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        英國脫歐:“反全球化”浪潮第一波

        2016-10-27 19:30:33何亞非
        中國新聞周刊 2016年25期
        關(guān)鍵詞:全球化沖擊英國

        何亞非

        英國公投世人矚目,其影響不僅涉及英國本身,更將給歐盟一體化進(jìn)程和全球化進(jìn)程都帶來不可估量的沖擊。

        從戰(zhàn)略和全球?qū)用婵?,英國公投決定退出歐盟是“反全球化”浪潮沖擊世界的第一波,接下來全球化與反全球化的博弈將更加尖銳、涉及更多國家和更廣領(lǐng)域。

        美國大選中特朗普盡管口無遮攔,卻一路“過五關(guān)斬六將”,所向披靡,穩(wěn)穩(wěn)地拿下共和黨總統(tǒng)候選人的位置。如今,英國公投結(jié)果的鼓舞作用很可能使特朗普“如虎添翼”,得到美國藍(lán)領(lǐng)白人群眾的更大支持。

        法國、希臘、西班牙、瑞典、丹麥等歐盟國家反對(duì)歐盟的勢(shì)力日見壯大,并出現(xiàn)了法國的“黑夜站立”、西班牙的“憤怒者運(yùn)動(dòng)”等老百姓自發(fā)的“公民反抗運(yùn)動(dòng)”。英國公投會(huì)刺激這些勢(shì)力的進(jìn)一步發(fā)展,歐美國家的政治生態(tài)和社會(huì)心理正在發(fā)生二戰(zhàn)以來最具挑戰(zhàn)性的變化。

        這些國家政治生態(tài)的“極化”將對(duì)全球化進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生重大的影響。盡管各國對(duì)英國公投結(jié)果已經(jīng)有所準(zhǔn)備,公投結(jié)果出來后全球股市依然遭受“黑色星期五”襲擊,這從一個(gè)側(cè)面說明,在全球化時(shí)代世界各國已經(jīng)是事實(shí)上的利益共同體,政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)速度極快,因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)界限、國家之間的界限都已經(jīng)“模糊”。這就是所謂的“羊群效應(yīng)”或者“蝴蝶效應(yīng)”。

        從歐盟一體化角度看,歐盟在全球化和全球治理方面領(lǐng)先世界,可以說是全球治理和一體化的“試驗(yàn)田”和“試金石”。但是,歐盟在2008年金融危機(jī)后一直債務(wù)危機(jī)纏身,至今陰影不散。近來受中東敘利亞等地難民潮的沖擊,加上恐怖襲擊不斷,歐盟國家老百姓普遍對(duì)政府和精英們未能有效應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)和負(fù)面效應(yīng)懷有強(qiáng)烈的不滿;民粹主義和民族主義在各國迅速上升,已經(jīng)開始改變?cè)S多歐盟國家的政治生態(tài)和國內(nèi)力量對(duì)比。去年歐洲議會(huì)的選舉就初顯端倪。

        這種變化不是一時(shí)一事的,而是帶有根本性的社會(huì)心理和政治生態(tài)的變革,歐盟一體化進(jìn)程首當(dāng)其沖成為全球化利益受損群體的沖擊目標(biāo)。如果說英國退歐是反全球化第一波沖擊的結(jié)果,那么,緊隨其后的會(huì)有哪些國家呢?許多西方媒體和專家擔(dān)心,英國通過公投成功退歐的范例,有可能觸發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,使歐盟內(nèi)那些本來對(duì)自身與歐盟的關(guān)系就有疑慮的國家——如希臘、法國、西班牙、瑞典、丹麥等,以種種方式疏遠(yuǎn)甚至離開歐盟。如果形成勢(shì)頭,歐盟前途堪憂,全球化大局堪憂。當(dāng)然目前這只是一種擔(dān)心和猜測(cè),尚未真正形成勢(shì)頭。

        從英國本身看,退歐不僅會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成傷害,更將損害其全球性大國的地位和作用。雖然英國還是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,英鎊還是世界儲(chǔ)備貨幣之一。美英特殊關(guān)系會(huì)走向何方,也存在很大變數(shù)。

        英國公投一結(jié)束,蘇格蘭就有人表示將推動(dòng)舉行第二次獨(dú)立公投。以目前形勢(shì)看來,蘇格蘭第二次獨(dú)立公投很可能獲得成功。北愛爾蘭與英國長期不和、矛盾重重,北愛是否會(huì)步蘇格蘭后塵也不得而知。當(dāng)然,這些都還只是一種猜測(cè)和擔(dān)心。

        另外,英國退歐決定要真正付諸實(shí)施至少還需要兩年或者更多的時(shí)間。英國需要把公投決定通知?dú)W洲理事會(huì),然后英國和歐盟將根據(jù)歐盟條約第50條規(guī)定啟動(dòng)退出程序,雙方將就英國與歐盟各方面的關(guān)系進(jìn)行談判,最終結(jié)果還將送歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。英國和歐盟都希望把負(fù)面影響減少到最低程度,所以最終影響如何還要看談判的情況。

        最后,英國公投退出歐盟對(duì)中國會(huì)有什么影響呢?這個(gè)問題還需要冷靜觀察。中國政府已表態(tài)尊重英國人民的選擇。

        短期看,倫敦作為世界金融中心之一,英國退出歐盟的決定已經(jīng)引發(fā)國際金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩,中國也難以置身度外,中國股市和人民幣匯率同樣受到了金融動(dòng)蕩余波的沖擊。

        中長期來看,中國與英國和歐盟的經(jīng)濟(jì)合作——包括投資和人民幣國際化——不會(huì)受到太大影響。中國在英國和歐盟其他國家的投資都很多,倫敦是人民幣國際化的重要節(jié)點(diǎn),有些人擔(dān)心中國通過英國走向歐盟這條渠道會(huì)受損。其實(shí)不必太過擔(dān)憂,因?yàn)闅W盟本身已經(jīng)是中國的主要貿(mào)易伙伴,雙方合作順利、前景廣闊。倒是西方國家民粹主義普遍上升有可能導(dǎo)致更多針對(duì)中國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,同時(shí)對(duì)西方國家的政治環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,需要我們認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì)。

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