李姝姝

（上海交通大學(xué) 留學(xué)生發(fā)展中心，上海 200240）

國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟對(duì)中國(guó)高校國(guó)際化的啟示
——以U21國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟為例

李姝姝

（上海交通大學(xué) 留學(xué)生發(fā)展中心，上海 200240）

國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟的出現(xiàn)與發(fā)展是全球化浪潮的必然趨勢(shì)，教育資源整合向國(guó)際化的方向發(fā)展。越來(lái)越多的中國(guó)高校選擇加入或?qū)I(yè)性、或綜合性的國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟，尋求更廣闊的合作空間。然而，如何真正在國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟的平臺(tái)中發(fā)揮中國(guó)高校的作用，提升中國(guó)高校的話語(yǔ)權(quán)，仍是一個(gè)需要探討的話題。作者從參與U21國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)如何務(wù)實(shí)地參與國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟事務(wù)提出了自己的見(jiàn)解。

國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟；U21；話語(yǔ)權(quán)

過(guò)去二十年間，涌現(xiàn)出多個(gè)國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟，其中大部分是由不同地域的多個(gè)大學(xué)由于不同原因和目的結(jié)合成的集合體，他們?cè)谶@個(gè)集合體中共同應(yīng)對(duì)全球化浪潮，一同分享信息與經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)人員流動(dòng)與機(jī)構(gòu)改革、合作申請(qǐng)跨國(guó)科研項(xiàng)目。隨著教育產(chǎn)業(yè)化與全球化的浪潮，高素質(zhì)的優(yōu)秀人才成為全球各個(gè)大學(xué)爭(zhēng)奪的大蛋糕，大多數(shù)國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟通過(guò)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的模式，為了爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額。

來(lái)自英國(guó)利茲大學(xué)的Andrew Gunn和澳大利亞墨爾本大學(xué)的Michael Mintrom于2013年合作撰寫的文章《全球大學(xué)聯(lián)盟及合作優(yōu)勢(shì)》中提到三個(gè)具有代表性且不同質(zhì)的國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟。①（如表1所示）。

表1

國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的雙邊校際合作模式，在不影響成員學(xué)校個(gè)體性與獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，不同國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)基于某種規(guī)則聯(lián)合起來(lái)，有意識(shí)地開(kāi)展合作交流，在聯(lián)盟內(nèi)共享信息，整合資源，從而能夠更快速高效地促進(jìn)多邊的國(guó)際合作與交流。文章將通過(guò)剖析U21大學(xué)聯(lián)盟的成立與發(fā)展，探討中國(guó)高校如何依靠國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟平臺(tái)尋找一條適合自身的國(guó)際化道路。

U21是由墨爾本大學(xué)校長(zhǎng)Alan Gilbert最先倡導(dǎo)成立的以研究型大學(xué)為主的高等教育聯(lián)合體，是世界上歷史最悠久的國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟。②Gilbert校長(zhǎng)當(dāng)年提議創(chuàng)辦該聯(lián)盟時(shí)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將帶來(lái)高等教育的革命性變化，網(wǎng)絡(luò)課程最終將取代課堂教學(xué)，因而倡導(dǎo)成員高校開(kāi)發(fā)網(wǎng)上課程，并形成U21品牌。但是十年后，事態(tài)并未像墨大校長(zhǎng)當(dāng)年想象的那樣發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程并未很快成為高等教育的主流。此后，U21開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

U21的宗旨是通過(guò)全球優(yōu)秀大學(xué)之間的人員流動(dòng)來(lái)促進(jìn)教學(xué)、科研以及學(xué)術(shù)水平的提升，提供成員大學(xué)在高等教育國(guó)際平臺(tái)上的影響力，并以協(xié)作方式建立國(guó)際性的共識(shí)及各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，U21共有25個(gè)成員大學(xué)，分布于全球16個(gè)國(guó)家與地區(qū)，其中英聯(lián)邦大學(xué)為聯(lián)盟的主流成員學(xué)校，最有話語(yǔ)權(quán)，代表性學(xué)校如墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、諾丁漢大學(xué)以及伯明翰大學(xué)等。

自成立至今，U21已成功地發(fā)展成為一個(gè)高水平的研究型大學(xué)聯(lián)盟。U21常年的活動(dòng)基本上可以分為兩大類：一類是U21的常規(guī)行政會(huì)議，包括U21年會(huì)與校長(zhǎng)論壇，各校U21事務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)生流動(dòng)負(fù)責(zé)人會(huì)議等；另一類是科研合作、教育創(chuàng)新以及學(xué)生流動(dòng)三個(gè)協(xié)作小組，各協(xié)作組都由U21秘書(shū)處的一位成員牽頭，并由固定的某一個(gè)或幾個(gè)成員學(xué)校負(fù)責(zé)協(xié)作組的事務(wù)，且各組都有自己的旗艦活動(dòng)，并可得到U21的經(jīng)費(fèi)支持，成員學(xué)?？筛鶕?jù)自己的興趣承辦或者參與各協(xié)作組的活動(dòng)。

相較于其他國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟而言，U21的管理更為集中且緊密。U21的秘書(shū)處是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)U21日?；顒?dòng)開(kāi)展以及與各個(gè)成員學(xué)校保持緊密聯(lián)系的常設(shè)機(jī)構(gòu)，向U21輪值主席及校長(zhǎng)大會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)U21日?；顒?dòng)的開(kāi)展，收集、匯總成員學(xué)校信息，并以時(shí)事通訊的形式發(fā)布。每個(gè)成員學(xué)校都會(huì)有U21事務(wù)負(fù)責(zé)人，一般為該校負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副校長(zhǎng)或者國(guó)際處處長(zhǎng)，每年召開(kāi)兩至三次電話會(huì)議和一次碰頭會(huì)。他們構(gòu)成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量，是各成員學(xué)校與U21決策層的紐帶，負(fù)責(zé)信息的雙向傳遞和項(xiàng)目的雙向推廣，與U21秘書(shū)處形成聯(lián)動(dòng)。U21的輪值主席一般是由成員學(xué)校的校長(zhǎng)或者副校長(zhǎng)擔(dān)任，每三年輪換并需由U21全體成員投票表決。

多年來(lái)，U21一直在自我審視，不斷改進(jìn)并創(chuàng)新。輪值主席的輪換從最初的三年一換，到兩年一換直到現(xiàn)在的每年一換。2012年5月，在U21成員學(xué)校的大力支持下，U21發(fā)布了《U21國(guó)家高等教育系統(tǒng)排行榜》，這為全球的高等教育建設(shè)提供了一個(gè)新的參照體系。2014年，U21新設(shè)了學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)發(fā)展，旨在進(jìn)一步推動(dòng)成員學(xué)校之間的學(xué)術(shù)與科研交流。2015年，U21開(kāi)設(shè)了專為U21成員學(xué)校的學(xué)生提供的慕課課程。

在U21大學(xué)聯(lián)盟快速發(fā)展變化的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，各成員學(xué)校內(nèi)部對(duì)U21的看法與態(tài)度卻各不相同。

首先，各成員學(xué)校內(nèi)部對(duì)U21的了解程度不同。盡管U21在每個(gè)成員學(xué)校都有一位U21事務(wù)負(fù)責(zé)人，但各校的配套資源以及宣傳力度是不同的。從學(xué)校高層至每個(gè)教師，學(xué)生對(duì)U21的了解都無(wú)法形成共識(shí)。很多學(xué)校會(huì)在學(xué)校官方主頁(yè)上表明自己是U21的成員，甚至還有些學(xué)校會(huì)出臺(tái)在U21聯(lián)盟中該有的合作策略等。但也有些學(xué)校只有相關(guān)工作人員了解U21以及相關(guān)活動(dòng)，根本無(wú)法推進(jìn)事項(xiàng)。

其次，各成員學(xué)校內(nèi)部對(duì)參與U21活動(dòng)的認(rèn)知不同。作為U21成員學(xué)校之一，很多學(xué)校以及院系更容易從本位出發(fā)，更多地考慮參加U21活動(dòng)能為本身帶來(lái)什么？著眼于眼前利益。事實(shí)上，作為一個(gè)國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟，只有更多地參與到聯(lián)盟事務(wù)與活動(dòng)中，才有可能更多地了解其他成員學(xué)校，知曉其他成員的優(yōu)勢(shì)，才能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，真正地形成戰(zhàn)略同盟。

再者，各成員學(xué)校在U21平臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)不同。不難看出，U21的成員中，亞洲成員占少數(shù)；從歷次的年會(huì)以及協(xié)作組的活動(dòng)記錄來(lái)看，西方國(guó)家的成員學(xué)校更樂(lè)于分享自己的見(jiàn)解以及提出新的合作建議，帶來(lái)的結(jié)果就是這些成員學(xué)校在聯(lián)盟事務(wù)中將更有話語(yǔ)權(quán)。這從一定程度上阻礙了亞洲國(guó)家的成員學(xué)校在U21事務(wù)中的參與度，且也有成員學(xué)校因此而退出聯(lián)盟。

不可否認(rèn)的是，國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟將會(huì)成為以后全球化浪潮中的不可阻擋的趨勢(shì)，“是高校整合利用各國(guó)學(xué)術(shù)資源、拓展國(guó)際交流平臺(tái)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇?！背蔀閲?guó)際大學(xué)聯(lián)盟中的一員，也將是利大于弊。作為中國(guó)高校，如何更好地發(fā)揮參與聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力：

第一，學(xué)校高層需就加入國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟達(dá)成戰(zhàn)略性共識(shí)，并成立專門的工作小組，自上而下地推廣加入國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟的策略。具體而言，學(xué)?？删图尤雵?guó)際大學(xué)聯(lián)盟發(fā)布白皮書(shū)，明確加入該聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)開(kāi)拓的領(lǐng)域。由此，在學(xué)校各行政部門以及各院系指定一位國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)人專門負(fù)責(zé)推動(dòng)與本單位有關(guān)的聯(lián)盟事務(wù)，并定期參加國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟專門工作小組會(huì)議，商討本校與聯(lián)盟的相關(guān)事務(wù)。

第二，學(xué)校需從多個(gè)層面推動(dòng)大學(xué)聯(lián)盟事務(wù)，使之成為學(xué)校國(guó)際化建設(shè)的有力抓手。每年下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi)支持本校師生參與聯(lián)盟活動(dòng)，并定期承辦大學(xué)聯(lián)盟的活動(dòng)，以提高聯(lián)盟在本校的顯示度。同時(shí)，有導(dǎo)向性的支持本校資源傾向聯(lián)盟的其他成員學(xué)校，自此基礎(chǔ)上培育并形成學(xué)校的合作網(wǎng)絡(luò)，制定有利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的協(xié)商機(jī)制和戰(zhàn)略規(guī)劃，保持自身獨(dú)特性的前提下利用聯(lián)盟帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

第三，積極參與聯(lián)盟事務(wù)，提升在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。以U21為例，每年成員學(xué)校的U21事務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，U21年會(huì)以及校長(zhǎng)論壇，都是展現(xiàn)成員學(xué)校對(duì)聯(lián)盟事務(wù)的關(guān)心程度以及參與度的絕佳時(shí)機(jī)。是參與還是領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵還是取決于學(xué)校高層的行動(dòng)，中國(guó)高校大學(xué)校長(zhǎng)可以通過(guò)積極地參與有關(guān)高等教育以及全球公共性問(wèn)題的探討，以務(wù)實(shí)的態(tài)度融入全球化實(shí)踐中去。

注釋

①Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

②Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages，Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol.35，No.2，179-192.

［1］Andrew Gunn ＆amp;Michael Mintrom，Global university alliances and the creation of collaborative advantages［J］.Journal of Higher Education Policy and Management.May，2013.Vol. 35，No.2，179-192.

［2］李巖松.高等教育國(guó)際合作的新趨勢(shì)-大學(xué)國(guó)際聯(lián)盟的產(chǎn)生及其影響［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（3）.

［3］喬麗清.論提升中國(guó)高校在國(guó)際大學(xué)聯(lián)盟中的顯示度［J］.時(shí)代教育，2013（12）.

The creation and development of various international university associations is the inevitable trend of globalization and restructuring of educational resources follows the trend of internationalization.It's easy to find that more and more Chinese universities choose to become a member of a professional or comprehensive association to look for broader cooperation space.However，as a Chinese university，how to play its role on the platform of the international alliance and have a bigger say are topics need to be further discussed.Starting from the practice of participating University 21，the author expresses his/her own opinion on how to participate in international university association in a pragmatic way.

international university association；U21；the right to say

G640

A

2096-000X（2016）20-0015-02

李姝姝（1985，01-），女，漢族，江蘇，研究生，上海交通大學(xué)教師，研究方向：高教管理。