陳菁

摘 要：隨著我國社會主義制度不斷完善、市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，加快改進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的進(jìn)程已成為現(xiàn)如今社會發(fā)展的重中之重。改善企業(yè)的管理模式，不僅要面對企業(yè)成分不一致、企業(yè)負(fù)擔(dān)過于繁重等問題，還要面對廣大職工自身的各種不同因素。企業(yè)在改革的過程中要面對龐大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還要面對機(jī)制改變所帶來的一系列的不良反應(yīng)，這對于企業(yè)本身是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。本文將介紹如今企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概況并結(jié)合完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對企業(yè)管理和員工自身利益的影響，淺要分析養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則與改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；作用影響

一、引言

國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，以及勞動部提出的《關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法意見（征求意見稿）》是政府針對于現(xiàn)如今我國養(yǎng)老制度的重大改革。要推行更加符合我國國情的養(yǎng)老制度的深度改革，首先要處理好國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，尤其是需要改變完全自由化的養(yǎng)老制度，國家應(yīng)當(dāng)逐步建立起以現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)、企業(yè)配合國家補(bǔ)充以及職工個(gè)人儲蓄三方相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)改革無論是對個(gè)人、企業(yè)乃至國家來說都是更加公正更加公開更加貼合我國國情的，對于提高職工的勞動積極性，增進(jìn)職工的自我保護(hù)意識，加強(qiáng)社會養(yǎng)老保障基金的儲備，減輕國家負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)壓力等都具有十分重大的意義。

二、我國企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不完善，依舊在摸索中前進(jìn)，呈現(xiàn)出很多或大或小的問題，如體系不一致、管理機(jī)制不一致、企業(yè)壓力過大等等。即便如此，我國現(xiàn)在推行的養(yǎng)老制度也并不是憑空想象的，也是在結(jié)合一定的社會調(diào)查的基礎(chǔ)上所開展的保險(xiǎn)制度，即便如此，依舊避免不了龐大的退休職工群體對于企業(yè)發(fā)展的影響，這就需要企業(yè)管理者在完善已退休人員的養(yǎng)老措施的同時(shí)還要注意現(xiàn)在在職員工的養(yǎng)老問題的妥善解決。

但由于長期以來我國一直推行“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這就造成短時(shí)間之內(nèi)的資源缺乏，與此同時(shí)其他途徑籌集的資金又無法供給沒有賬戶積累的退休職工。另外，現(xiàn)如今我國企業(yè)也面臨壓力過于繁重的問題，雖然現(xiàn)如今的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度個(gè)人所占的比例正在不斷增加，但是總體來說個(gè)人所承擔(dān)的比重相對而言還是比較低，我國養(yǎng)老制度依舊是以企業(yè)承擔(dān)為主，企業(yè)在籌劃養(yǎng)老金問題的同時(shí)還要結(jié)合職工的其他福利體系，這就造成在養(yǎng)老方面需要一筆很龐大的支出，伴隨著“計(jì)劃生育”以及“精兵減員”等一系列的國家政策，致使企業(yè)很難負(fù)擔(dān)這一部分支出。最后，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期沉淀，并且缺少行之有效的管理，可以說養(yǎng)老基金的實(shí)際收益基本為負(fù)。

而另一方面，雖然規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)金企業(yè)需要繳納“大頭”，員工繳納“小頭”，但由于我國相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)在因經(jīng)濟(jì)困難無法為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)可以等企業(yè)盈利之后再補(bǔ)繳，這就使得社會整體養(yǎng)老納入水平并不很高，直接后果就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以推進(jìn)，或者根本“有文無實(shí)”，但如果將這個(gè)問題拋向社會，不僅能夠通過市場機(jī)制合理調(diào)節(jié)，減輕企業(yè)整體的管理負(fù)擔(dān)，還能提高我國市場化建設(shè)，可謂兩全其美。

三、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對企業(yè)人力資源管理的影響

由于舊的養(yǎng)老制度在一些較早退休的員工中逐漸消失，外加人們對現(xiàn)代企業(yè)的養(yǎng)老制度的逐漸認(rèn)同，舊的養(yǎng)老制度并不是真正平等的制度，過于優(yōu)厚的待遇與社會的平等發(fā)展十分不利，會促使員工尤其是臨近退休的年齡的員工向往退休，甚至消極怠工。如：我國對于參保人員的養(yǎng)老金待遇存在“多繳不能多得”且延遲退休的人待遇并不會相應(yīng)增加的問題。同時(shí)，在我國，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本待遇的繳費(fèi)年限是15年，相對于我國國情來說繳費(fèi)年限規(guī)定偏低，容易對在職員工產(chǎn)生消極影響，使其工作積極性大為降低，更有甚者利用反向心理進(jìn)行消極工作，提前結(jié)束繳費(fèi)進(jìn)入退休。

根據(jù)調(diào)查表明，近年來，我國自改革開放以來離退休人員數(shù)量遠(yuǎn)大于就業(yè)人員數(shù)量。提前退休人員數(shù)量占比總退休人員數(shù)量超過33%。然而提前退休人員數(shù)量的增大卻并沒有減小就業(yè)壓力，而是把就業(yè)壓力壓在了養(yǎng)老保險(xiǎn)的身上。養(yǎng)老金的支出，使企業(yè)整體的運(yùn)營成本變大，企業(yè)通過減員減薪的手段來達(dá)到降低財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的。員工則是把養(yǎng)老保險(xiǎn)看作是企業(yè)提供的福利，對員工就業(yè)影響不大。所以說，企業(yè)降低員工福利或薪水并不代表企業(yè)勞動力的成本的降低，企業(yè)做的更多的應(yīng)該是改變員工對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度。

四、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

目前我國的退休人員增長速度每年約為170萬人，而養(yǎng)老保險(xiǎn)金自2000年的每月500元至今增長至約為每月3000元。這樣龐大的基數(shù)，給企業(yè)帶來了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響資金運(yùn)轉(zhuǎn)。人口老齡化自然是造成這一后果的罪魁禍?zhǔn)?，企業(yè)在職職工在新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頒布與實(shí)施的過程中其實(shí)收益并不高，并且隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌集方式逐漸用現(xiàn)在的部分積累方式緩慢替換了原來的現(xiàn)收現(xiàn)付方式，這一現(xiàn)象還在愈演愈烈。所以隨著老齡化人口的不斷加劇，養(yǎng)老金籌集方式的轉(zhuǎn)變成為了目前急需考慮和解決的問題。所以也就是說人口老齡化被動得加速了養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建設(shè)與完善。在過去，我國所實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)只是由政府和國家撥款推動的單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，甚至可以說是國家、企業(yè)為所有退休員工“統(tǒng)一買單”，但是結(jié)合如今人口老齡化的情況來看，這種制度無法恰當(dāng)?shù)钠鹾仙鐣陌l(fā)展，并不能給職工特別是有需要的職工提供基本生活中所需要的健全的保障。隨著中國退休人數(shù)的日益曾大，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的開銷成幾何數(shù)量的增加，企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力也愈加繁重。因此，國家需要不斷探索改進(jìn)，構(gòu)建出更加完善的更加健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，構(gòu)建出一個(gè)更加貼合我國實(shí)際國情的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠更好的服務(wù)人民，也能夠幫助企業(yè)更加合理穩(wěn)定的發(fā)展，還能夠幫助國家進(jìn)一步緩解在養(yǎng)老問題上逐漸暴露出來的財(cái)政問題。

五、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對于企業(yè)具體制度實(shí)施的影響

現(xiàn)在我國借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步分層次的提高男女的退休年齡。女性職工每年提升1.5年左右而男性職工每年提高0.25年左右，男女均為65歲退休。這樣不但成功地提高了退休金的水平，更是減緩了國家財(cái)政的壓力。政府增加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼力度，并且開始有效的調(diào)整退休金的發(fā)放。我國職工平均收入的工資水平對于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的奠定地基有著重要的影響作用。

如果社會水平平均收入的工資未達(dá)到預(yù)期水平，它必將影響到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡，對此，社會水平平均工資收入起到了一個(gè)重要的杠桿作用。為了避免企業(yè)職工平均水平收入過低，更好的兼顧平等公平，企業(yè)可以為企業(yè)員工補(bǔ)貼相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而減少企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。并且，應(yīng)該提起注意的是養(yǎng)老分為家庭化養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老，在如今人口老齡化的現(xiàn)狀下，家庭化養(yǎng)老已經(jīng)力不從心，時(shí)代選擇了社會化養(yǎng)老，我們應(yīng)該大力推進(jìn)社會化養(yǎng)老。社會化養(yǎng)老是指社會，非家庭承擔(dān)的養(yǎng)老過程，當(dāng)社會取代家庭成為了養(yǎng)老的主要承擔(dān)，我們理想中的社會化養(yǎng)老也就成型了。社會化養(yǎng)老不同于社會養(yǎng)老，社會化養(yǎng)老的中心是有家庭逐漸轉(zhuǎn)移至社會，是養(yǎng)老功能的更替與交疊，而并不是由社會來提供全部的養(yǎng)老資源與服務(wù)。

六、結(jié)論

從各類結(jié)果中我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理中仍然存在著諸多問題比如：目標(biāo)定位不準(zhǔn)、養(yǎng)老資源分配不合理、有關(guān)的養(yǎng)老政策不明確、養(yǎng)老體系不完善。目前在國內(nèi)的大型國有企業(yè)中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境主要是在于對于養(yǎng)老服務(wù)的市場化運(yùn)作尚未成型，并且沒有從市場規(guī)律的角度去理性代入老年人的養(yǎng)老需求。這些問題也制約了國有企業(yè)養(yǎng)老工作的體系完善，需要國家、企業(yè)、員工各方共同努力才能夠克服困難，逐步完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（作者單位：泉州市洛江區(qū)社會勞動保險(xiǎn)管理中心）

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