財政部近日印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》，面向社會征求意見，截止日期為10月1日。新制度旨在構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實政府財務(wù)報告和決算報告的編制基礎(chǔ)。

十八屆三中全會提出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告”的重大改革舉措，而現(xiàn)行政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系無法準(zhǔn)確、完整反映政府的資產(chǎn)負債及運行成本，難以滿足編制權(quán)責(zé)制政府財務(wù)報告的信息需求。另外，因現(xiàn)行政府會計領(lǐng)域多項制度并存，體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，不同部門、單位的會計信息可比性不高，通過匯總、調(diào)整編制的政府財務(wù)報告信息質(zhì)量較低，因此，有必要對現(xiàn)行政府會計規(guī)則進行改革。

據(jù)介紹，新制度的主要創(chuàng)新和變化是采用了“政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離又相互銜接的核算模式”。其中，適度分離主要是指，通過財務(wù)會計核算（權(quán)責(zé)發(fā)生制）形成財務(wù)報告，通過預(yù)算會計核算（收付實現(xiàn)制）形成決算報告；相互銜接主要是指，同一會計核算系統(tǒng)中政府預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素相互協(xié)調(diào)，決算報告和財務(wù)報告相互補充。

財政部相關(guān)負責(zé)人表示，新制度從會計科目、核算內(nèi)容和報表等方面全面統(tǒng)一了行政事業(yè)單位的會計制度，為各級政府財政部門編制權(quán)責(zé)制政府財務(wù)報告和各部門、單位編制財務(wù)報告及進行成本核算奠定了堅實的基礎(chǔ)。