謝志榮

摘要：牛品種改良是養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的前提。為了探索牛品改整體推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高湖北省牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，2013年湖北省畜牧獸醫(yī)局在南漳縣進(jìn)行牛品改整體推進(jìn)試點(diǎn)。南漳縣按照省局整體推進(jìn)試點(diǎn)縣實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，大力推進(jìn)牛品改工作，取得了初步成效，摸索出了部分經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在推進(jìn)過(guò)程中也總結(jié)出了存在的困難和問(wèn)題，為推進(jìn)全省牛品改工作做出了有效探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：南漳縣；牛品種改良；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S823 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）07-0056-03

為了探索牛品改整體推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高湖北省牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，2013年省畜牧獸醫(yī)局把南漳縣和大悟縣確定為整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。對(duì)試點(diǎn)縣整體推進(jìn)的主要政策措施是實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，按能繁母牛每受孕一頭獎(jiǎng)勵(lì)配種員80元，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)縣配種站點(diǎn)建設(shè)所需的液氮罐、凍精給予一定支持。試點(diǎn)工作目標(biāo)是，用3年時(shí)間，達(dá)到以下3項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)：①全縣牛凍配改良覆蓋率達(dá)到100%，受配率達(dá)到70%以上，情期受胎率達(dá)到75%以上；②肉牛出欄年增長(zhǎng)10%以上；③逐步形成以人工授精站為依托，帶動(dòng)不少于150戶“標(biāo)準(zhǔn)化165”（建一棟標(biāo)準(zhǔn)牛欄，喂養(yǎng)6頭能繁母牛，年繁育雜交牛5頭）養(yǎng)殖方式（生產(chǎn)母牛20頭以上）的合作社。

幾年來(lái)，南漳縣畜牧技術(shù)推廣站按照省局整體推進(jìn)試點(diǎn)縣實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，大力推進(jìn)牛品改工作，取得了初步成效，摸索出了部分經(jīng)驗(yàn)。

1 南漳縣基本情況

南漳縣地處鄂西北山區(qū)，是湖北省38個(gè)山區(qū)縣之一，轄11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），281個(gè)村，總?cè)丝?9.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42萬(wàn)人，國(guó)土面積3 859km2，其中山場(chǎng)面積28.5萬(wàn)hm2，耕地面積4.3萬(wàn)hm2，水面2.1萬(wàn)hm2，地理構(gòu)成大致為“八山半水分半田”，東部為丘陵崗地，西南為低山河谷，西北為高寒山區(qū)。

南漳縣牛品改起步于改革開(kāi)放之初，當(dāng)時(shí)由外貿(mào)部門(mén)主管，后移交畜牧部門(mén)。80年代初期，我縣養(yǎng)牛、牛品改達(dá)到高峰。1985年以后，逐步滑坡。2006年開(kāi)始，省畜牧局大力推進(jìn)牛品改工作，2012年末全縣牛存欄52 686頭，其中黃牛33 297頭，水牛19 389頭，能繁母牛19 530頭。全縣牛品改凍配罐點(diǎn)發(fā)展到19個(gè)，全年凍配母牛6 949頭，占省下達(dá)任務(wù)的106.9%，其中黃牛2 927頭，水牛4 022頭。年凍配超過(guò)1 000頭的罐點(diǎn)有2個(gè)，全縣水牛凍配受胎率達(dá)到70%以上，處于全國(guó)領(lǐng)先水平，配種員鄒桂秀、唐順玉獲省局授予“全省牛人工授精能手”稱號(hào)。其中九集鎮(zhèn)畜牧中心鄒桂秀品改站近幾年先后為江夏區(qū)、孝感、荊門(mén)、巴東等17個(gè)地市縣培訓(xùn)品改員近百人，成為全省聞名的“培訓(xùn)基地”。

2 南漳縣牛品種改良整體推進(jìn)的主要作法和成效

2.1 主要措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。制定了《南漳縣牛品改整體推進(jìn)試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，以縣政府文件印發(fā)各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)。組建了南漳縣牛品改項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)區(qū)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員?？h畜牧獸醫(yī)局組建了項(xiàng)目建設(shè)工作專班，明確由畜牧技術(shù)推廣站和局畜牧科具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。召開(kāi)了有各鎮(zhèn)區(qū)畜牧中心主任、局科（室）和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加的牛品改整體推進(jìn)試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)牛品改整體推進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署。隨后，各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府也相繼以文件形式印發(fā)了實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行了具體安排。

（2）層層分解任務(wù)，制定獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)省局方案提出的試點(diǎn)縣三年工作目標(biāo)，我們進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，把凍配任務(wù)、凍配改良覆蓋率、受配率、情期受胎率、“165”模式、肉牛出欄增長(zhǎng)率等6項(xiàng)指標(biāo)分解到年度、到鎮(zhèn)區(qū)。各鎮(zhèn)區(qū)建立了能繁母牛檔案，把各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到畜牧中心工作人員人頭、凍配罐點(diǎn)和村。各鎮(zhèn)區(qū)把牛品改任務(wù)分解到品改點(diǎn)和畜牧中心工作人員后，配套制定了獎(jiǎng)懲制度。一方面把牛品改任務(wù)納入業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲，半年一考核，年底結(jié)硬帳；另一方面對(duì)中心工作人員每組織一頭能繁母牛配種，直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)金20元。這樣既能增強(qiáng)畜牧中心工作人員抓牛品改的責(zé)任性，又能調(diào)動(dòng)他們的積極性。肖堰鎮(zhèn)除了把畜牧中心全體工作人員發(fā)動(dòng)起來(lái)抓牛品改以外，還聘請(qǐng)村組干部、村獸醫(yī)作為牛品改信息宣傳員，每組織一頭能繁母牛凍配，獎(jiǎng)勵(lì)20元，實(shí)行責(zé)任合同管理。全鎮(zhèn)牛品改信息宣傳員由過(guò)去7人增加到95人，使牛品改政策宣傳、信息提供實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

（3）大力宣傳政策，增強(qiáng)品改意識(shí)。縣畜牧獸醫(yī)局技術(shù)推廣站統(tǒng)一編印了牛品改宣傳卡，內(nèi)容包括牛品改效益、品改關(guān)鍵技術(shù)、品改政策等，共印制2萬(wàn)份，分發(fā)到各鎮(zhèn)區(qū)品改站點(diǎn)和能繁母牛養(yǎng)殖戶。各鎮(zhèn)區(qū)畜牧技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)各自實(shí)際，編印了“致養(yǎng)牛戶的一封信”，主要內(nèi)容包括雜交牛與本地牛的比較優(yōu)勢(shì)、牛品改優(yōu)惠政策、配種員服務(wù)電話等，分發(fā)到所有養(yǎng)牛農(nóng)戶。同時(shí)利用半年總結(jié)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行進(jìn)行集中宣傳，走村串戶上門(mén)宣傳，刷寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條。部分鎮(zhèn)區(qū)還組織召開(kāi)了有村組干部和養(yǎng)殖戶參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，把牛品改政策宣傳到所有養(yǎng)牛戶，家喻戶曉。

（4）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加快站點(diǎn)建設(shè)。要求各鎮(zhèn)區(qū)按照因地制宜、方便群眾的原則，合理建設(shè)凍配站點(diǎn)，實(shí)行老站改造與新建兩手抓，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立2～3個(gè)站點(diǎn)?？h政府和縣畜牧獸醫(yī)局多方籌集資金，用于豬、牛綜合品改標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)，新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2萬(wàn)～3萬(wàn)元。隨建設(shè)、隨驗(yàn)收、隨撥付資金。今年共安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金40萬(wàn)元。

（5）組織精兵強(qiáng)將，培育示范基地。各鎮(zhèn)區(qū)在抓好整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織精干專班，深入到能繁母牛較多的村，辦好試點(diǎn)，為大面積推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn)，提供示范。薛坪鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心安排5名技術(shù)人員，分別包保該鎮(zhèn)能繁母牛較多的三景莊、冥陽(yáng)洞、石橋、古樹(shù)埡、薛家坪、陶溝、大石岜7個(gè)村作為全鎮(zhèn)牛品改示范村，實(shí)行定人員、定時(shí)間、定品改任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制。與此同時(shí)，還組織專班，抓本地劣種公牛去勢(shì)。同時(shí)該鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心還對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，從中心“以錢(qián)養(yǎng)事”工作經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金，對(duì)發(fā)展“165模式”養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)欄圈建設(shè)每棟獎(jiǎng)勵(lì)2 000元，能繁母牛免費(fèi)配種。肖堰鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心也制定了對(duì)規(guī)模養(yǎng)牛農(nóng)戶實(shí)行免費(fèi)配種政策。

（6）規(guī)范站點(diǎn)管理，提高凍配水平。對(duì)牛凍配站點(diǎn)全縣實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，①統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。每個(gè)站點(diǎn)必須做到綜合辦站、綜合經(jīng)營(yíng)，綜合經(jīng)營(yíng)的模式可以是多種方式，有的實(shí)行豬、牛、羊配種一體化辦站，有的實(shí)行牛品改和包片防疫相結(jié)合辦站，有的實(shí)行牛品改與牛育肥、屠宰、銷(xiāo)售一體化辦站，有的實(shí)行品改與飼料、獸藥經(jīng)銷(xiāo)一體化辦站，綜合經(jīng)營(yíng)辦站，保證了站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)收入處于較高水平，確保了站點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。②統(tǒng)一管理制度。建立健全了包括凍配操作規(guī)程、配種員監(jiān)督管理、服務(wù)質(zhì)量管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使凍配站點(diǎn)逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。③統(tǒng)一物資供應(yīng)。對(duì)凍配站點(diǎn)所需的液氮罐、液氮、凍精、顯微鏡等主要設(shè)備實(shí)行了統(tǒng)一配備，確保了凍配質(zhì)量。④統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣實(shí)際，分區(qū)域制定了凍配收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，要求牛人工授精服務(wù)收費(fèi)黃牛一般100元左右，水牛110元左右，山區(qū)可適當(dāng)加收交通費(fèi)。在調(diào)動(dòng)配種員積極性的基礎(chǔ)上，盡量讓利于農(nóng)戶，增強(qiáng)農(nóng)戶搞品改的積極性。⑤統(tǒng)一檔案管理。全縣按照統(tǒng)一的表式，建立了農(nóng)戶養(yǎng)牛檔案、能繁母牛檔案，縣畜牧技術(shù)推廣站把全部母牛的情況，輸入電腦，建立牛品種改良信息庫(kù)，由電腦分析決策，提前給配種員制定日程，使配種員的工作由盲目被動(dòng)變?yōu)橛杏?jì)劃主動(dòng)。⑥統(tǒng)一凍配方式。要求全縣牛凍配丘陵地區(qū)以農(nóng)戶將牛入站配種為主，山區(qū)以配種員入戶配種為主，站點(diǎn)3 km范圍內(nèi)以入站配種為主，3 km外以入戶配種為主，這樣既方便群眾，又有利于提高受胎率，減少?gòu)?fù)配。

2.2 初步成效

牛品改整體推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目主要取得了以下四個(gè)方面的成效。①基層干部和牛養(yǎng)殖戶對(duì)牛品改的認(rèn)識(shí)有所提高。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大講牛品改的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)到抓好牛品改是推進(jìn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路，抓牛品改的積極性有很大提高。②品改站點(diǎn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。通過(guò)一手抓新建，一手抓改造，品改站的數(shù)量增加，質(zhì)量提高。目前，全縣已完成新建站點(diǎn) 9個(gè)，改造老站點(diǎn)3個(gè)，牛品改站點(diǎn)總數(shù)達(dá)到27個(gè)，11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化（具備一室一棚一架，凍配器械齊全，并做到六有兩上墻）的站點(diǎn) 23個(gè)。③配種員隊(duì)伍不斷壯大。在抓好配種站點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，選擇熱愛(ài)牛品改事業(yè)、年富力強(qiáng)、文化程度較高的人員，由所在鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一拿培訓(xùn)費(fèi)，縣局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)星期以上，直到能實(shí)際操作為止。新遴選培養(yǎng)牛品改員11人，平均年齡在40歲以下，文化程度均在高中以上，其中兩人取得大專文化程度。同時(shí)，先后組織3人參加省局培訓(xùn)；組織系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)人員和品改員46人參加縣局與襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作舉辦的訂單培訓(xùn)，組織4批次20多名新老品改員參加鄒桂秀品改站的強(qiáng)化培訓(xùn)，使牛品改員隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)素質(zhì)不斷提高。④牛品改整縣推進(jìn)成效顯著，凍配數(shù)量大幅提高。2013年共完成牛凍配10 111頭，占全縣能繁母?？倲?shù)22 273頭的45.3%；比2012年增加3 162頭，增長(zhǎng)45.5%；受配率比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中黃牛4 967頭，水牛5 144頭，分別比2012年增長(zhǎng)69.6%和27.9%?？偸芴ヂ庶S牛達(dá)到92%左右，水牛達(dá)到80%左右，分別比2012年提高7個(gè)百分點(diǎn)。全縣新增能繁母牛500多頭，新發(fā)展“165”模式養(yǎng)牛47戶，“165”模式養(yǎng)?？倲?shù)達(dá)到115 戶。肉牛出欄新增2萬(wàn)頭，達(dá)到3.63萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.29倍。牛業(yè)產(chǎn)值新增3 202萬(wàn)元，達(dá)到13 456萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.2%。當(dāng)年農(nóng)民增收8 000多萬(wàn)元。2014年共完成牛凍配11 937頭，占全縣能繁母牛總數(shù)22 839頭的52.3%；比2013年增加1 826頭，增長(zhǎng)18.51%；受配率比2013年提高7個(gè)百分點(diǎn)。在牛改整縣推進(jìn)工作的帶動(dòng)下，全縣牛存欄數(shù)由2012年 56 527頭增加至2014年67 556頭，出欄數(shù)由2012年的3.63萬(wàn)頭增加到2014年的4.35萬(wàn)頭，新增7 150頭，增長(zhǎng)19.7%。全縣新增能繁母牛1 725頭，新發(fā)展“165”模式養(yǎng)牛176戶，“165”模式養(yǎng)牛總數(shù)達(dá)到421戶。牛業(yè)產(chǎn)值新增1.5億元，達(dá)到2.86億元，增長(zhǎng)108.5%。2014年全縣牛業(yè)產(chǎn)值在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)12.2%，比2012年增加5個(gè)百分點(diǎn)。出欄牛平均個(gè)體產(chǎn)肉量達(dá)比改良前提高了40%左右。牛凍配改良技術(shù)的推廣普及，使全縣牛良種化程度、出欄率、產(chǎn)出水平、日增重量明顯提高，為提高養(yǎng)牛生產(chǎn)水平，促進(jìn)養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。牛品改員鄒桂秀本人年收入近10萬(wàn)元；丈夫劉道富年人工授精母豬近1 000胎次，收入近3萬(wàn)元；兒子劉飛從事肉牛育肥、奶水牛養(yǎng)殖和購(gòu)銷(xiāo)，年均收入10多萬(wàn)元。全家一年的純收入20多萬(wàn)元。牛品改員雷圣華自籌資金40余萬(wàn)元，辦起雜交牛肥育場(chǎng)，年出欄牛300多頭，每年純收入達(dá)40余萬(wàn)元?？h里專門(mén)組織農(nóng)民到鄒桂秀品改點(diǎn)和雷圣華雜交牛肥育場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。農(nóng)民眼見(jiàn)為實(shí)，開(kāi)闊了眼界，紛紛把母牛牽到品改點(diǎn)使用凍精配種。農(nóng)民們都說(shuō)，雜交牛生長(zhǎng)周期短，價(jià)格還比普通的牛翻了兩番，還是養(yǎng)雜交牛掙錢(qián)！

3 牛品種改良整體推進(jìn)的主要經(jīng)驗(yàn)

從近3年來(lái)的實(shí)踐看，要想抓好牛品改整體推進(jìn)，必須注重以下幾個(gè)方面的工作。

（1）必須從基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)抓起。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想大力推進(jìn)牛品改工作，必須首先讓基層干部群眾認(rèn)識(shí)到牛品改的好處。要通過(guò)大力宣傳發(fā)動(dòng)，講給他們聽(tīng)、帶到現(xiàn)場(chǎng)看，使他們真正認(rèn)識(shí)到牛品改能給他們帶來(lái)更好的效益。

（2）必須實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)。牛品改的推進(jìn)光靠調(diào)動(dòng)配種員的積極性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅依靠畜牧部門(mén)一家的力量也是不行的，還要靠地方黨委、政府的重視，要靠鎮(zhèn)、村基層干部的大力支持，否則整體推進(jìn)是一句空話。

（3）凍配站點(diǎn)必須實(shí)行多種方式綜合辦站。站點(diǎn)收入的不斷增加、效益的不斷提高是站點(diǎn)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谵k站點(diǎn)的時(shí)候首先是選人，看他對(duì)牛品改工作熱愛(ài)不熱愛(ài)，看他的綜合經(jīng)營(yíng)能力。在此基礎(chǔ)上再因人因地制宜設(shè)崗設(shè)事，在不影響牛品改工作的前提下，合理安排綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（4）站點(diǎn)建設(shè)投入必須得到政府財(cái)力支持。牛品改整體推進(jìn)，站點(diǎn)必須達(dá)到全覆蓋。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化凍配站點(diǎn)新建投入需資金3萬(wàn)元左右，在山區(qū)縣靠配種員自主投資很少能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)只能維持自身工作運(yùn)轉(zhuǎn)，而且工資水平非常低，月平均工資在1 000元左右，無(wú)力支持品改站點(diǎn)建設(shè)。我們采取縣財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”解決大頭，配種員自己投入一部分，畜牧中心支持一部分，才解決了牛品改站建設(shè)投資問(wèn)題。

（5）配種方式必須靈活多樣。養(yǎng)殖戶把需配種的母牛送到配種站進(jìn)行配種，當(dāng)然是首選方式，便于操作，且有利于提高受胎率。但我們南漳縣是個(gè)山區(qū)縣，農(nóng)戶居住分散，山高坡陡，交通不便，且路途遙遠(yuǎn)，山區(qū)農(nóng)戶將母牛送到配種站很不現(xiàn)實(shí)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)山區(qū)養(yǎng)殖戶采取由配種員上門(mén)配種。但上門(mén)配種必須解決情期把握不準(zhǔn)和配種員配種操作不便兩個(gè)方面問(wèn)題。對(duì)此，我們一方面把情期判斷的竅門(mén)教給養(yǎng)殖戶，另一方面給山區(qū)配種站點(diǎn)配備10 L小液氮罐，有利于配種員背著罐子騎摩托車(chē)上門(mén)服務(wù)。牛保定辦法則很多，有的在竹林邊、樹(shù)林邊保定，有的在房前屋后訂幾根木樁保定。還有的配種站在路途較遠(yuǎn)、但養(yǎng)牛比較集中的地方設(shè)立分站，選擇一個(gè)農(nóng)戶制作安裝一個(gè)配種架，寄放一個(gè)小液氮罐。目前，我們上門(mén)配種的受胎率也達(dá)到了80%左右。同時(shí)能繁母牛電子信息檔案建立起來(lái)后，情期把握更準(zhǔn)，情期受胎率會(huì)更高。

4 加快牛品種改良整體推進(jìn)的幾點(diǎn)建議

加快牛品改步伐，推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，對(duì)于改善人民膳食結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平，和優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入均具有十分重要作用。湖北省發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。從南漳縣來(lái)看，草山草坡面積達(dá)到16.4萬(wàn)hm2，載畜量可達(dá)20萬(wàn)個(gè)牛單位。坡耕地較多，種草養(yǎng)畜潛力較大。糧食作物年播種面積6.67萬(wàn)hm2，農(nóng)作物秸桿年產(chǎn)量50多萬(wàn)t。同時(shí)，南漳潛在石漠化面積10.9萬(wàn)hm2，占全縣版圖面積的28.3%，發(fā)展種草養(yǎng)畜是治理石漠化和解決山區(qū)農(nóng)民增收的最有效途徑之一。因此，建議國(guó)家和省繼續(xù)把南漳縣納入牛品改整體推進(jìn)的重點(diǎn)縣，加大支持力度，推動(dòng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（1）把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力推行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展，提升牛產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）加大牛品改整體推進(jìn)政策支持力度。按照該項(xiàng)目設(shè)定的品改目標(biāo)和生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，在對(duì)品改員實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對(duì)品改站點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式也要實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)牛品改員、牛養(yǎng)殖戶等多方面積極性。

（3）加大品改技術(shù)人員培養(yǎng)的政策支持力度。特別是牛品改員社會(huì)地位低，技術(shù)難度大，操作勞動(dòng)強(qiáng)度也比較大。建議把畜禽品改技術(shù)人員培養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，由省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一組織，實(shí)行定點(diǎn)、定向培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，解決青黃不接的問(wèn)題。

（4）建立專業(yè)化的牛品改員培訓(xùn)基地。建議省畜牧獸醫(yī)局把牛品改員培養(yǎng)基地建設(shè)納入項(xiàng)目計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，建設(shè)全省名符其實(shí)的牛品改員培訓(xùn)培養(yǎng)基地，為全省牛品改整體推進(jìn)發(fā)揮更大更好作用。