華學(xué)健

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，湖南省婁底市從2015年8月開始，在全市開展了為期5個月的黨員隊伍集中教育整治行動，共清理黨員檔案120497冊，評議處置不合格黨員3040名，其中勸退147名，除名168名，整改問題11045個，有效增強(qiáng)了黨員隊伍的先進(jìn)性與純潔性，提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、從基礎(chǔ)工作入手，全面澄清底子。一是以開展“雙找”活動為平臺，完善黨員臺賬。以“組織找黨員、黨員找組織”的方式讓與組織長期失聯(lián)的黨員重新找到“家”， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立高標(biāo)準(zhǔn)的黨員檔案室，對所有黨員信息同時建立電子臺賬。二是以“五清四查”為要求，重新核實黨員身份。以檔案資料是否齊全、發(fā)展黨員程序是否到位、黨員檔案是否遺失、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范、原始資料是否真實為清理內(nèi)容，采取黨支部自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查、縣市區(qū)委組織部抽查、問題倒查的程序，認(rèn)真核查黨員身份。三是以“兩提一議”為途徑，重新聚焦突出問題。各支部和黨員重點圍繞黨員發(fā)展、教育、管理、作用發(fā)揮、黨組織責(zé)任落實等5個方面，采取“群眾提、自己找、集體議”的方式，深入查找存在的問題，并認(rèn)真建好問題清單、整改清單和責(zé)任清單。

二、從增強(qiáng)效果著力，抓實集中教育。一是推行基層黨組織書記講黨課。以“增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員作用”為主題，每個支部由上級黨組織書記和黨支部書記分別上好兩堂黨課。二是以身邊典型教育身邊人。選樹基層黨員中的先進(jìn)典型，組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”宣講活動，通過身邊人講身邊事，讓廣大黨員受到鮮活的黨性教育。三是運用多種手段確保教育全覆蓋。運用多種媒體廣泛開展教育、編寫《黨員隊伍集中教育整治行動讀本》發(fā)至每名黨員，對年老體弱、行動不便的黨員送學(xué)上門，確保參學(xué)率。

三、從劃出紅線立規(guī)，嚴(yán)格評議處置。一是標(biāo)明不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。明確不合格黨員的13種具體情形，為評議處置不合格黨員劃出了界線。二是嚴(yán)格評議處置程序。按照個人自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評“一會五評”的方式，開展民主評議黨員。按照穩(wěn)妥、慎重的要求，明確處置不合格黨員的8個具體步驟，做到原則堅定、事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、審核嚴(yán)格。三是擴(kuò)大群眾參與。明確規(guī)定群眾測評不滿意票高于50%或黨員測評不合格票超過三分之一、確有不合格黨員具體表現(xiàn)情形的，評為不合格黨員。四是抓好后續(xù)教育管理。堅持分類施策，對限期改正的不合格黨員，安排一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一名支委成員進(jìn)行“二對一”幫教；對被勸退、除名的，認(rèn)真做好思想政治工作。

通過這次行動，對加強(qiáng)黨員隊伍教育管理有這么幾點體會：一是堅持強(qiáng)化教育管理要與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，把制度和規(guī)矩挺在前面。以市委名義出臺《關(guān)于從嚴(yán)管理黨員隊伍的意見》，同時配套制定黨員積分制管理、規(guī)范黨員檔案管理、處置不合格黨員等三個具體辦法，為從嚴(yán)教育管理黨員隊伍提供遵循和依據(jù)。二是堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力才能取得良好效果。針對檔案不齊問題實行檔案規(guī)范化管理；針對黨員意識淡化問題，進(jìn)行集中“充電”“補(bǔ)鈣”；針對不合格黨員，堅持動真格，嚴(yán)肅開展民主評議和處置。三是堅持創(chuàng)新方法，才能有效提高黨員教育管理水平。全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，開展黨員亮身份活動，時刻提醒黨員牢記身份；完善積分管理，促進(jìn)黨員更好發(fā)揮作用。