汪曉梅

我國是農(nóng)業(yè)大國，截至2014年底，我國的農(nóng)村人口為61866萬人，占全國總?cè)丝跀?shù)量的45.2%。內(nèi)蒙古自治區(qū)也是我國著名的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，截至2014年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)人口為1014.2萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0.5%。

“三農(nóng)問題”一直以來都是我國政府工作中的重點和難點，也是我國能夠和諧發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。龐大的農(nóng)村人口數(shù)量對農(nóng)牧業(yè)信息的傳播需求自然也是居高不下。良好的農(nóng)業(yè)信息傳播可以促進我國的農(nóng)業(yè)科技順利地轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力，對推動我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進步具有重要的意義。如何將農(nóng)業(yè)信息及時、全面、準確的進行傳播，不但是廣大農(nóng)村人口的實際需要，也是我國各級政府轉(zhuǎn)變職能、增加農(nóng)民收入、增強我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力應擔負的責任。

從全國范圍看，國內(nèi)主要的農(nóng)業(yè)大省的傳統(tǒng)媒體比如電視臺大多設(shè)有對農(nóng)專業(yè)頻道，如吉林電視臺鄉(xiāng)村頻道、山東電視臺農(nóng)科頻道、河北電視臺農(nóng)民頻道、河南電視臺新農(nóng)村頻道和陜西農(nóng)林科技頻道等；廣播也大都在省級電臺頻率中設(shè)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息傳播頻率。而我們內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然是農(nóng)牧業(yè)大省，但是在農(nóng)牧業(yè)信息傳播方面卻整體處于落后狀態(tài)。

要想更好的服務(wù)農(nóng)牧民，為農(nóng)村牧區(qū)傳達急需的農(nóng)牧業(yè)信息，了解農(nóng)牧民的媒介接觸習慣至關(guān)重要。就內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，農(nóng)村牧區(qū)的群眾相對文化水平較低，尤其牧區(qū)，不少群眾甚至看不懂漢字。所以，正確認識現(xiàn)狀，選擇適當?shù)膫鞑ナ侄螌τ谵r(nóng)牧業(yè)信息及時、準確、高效的傳播就至關(guān)重要。

我們先來了解一下在農(nóng)牧民受眾中依舊重要的廣播電視方面的情況：內(nèi)蒙古自治區(qū)目前的廣播電視傳輸覆蓋全區(qū)人口達到2422萬人，綜合覆蓋率達到98%。特別是2015年以來的農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”和廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程的建設(shè)，使更多偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)牧民能夠聽到廣播、看到電視。但是，在內(nèi)蒙古廣播電視臺過去近10年的時間里，一直缺少專門針對農(nóng)業(yè)信息傳播的平臺， 2016年4月，內(nèi)蒙古廣播電視臺農(nóng)牧頻道正式開播，真正填補了省級電視媒體在對農(nóng)信息傳播中的缺位。

在這篇論文的寫作過程中，筆者先后與內(nèi)蒙古廣播電視臺的干部職工進行了訪談交流，同時也進村入戶，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村負責人以及農(nóng)牧民群眾進行了溝通交流。通過訪談交流筆者發(fā)現(xiàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)看，農(nóng)村牧區(qū)的群眾總體上對我區(qū)的廣播電視工作是滿意的、肯定的，但也提出了不少發(fā)展中需要逐步解決的問題。其中最重要的問題就是：廣播電視傳輸覆蓋與內(nèi)容建設(shè)的不平衡。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸覆蓋的現(xiàn)狀

“十二五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸覆蓋工作取得顯著成效，覆蓋全區(qū)人口達到2422萬人，綜合覆蓋率達到了98%。特別是2015年農(nóng)村、牧區(qū)“十個全覆蓋”廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程建設(shè)，使很多偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)牧民聽到了廣播、看到了電視。

按照“十二五”規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視傳輸覆蓋工程建設(shè)成績顯著，個別尚未覆蓋的村和嘎查不到4%，預計在近期的“十個全覆蓋”建設(shè)進程中能夠全面解決。未來“十三五”期間，廣播電視應進一步強化針對農(nóng)村牧區(qū)的內(nèi)容建設(shè)。

二、衛(wèi)星直播節(jié)目豐富但不接地氣，服務(wù)本土的當?shù)孛浇槿笔?/p>

與有線用戶不同，“村村通”、“戶戶通”用戶目前只可以收看、收聽52個電視頻道和10個廣播頻率，這其中包括央視各頻道、各省級衛(wèi)視、內(nèi)蒙古廣播電視臺蒙漢語衛(wèi)視及6個地面頻道以及部分央廣、區(qū)級廣播頻率。而在這些頻率和頻道中，很少有整合打包各地級市甚至旗縣的廣播電視頻率頻道。也就是說，在內(nèi)蒙古仍舊有不少農(nóng)村牧區(qū)的人口，無法通過當?shù)孛襟w貼近實際的宣傳和解讀，及時了解掌握“三農(nóng)”政策在本地的落實執(zhí)行情況以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的狀況。

在筆者的訪談過程中，許多農(nóng)牧民反應，在新聞節(jié)目方面，他們平時主要收看的是央視的《新聞聯(lián)播》和內(nèi)蒙古廣播電視臺的《內(nèi)蒙古新聞聯(lián)播》。在宏觀層面，農(nóng)牧民們通過兩級媒體的新聞節(jié)目，對黨和政府大政方針是有所了解的，但這些政策在當?shù)氐穆鋵崍?zhí)行情況、特別是關(guān)乎他們生產(chǎn)生活的惠農(nóng)、惠民政策以及市場動態(tài)等，他們需要當?shù)孛浇楦拥貧獾男麄骱徒庾x。

我們通過問卷與座談了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)邊遠地區(qū)的農(nóng)牧民，所收聽、收看到的廣播電視節(jié)目多來自毗鄰省區(qū)，對于不能收聽、收看區(qū)內(nèi)地面頻道的廣播電視節(jié)目頗有遺憾。本地媒介覆蓋的缺失，造成了當?shù)孛浇樾畔⑴c本土受眾需求不對稱，渠道不暢通的尷尬局面。

三、服務(wù)“三農(nóng)”節(jié)目內(nèi)容匱乏，農(nóng)牧民對電視媒介忠誠度不高

在訪談中，筆者通過走村入戶，問卷調(diào)查，了解了農(nóng)牧民收聽收看需求。隨著“村村通”、“戶戶通”的建設(shè)，廣播電視走進了農(nóng)牧民生活。由于看電視來的方便，電視成為農(nóng)牧民最主要的媒介接觸方式，農(nóng)牧民看電視的時間是聽廣播、閱讀報紙雜志時間總和的2倍多。雖然電視成為農(nóng)村牧區(qū)的強勢媒體，但廣大農(nóng)牧民對電視卻缺乏忠誠度，主要原因是大多電視頻道的內(nèi)容基本以城市生活為主題，新聞節(jié)目中有關(guān)農(nóng)村、牧區(qū)的相關(guān)報道也非常有限。在“村村通”、“戶戶通”的傳輸?shù)念l率、頻道中，只有中央電視臺第7套（軍事農(nóng)業(yè)頻道）、和“綠野”頻率等電視節(jié)目是針對農(nóng)村牧區(qū)受眾的，在當?shù)剞r(nóng)牧民中享有較高的知名度和收視率。而這些少量的對農(nóng)村牧區(qū)節(jié)目，難以全面提供農(nóng)牧民需要的農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、土地草場流轉(zhuǎn)確權(quán)、新農(nóng)村建設(shè)、進城務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)等重要政策信息，其內(nèi)容、數(shù)量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、類型上，與農(nóng)村牧區(qū)的受眾規(guī)模極不相稱，嚴重失衡。很多農(nóng)牧民只把看電視當做農(nóng)閑時打發(fā)時光的娛樂工具。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村牧區(qū)觀眾收看電視時，選擇影視劇、綜藝節(jié)目的達到64.10%，高于選擇新聞的57.3%。主流媒介符合農(nóng)牧民收看需求的內(nèi)容不足，導致農(nóng)牧民對電視媒介的忠誠度不高，成為當前農(nóng)村牧區(qū)的媒介現(xiàn)實。近期內(nèi)蒙古廣播電視臺開播的農(nóng)牧頻道，在兼顧盟市、旗縣兩級媒體的利益和作用，要充分調(diào)動他們的積極性，把針對農(nóng)村牧區(qū)的內(nèi)容建設(shè)當做首要任務(wù)，以完善健全農(nóng)村牧區(qū)媒介公共服務(wù)體系。

四、小結(jié)

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)信息傳播現(xiàn)狀和問題，內(nèi)蒙古廣播電視臺新近開辦的農(nóng)牧頻道，要堅持社會效益優(yōu)先的原則，面向農(nóng)村牧區(qū)受眾，做好服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)這篇文章，與其他新媒介密切合作，加強人才培訓，制作滿足農(nóng)村牧區(qū)需求的節(jié)目。另外新的農(nóng)牧頻道要做好媒體整合這篇大文章，把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢與新媒體傳播手段有效融合，實現(xiàn)主流導向的時尚化傳播。除此以外，要提高對蒙古語廣播電視節(jié)目的重視程度，培養(yǎng)和選拔專業(yè)人才，大幅度提高蒙古語廣播電視節(jié)目的時長、欄目，提高編譯和自辦水平，以滿足蒙古族群眾的精神文化需求。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學文學院）