祁一方

英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日下午，當(dāng)選為保守黨黨魁的特雷莎·梅正式接受了英國(guó)女王的任命，出任英國(guó)首相并組成內(nèi)閣。唐寧街10號(hào)隨之也迎來(lái)了繼撒切爾夫人之后英國(guó)歷史上第二位女主人。

“脫歐”風(fēng)波中的英國(guó)無(wú)疑正處在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。關(guān)于英國(guó)是否應(yīng)退出歐盟的爭(zhēng)論使得英國(guó)內(nèi)部空前分裂，出人意料的公投結(jié)果更是一石激起千層浪，英國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重沖擊。前首相戴維·卡梅倫在“脫歐派”勝出后宣布辭職，英國(guó)隨即開(kāi)啟了一場(chǎng)首相接班人的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎·梅戰(zhàn)勝了黨內(nèi)諸多強(qiáng)敵脫穎而出，成功當(dāng)選。由于特雷莎·梅是未經(jīng)大選產(chǎn)生的首相，為人低調(diào)務(wù)實(shí)的她此前也并不為人所熟知，外界紛紛猜測(cè)這位新首相將把站在十字路口上的英國(guó)引向何方。

撒切爾夫人與特雷莎·梅

寒門女相，非同凡響

現(xiàn)年59歲的特雷莎·梅出生于英格蘭南部的一座海濱城市伊斯特本。與畢業(yè)于著名貴族學(xué)校伊頓公學(xué)的卡梅倫相比，特雷莎·梅的教育背景顯得過(guò)于普通。她先后就讀于一所公立小學(xué)、一所修道院女校和一所名不見(jiàn)經(jīng)傳的綜合高中，卻也以優(yōu)異的成績(jī)進(jìn)入牛津大學(xué)，攻讀地理學(xué)專業(yè)。在這期間她結(jié)識(shí)了自己的丈夫——銀行家菲利普，1980年步入婚姻殿堂的兩人膝下沒(méi)有子女。特雷莎·梅曾說(shuō)自己從12歲起就夢(mèng)想成為一名議會(huì)議員，是自己的母親一直鼓勵(lì)她在這條路上堅(jiān)持下去。特雷莎·梅的父親是英國(guó)一家教會(huì)醫(yī)院的牧師，他鮮明的保守派政治立場(chǎng)對(duì)初入政壇的特雷莎·梅影響頗深。特雷莎·梅的祖父是一名管家，祖母是一名女傭。工薪階層的出身為她日后的政治理念與行事風(fēng)格打下了獨(dú)特的烙印。

1997年，從英格蘭銀行跨入政壇的特雷莎·梅在經(jīng)歷了兩次敗選后如愿以償，成為了倫敦市梅登黑德鎮(zhèn)國(guó)會(huì)議員。2002年，特雷莎·梅成為保守黨首位女主席。保守黨在野時(shí)期，她在影子內(nèi)閣陸續(xù)出任教育大臣、運(yùn)輸大臣、文化大臣、就業(yè)與養(yǎng)老金大臣等要職。自2010年起，特雷莎·梅在卡梅倫內(nèi)閣中擔(dān)任內(nèi)政大臣已滿6年，是英國(guó)近50年來(lái)?yè)?dān)任內(nèi)閣大臣一職時(shí)間最長(zhǎng)的人;同時(shí)，她也是繼瑪格麗特·撒切爾夫人之后第二位出任過(guò)四大國(guó)務(wù)大臣（首相、外相、財(cái)相、內(nèi)政大臣）職位的保守黨女性，可謂是“新鐵娘子”。負(fù)責(zé)國(guó)家安全與反恐等事務(wù)的英國(guó)內(nèi)政部被稱為“政治的墳?zāi)埂?，但沉穩(wěn)細(xì)膩的特雷莎·梅在這個(gè)職位上“幸存”了下來(lái)，并成為帶領(lǐng)英國(guó)民眾走出危機(jī)的不二人選。

同為牧師之女，也都是學(xué)者從政，形象與氣質(zhì)非常相似的特雷莎·梅與德國(guó)總理默克爾近來(lái)經(jīng)常被媒體相提并論。兩位政治家彼此十分欣賞，默克爾第一時(shí)間致電特雷莎·梅祝賀她當(dāng)選英國(guó)首相，并邀請(qǐng)她訪德。以堅(jiān)毅務(wù)實(shí)著稱的兩位“巾幗英豪”很快將在英國(guó)“脫歐”的議題上正面交鋒，特雷莎·梅需要在歐洲盡可能爭(zhēng)取更多的支持。

領(lǐng)袖的最佳人選

“我的口號(hào)很簡(jiǎn)單：我是特雷莎·梅——英國(guó)首相的最佳人選?！笨穫愋嫁o職后，特雷莎·梅隨即自信地拋出這樣的口號(hào)，投入到保守黨領(lǐng)袖的競(jìng)爭(zhēng)中。這種頂級(jí)政治家才有的驕傲非但沒(méi)有讓這位內(nèi)政大臣顯得自負(fù)，反而讓英國(guó)民眾覺(jué)得這就是事實(shí)。留著灰白短發(fā)的特雷莎·梅在任內(nèi)政大臣期間政績(jī)不俗：有效打擊恐怖主義，降低犯罪率，整頓敗壞的警政紀(jì)律，并成功將激進(jìn)伊斯蘭教傳教士阿布·卡塔達(dá)遣送出境……她的一系列舉措令黨內(nèi)同仁敬佩。

在競(jìng)選之初，一直低調(diào)工作的特雷莎·梅并不讓人期待。保守黨領(lǐng)袖最有利的競(jìng)爭(zhēng)者是“脫歐派”領(lǐng)導(dǎo)人鮑里斯·約翰遜。但約翰遜當(dāng)時(shí)的競(jìng)選搭檔邁克爾·戈夫的突然參選導(dǎo)致了約翰遜的退選。此后，卡梅倫內(nèi)閣的內(nèi)政大臣、司法大臣、能源大臣、就業(yè)及退休保障大臣和國(guó)防大臣5人展開(kāi)了激烈角逐。特雷莎·梅在選舉中一反常態(tài)的果敢，提出了一句響亮的口號(hào)——“脫歐就是脫歐”，英國(guó)不會(huì)試圖留在歐盟，不會(huì)尋求重新加入，也不會(huì)舉行二次公投。她計(jì)劃在半年的緩沖期后再將“脫歐”事務(wù)提上日程，為英國(guó)爭(zhēng)取最佳結(jié)果。她的務(wù)實(shí)為她爭(zhēng)取到了選民極大的支持。在英國(guó)面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候，選民們更青睞的是“不上電視，不八卦，不飲酒，只關(guān)心眼前工作”的實(shí)用主義領(lǐng)導(dǎo)人。特雷莎·梅的演說(shuō)長(zhǎng)度通常只有別人的一半，幽默風(fēng)趣之余不乏辛辣的批評(píng)，政治不是一味的兜售夢(mèng)想，英國(guó)必須面對(duì)暫時(shí)受挫的現(xiàn)實(shí)，找到未來(lái)的可能性，腳踏實(shí)地正是這位新鐵娘子最擅長(zhǎng)的。在7月5日和7月7日的兩輪投票中，特雷莎·梅獲得的選票都遠(yuǎn)超其他對(duì)手。

7月11日，最后一位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、前能源大臣利德索姆宣布退選，使得特雷莎·梅成為唯一的保守黨領(lǐng)袖候選人，進(jìn)而贏得選舉。利德索姆在退選時(shí)說(shuō)：“她是領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)有序退出歐盟的理想人選。在這樣一位強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我國(guó)的利益能實(shí)現(xiàn)最大化?！迸c利德索姆一樣，特雷莎·梅的所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在退出選戰(zhàn)之后都選擇給予她全部的支持。

在歐洲，特雷莎·梅也得到了多位外交官的高度評(píng)價(jià)：“她是可以與歐盟伙伴談判的準(zhǔn)備最充分、最有見(jiàn)識(shí)的人選之一”“她很了解布魯塞爾，清楚這里的運(yùn)作方式”“她非常專業(yè)，很受尊敬”。

特雷莎·梅在保守黨領(lǐng)袖爭(zhēng)奪中“兵不血刃”的背后，體現(xiàn)出一位“最佳候選人” 的全面實(shí)力。

就職演說(shuō)

英國(guó)歷史的新篇章

在就職典禮當(dāng)天，特雷莎·梅身著亮麗的黃色外套，腳蹬豹紋高跟鞋出現(xiàn)在白金漢宮。她不同尋常的著裝選擇引發(fā)了英國(guó)媒體的遐想。

通常來(lái)講，英國(guó)保守黨的代表色是藍(lán)色，工黨是紅色。在覲見(jiàn)女王等重要政治場(chǎng)合上，政治領(lǐng)袖都會(huì)試圖在穿著中體現(xiàn)自己的政治色彩。英國(guó)前首相布萊爾與卡梅倫在接受女王任命時(shí)分別佩戴著紅色和藍(lán)色領(lǐng)帶，撒切爾夫人的一襲藍(lán)色裙裝同樣驚艷。身為保守黨領(lǐng)袖的特雷莎·梅選擇了代表自由主義的黃色，似乎有意在為自己全新的政治理念鋪路。

特雷莎·梅在就職演說(shuō)中對(duì)卡梅倫政府的政治遺產(chǎn)做了這樣的總結(jié)：“他（卡梅倫）真正的遺產(chǎn)并非在于經(jīng)濟(jì) ，而是社會(huì)公正。他認(rèn)可同性婚姻，讓低收入人群徹底不再為所得稅苦惱?！痹谘葜v中，特雷莎·梅呼吁保護(hù)窮人、工人階層、女性和少數(shù)族裔的權(quán)利，構(gòu)建一個(gè)為多數(shù)人服務(wù)的國(guó)家。對(duì)社會(huì)公平的呼喚擲地有聲，表明了她中間派的立場(chǎng)。然而，從政府人員的設(shè)置上不難發(fā)現(xiàn)，特雷莎·梅的首個(gè)內(nèi)閣明顯“右傾”：昔日的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鮑里斯·約翰遜任外交大臣，菲利普·哈蒙德任財(cái)政大臣，安布爾·拉德出任內(nèi)政大臣;此外，內(nèi)閣增設(shè)了兩個(gè)職位，由資深右翼政客戴維·戴維斯出任“脫歐”事務(wù)大臣，利亞姆·福克斯重返內(nèi)閣出任國(guó)際貿(mào)易大臣。

特雷莎·梅之所以能在“留歐派”失敗后保持較高的公信力，得益于她不鮮明的“留歐”立場(chǎng)。因此在組閣時(shí)，她既要忠于“留歐派”，又要團(tuán)結(jié)支持退出歐盟和控制移民的黨內(nèi)成員。特雷莎·梅新內(nèi)閣的24位大臣中有7位是“脫歐”支持者，包括外相約翰遜與“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯，政府希望他們能起到穩(wěn)定“脫歐”談判進(jìn)程、拓展與非歐盟國(guó)家交往的作用。

事實(shí)上，新首相特雷莎·梅的內(nèi)閣需要應(yīng)對(duì)來(lái)自兩個(gè)方面的壓力：一方面是來(lái)自于保守黨內(nèi)部的談判，英國(guó)的商業(yè)利益將與“脫歐派”民族主義者的意識(shí)形態(tài)發(fā)生碰撞;另一方面是與歐洲的博弈。前者可能比后者更加困難。左右兩翼兼顧的內(nèi)閣有利于在這兩個(gè)主題上分工合作、逐項(xiàng)突破。這位“新舵手”個(gè)性鮮明，在政治上不墨守成規(guī)，英國(guó)人民有理由期待她能帶領(lǐng)“大不列顛”號(hào)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

特雷莎·梅覲見(jiàn)女王

“大不列顛”號(hào)駛向何方？

在外交領(lǐng)域，特雷莎·梅從第一天起就必須面對(duì)來(lái)自歐盟的挑戰(zhàn)。雖然多數(shù)民眾要求英國(guó)盡快脫離歐盟，但啟動(dòng)《里斯本條約》第50條才是英國(guó)“脫歐”的關(guān)鍵一步。根據(jù)這一條款，倫敦方面必須正式通告歐盟英國(guó)的決定，隨后雙方將展開(kāi)為期兩年的談判。歐盟方面一直敦促英國(guó)表明“脫歐”愿望，但特雷莎·梅的決定是“按兵不動(dòng)”。面對(duì)歐盟，特雷莎·梅的最大任務(wù)是限制來(lái)自歐盟的移民同時(shí)，保留英國(guó)的歐盟單一市場(chǎng)地位;對(duì)于歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，承諾保護(hù)人員的自由流動(dòng)是獲得單一市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)的前提。從雙方立場(chǎng)來(lái)看，這將是一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的談判。

在筆者看來(lái)，特雷莎·梅的最佳策略是將這場(chǎng)談判變成“持久戰(zhàn)”。強(qiáng)硬的默克爾暫時(shí)不會(huì)允許歐盟向英國(guó)委曲求全。隨著時(shí)間的推移，諸多議題的立場(chǎng)都將會(huì)松動(dòng)，從而產(chǎn)生各種可能。目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心普遍不足，英國(guó)的國(guó)際影響力也有所下降，因此特雷莎·梅應(yīng)保持與歐洲各國(guó)首腦的良好互動(dòng)，維持與歐洲國(guó)家關(guān)系的穩(wěn)定。在打擊恐怖主義、激進(jìn)派、引渡逃犯以及捍衛(wèi)歐洲安全等層面，特雷莎·梅以一貫的強(qiáng)硬態(tài)度受到極高贊譽(yù)，因而美國(guó)也將樂(lè)于與這位“新朋友”發(fā)展更緊密的關(guān)系。

特雷莎·梅與丈夫一同出現(xiàn)在唐寧街10號(hào)英國(guó)首相官邸

對(duì)中國(guó)而言，特雷莎·梅政府能否將中英關(guān)系的“黃金時(shí)期”延續(xù)下去是我們最關(guān)心的問(wèn)題。要維持英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，新政府必須進(jìn)一步提升英國(guó)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以開(kāi)放的姿態(tài)維護(hù)世界金融中心的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定重要的伙伴關(guān)系。倫敦是最大的離岸人民幣結(jié)算和交易中心之一，是人民幣有序國(guó)際化的重要支點(diǎn)，而企業(yè)并購(gòu)也是中國(guó)企業(yè)海外投資的主要方式。在“脫歐”的同時(shí)繼續(xù)深化與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，對(duì)特雷莎·梅政府至關(guān)重要。非歐盟國(guó)家留學(xué)生每年對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為100億英鎊，中國(guó)留學(xué)生貢獻(xiàn)了其中的四成。談判結(jié)束后，歐盟國(guó)家留學(xué)生的數(shù)量可能因失去本國(guó)優(yōu)惠待遇而降低，屆時(shí)，中國(guó)留學(xué)生將成為英國(guó)留學(xué)經(jīng)濟(jì)的支柱。但是，曾多次收緊移民和簽證政策的特雷莎·梅在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)很難動(dòng)搖，由英國(guó)經(jīng)濟(jì)震蕩引發(fā)的金融和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也值得我們警惕。

在2016年6月23日投下莊嚴(yán)一票的英國(guó)公民或許不曾想到，自己的選擇在短短的20天里導(dǎo)致了英國(guó)社會(huì)的驚天巨變。特雷莎·梅做客電視臺(tái)時(shí)被問(wèn)及：“你從公投中學(xué)到了什么？”她稍加思索，隨后斬釘截鐵地答道：“尊重人民的選擇?！庇?guó)人民最大的一次民主實(shí)踐將“大不列顛”號(hào)引向了歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。無(wú)論英國(guó)民眾選擇什么樣的道路，特雷莎·梅都將選擇遵照人民的意志奮勇向前。

【責(zé)任編輯】王 凱