自“營(yíng)改增”全面推開以后，關(guān)于個(gè)人所得稅改革的呼聲越來(lái)越高。目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革，下半年有望加速推進(jìn)。這其中，分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的制度轉(zhuǎn)變、家庭為征收單位的納入、起征點(diǎn)以及稅率的調(diào)整成為民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，此次個(gè)人所得稅改革的最核心內(nèi)容就是建立綜合與分類結(jié)合的所得稅制度。所謂綜合，通俗地講就是將個(gè)人多項(xiàng)收入加總在一起之后，再根據(jù)起征點(diǎn)和稅率計(jì)算納稅額。而在當(dāng)前的11類所得中，哪些會(huì)納入綜合征稅范圍成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

除了部分所得綜合納稅之外，“抵扣”也將成為此次個(gè)人所得稅改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容。在現(xiàn)行以個(gè)人為單位的稅制下，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素往往沒(méi)有被考慮進(jìn)去。個(gè)稅改革下一步會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān)計(jì)入抵扣因素，一是新的所得稅征收方法有可能以家庭為征收單位，二是新的所得稅征收方法會(huì)體現(xiàn)出對(duì)不同家庭撫養(yǎng)系數(shù)的差異，和體現(xiàn)對(duì)家庭房貸利息的必要扣除。

對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)提高與稅率下調(diào)的問(wèn)題，有學(xué)者分析，目前來(lái)看提高起征點(diǎn)希望不大，建議適當(dāng)下調(diào)稅率，可以考慮將工資、薪金所得超額累進(jìn)稅率的前兩檔稅率進(jìn)行下調(diào)，例如第一檔稅率就可從現(xiàn)行的3%降至約2%等。