，也是大型農(nóng)機(jī)的主要需求者，因此要充分考慮此類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的需要。同時(shí)要注意中央補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的聯(lián)合配套使用。

2）提供農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推行，各地區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)量會(huì)趨于飽和，此時(shí)需要將農(nóng)機(jī)存量轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)收入越高，農(nóng)機(jī)服務(wù)供給水平就會(huì)越高，但農(nóng)機(jī)服務(wù)和自己持有農(nóng)機(jī)是互為替代品的，農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格越高，越容易促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)。要在既保障農(nóng)機(jī)服務(wù)供給者收益的同時(shí)，又能減少農(nóng)機(jī)服務(wù)需求者的負(fù)擔(dān)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼是一種有效的手段。

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（責(zé)任編輯：童成立）

The study of the effect of agricultural machinery subsidy on the demand of large agricultural machinery from the perspective of agricultural machinery service providers

HU Ling-xiao， ZHOU Ying-heng
（College of Economics and Management， Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095， China）

Agricultural machinery subsidy plays an essential role in promoting and guiding the agricultural mechanization in China. From the perspective of agricultural machinery service providers， this study constructed a theoretical model of the demand of service providers for large agricultural machinery and applied double-logged panel data of 13 major grain-producing provinces to investigate the effect of subsidy and influencing factors for the demand of large agricultural machinery. Empirical results showed that 1） agricultural machinery subsidy promoted the large agricultural machinery demand significantly； 2） the income of agricultural machinery services was the most critical factor， which was corresponding to the target of service providers； 3） the price and private investment are insignificant factors； and 4） the demand varied among different regions. In order to attract more service providers to increase the supply of the agricultural machinery services， this paper suggests that the government should give priority to the agricultural machinery service suppliers in supporting policy， their large agricultural machinery demand in particular and the proper combination of the subsidies from central and local government should be encouraged. In addition， the government should also consider other supporting policies for agricultural machinery services.

large agricultural machinery； service providers； agricultural machinery subsidy； major grain-producing provinces； double-log model

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。為了鼓勵(lì)農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，我國(guó)在2004年頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，并開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。截至2013年，我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已經(jīng)推行了10個(gè)年頭，中央財(cái)政支出超過(guò)900億元人

項(xiàng)目來(lái)源：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（71333008）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（14ZDA037）。

Key Project of National Natural Science Foundation of China (71333008); Major Program of National Social Science Foundation of China (14ZDA037).

ZHOU Ying-heng, E-mail: zhouyh@njau.edu.cn.

05 September, 2015; Accepted 21 October, 2015民幣，其中2012和2013年都超過(guò)了200個(gè)億。因此，研究農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的作用機(jī)制和作用效果有助于對(duì)該政策進(jìn)行有效的評(píng)估并探討政策可能的改進(jìn)方向。

F302.7

A

1000-0275（2016）01-0110-07

10.13872/j.1000-0275.2015.0156

胡凌嘯（1990-），男，山東德州人，博士生，主要從事農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等方面研究，E-mail: njhulx@126.com；通訊作者：周應(yīng)恒（1963-），男，湖南長(zhǎng)沙人，教授，主要從事農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展、食品安全等方面研究，E-mail: zhouyh@njau.edu.cn。

2015-09-05，接受日期：2015-10-21