作為國企改革的重頭戲，涉及員工持股等內(nèi)容的改革也開始“破冰”。目前，以實(shí)現(xiàn)混合所有制為旗幟和目標(biāo)，多地都在制訂改革方案并明確提出探索員工持股是國企改革方案中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。除此之外，中央層面也在積極推進(jìn)改革，目前國資委制定了關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見，已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并報(bào)有關(guān)部門審批。

作為十項(xiàng)試點(diǎn)的重要組成部分，目前對于地方和央企的員工持股試點(diǎn)正在積極甄選中。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在符合相關(guān)要求的前提下，將從試點(diǎn)企業(yè)類型、出資入股方式、定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的對象為國有控股的混合所有制企業(yè)，優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，中央一級企業(yè)暫不開展員工持股試點(diǎn)。

目前地方已經(jīng)開始出現(xiàn)員工持股的改革嘗試，全國陸續(xù)有28個(gè)省市（區(qū)）出臺(tái)了地方版的國企改革方案，不少都明確提出探索實(shí)行員工持股。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月5日，總計(jì)有69家國有控股上市公司公布了員工持股計(jì)劃，其中已經(jīng)實(shí)施員工持股計(jì)劃的上市公司有9家，已經(jīng)得到股東大會(huì)審議通過的有47家。

有學(xué)者建議，員工持股首先應(yīng)建立完善的退出機(jī)制、相對透明的公示制度以及較強(qiáng)的監(jiān)督約束，防止國資流失。同時(shí)，要注意底線，應(yīng)設(shè)立負(fù)面清單，還要程序化、公開化。