薛克慶

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”）是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大戰(zhàn)略舉措。國(guó)家作出所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的承諾，改革“紅包”能否實(shí)實(shí)在在搶到建筑企業(yè)手中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)作為操作者，要積極行動(dòng)、有所作為，本著“生財(cái)是根本，聚財(cái)要有度”的職業(yè)本能，結(jié)合增值稅的管理特點(diǎn)，重新審視財(cái)務(wù)管理流程，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)企業(yè)管理方式的變革，提高財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造水平。

知己——營(yíng)業(yè)稅模式下的管理優(yōu)勢(shì)

從1994年建筑和地產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅管理22年以來(lái)，中國(guó)建筑財(cái)務(wù)管理方式一直基于營(yíng)業(yè)稅的管理思維進(jìn)行預(yù)算編制、投資運(yùn)營(yíng)、資金管理、財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、財(cái)務(wù)分析和稅務(wù)管理；會(huì)計(jì)的“資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)”都是基于營(yíng)業(yè)稅價(jià)內(nèi)稅的特點(diǎn)來(lái)確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)的；財(cái)務(wù)管理側(cè)重于對(duì)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、盈利能力和現(xiàn)金流的管理；成本費(fèi)用管控側(cè)重于根據(jù)預(yù)算總額控制的方式；稅務(wù)管理基于營(yíng)業(yè)稅屬地納稅的特點(diǎn)，屬于權(quán)力分散型的管理方式，集團(tuán)總部稅務(wù)管控能力較弱，項(xiàng)目和二級(jí)單位稅收管理自主權(quán)較強(qiáng)。

在營(yíng)業(yè)稅模式下，中建總公司財(cái)務(wù)管理緊緊圍繞立足本職，價(jià)值創(chuàng)造的工作目標(biāo)，依托先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，整合與創(chuàng)新了公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理：

一是樹(shù)立了財(cái)務(wù)管理“大局”理念，使以會(huì)計(jì)核算、營(yíng)運(yùn)資金管理和財(cái)務(wù)安全管理為主的日常性財(cái)務(wù)管理逐步走向以企業(yè)籌資和投資、現(xiàn)金流量、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)分析為主的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理。

二是建立了現(xiàn)代化的理財(cái)手段，使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段和方法逐步走向以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)為主，從而加快財(cái)務(wù)流程速度，提高財(cái)務(wù)工作效率。

三是樹(shù)立了“誠(chéng)信納稅、依法節(jié)稅”的稅務(wù)管理核心理念，以“依法經(jīng)營(yíng)、合法納稅、賺取陽(yáng)光下的利潤(rùn)”為己任，稅務(wù)管理立足于專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和國(guó)際化的要求。

四是建立了清晰的稅務(wù)管理責(zé)任體系，構(gòu)建了“縱向到底，橫向到邊”的組織架構(gòu)，稅務(wù)管理制度融入到公司經(jīng)營(yíng)管理體系，做到了規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，有效規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低了稅負(fù)成本，提高了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。

五是培養(yǎng)了財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才，使廣大財(cái)務(wù)人員通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，逐步完成由傳統(tǒng)的“賬房先生”向理財(cái)專(zhuān)家的轉(zhuǎn)變。

知彼——“營(yíng)改增”提出的新要求

2012年國(guó)家推進(jìn)“營(yíng)改增”以來(lái)，增值稅“價(jià)外稅”的特點(diǎn)對(duì)公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，需要我們主動(dòng)調(diào)整適應(yīng)。

一是增值稅要求公司預(yù)算編制、投資運(yùn)營(yíng)和資金管理實(shí)行價(jià)稅分離管理，改變目前以含營(yíng)業(yè)稅金額統(tǒng)籌考慮的管理思路，剔除“兩稅”并行情況下公司重復(fù)納稅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。

二是為充分分析稅改對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，有效監(jiān)督和反映各單位增值稅管理情況，財(cái)務(wù)管理需要更加注重對(duì)資產(chǎn)、成本費(fèi)用各組成項(xiàng)目的細(xì)分管理。

三是增值稅“項(xiàng)目就地預(yù)繳、機(jī)構(gòu)匯總繳納”的納稅模式和增值稅發(fā)票管理的要求，需要公司實(shí)行集權(quán)式的稅務(wù)管理，改變目前分權(quán)管理模式，收縮項(xiàng)目和分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)管理權(quán)，裁短稅務(wù)管理鏈條。

四是為有效降低增值稅管理風(fēng)險(xiǎn)，需要公司財(cái)務(wù)管理延伸到對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目的直接管理，有別于目前側(cè)重對(duì)工程局、專(zhuān)業(yè)公司及號(hào)碼公司層面的管理方式。

五是為充分發(fā)揮此次稅改“減負(fù)增效”的目標(biāo)，需要公司財(cái)務(wù)信息化盡快實(shí)現(xiàn)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”管理手段促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

迎戰(zhàn)——增值稅模式下財(cái)務(wù)創(chuàng)新

2016年5月1日開(kāi)始，公司建筑、地產(chǎn)、設(shè)計(jì)勘察、金融等業(yè)務(wù)已經(jīng)由繳納營(yíng)業(yè)稅全面轉(zhuǎn)為繳納增值稅，增值稅最大的特點(diǎn)在于它是價(jià)外稅、實(shí)行層層抵扣和“以票管稅”。結(jié)合“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求，為促進(jìn)公司發(fā)展，增加價(jià)值創(chuàng)造，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式刻不容緩。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化流程提高財(cái)務(wù)管理水平

公司要根據(jù)增值稅的管理要求，重新梳理財(cái)務(wù)管理流程，修訂預(yù)算管理、資金管理、財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、財(cái)務(wù)分析、稅務(wù)管理、資產(chǎn)管理、信息化管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，統(tǒng)一口徑、標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)控完善、數(shù)據(jù)可靠、信息準(zhǔn)確。

（二）智庫(kù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析支撐商業(yè)模式創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理要以完善增值稅抵扣鏈條，以具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)分析為支撐，推動(dòng)公司商業(yè)模式創(chuàng)新、管理方式提升與發(fā)展理念轉(zhuǎn)變：堅(jiān)持主營(yíng)一體化發(fā)展，依托工程總承包優(yōu)勢(shì)，從勘察、設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)；同時(shí)，向多元化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)展，有條件的單位可向非建筑、地產(chǎn)領(lǐng)域滲透，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。特別是要加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，以財(cái)團(tuán)的金融資本采取EPC、BOT、PPP等模式支持總承包業(yè)務(wù)沖刺，搶占高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)深度和廣度發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)信息化共享推進(jìn)企業(yè)靈敏反應(yīng)

針對(duì)建筑、地產(chǎn)項(xiàng)目多、分布范圍廣、經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司要以“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”為手段，做好財(cái)務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)稅務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)，探索以財(cái)務(wù)共享中心為代表的業(yè)財(cái)一體化方案，以信息化為技術(shù)載體，在降低財(cái)務(wù)工作量的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與反饋靈敏性。

（四）稅務(wù)精細(xì)管理為企業(yè)減負(fù)增值

為防控增值稅管理風(fēng)險(xiǎn)，有效降低稅收負(fù)擔(dān)，集團(tuán)層面要上收稅收管理權(quán)，裁短稅務(wù)管理鏈條，注重對(duì)項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管控，加大進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的取票力度；同時(shí)，充分運(yùn)用國(guó)家對(duì)建筑勞務(wù)走出去企業(yè)增值稅免稅的財(cái)政扶持，做好境外稅收籌劃，提高稅務(wù)管理國(guó)際化水平，助推中國(guó)建造走出去，不斷提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）稅務(wù)領(lǐng)軍人才頂層籌劃減負(fù)

根據(jù)增值稅管理的要求，準(zhǔn)確評(píng)估財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯度建設(shè)情況，提出稅務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案；加強(qiáng)財(cái)務(wù)和稅務(wù)領(lǐng)軍人才的輸送和培養(yǎng)，踐行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持職業(yè)操守；創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)習(xí)方式，吃透增值稅政策，頂層籌劃，為企業(yè)降低稅負(fù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造能力。

“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”，處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，只要我們明晰國(guó)家稅改整體安排，堅(jiān)守提高財(cái)務(wù)管理水平和創(chuàng)新能力的夢(mèng)想，凝心聚力，圍繞2016年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提升企業(yè)的管理能力和發(fā)展質(zhì)量，相信到東方破曉時(shí)，建筑業(yè)“營(yíng)改增”紅利當(dāng)是風(fēng)景這邊獨(dú)好！