放眼世界,不少國家為了保護環(huán)境,通過征收和使用環(huán)境保護稅達到良性互動,同時讓市場發(fā)揮更為積極的作用。
美國自1971年起逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境保護稅收制度。主要包括對損害臭氧的化學品征收消費稅和存放稅,對石油及其制品征收泄漏稅、使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的環(huán)保稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級政府、企業(yè)以及普通消費者。美國的環(huán)保稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收并上繳至聯(lián)邦財政部,專稅專用。
歐盟有著最為全面和標準的所謂環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟將控制能源的消費及使用視為環(huán)境保護的關(guān)鍵,許多國家制定了對能源及其產(chǎn)品實行多重征稅和差別征稅的辦法。比如,所有的歐盟國家都征收運輸燃料稅,對相似的燃料稅設(shè)置不同稅率,以鼓勵使用更為清潔的燃料和技術(shù)。歐盟國家的差別稅率政策還廣泛應(yīng)用于非能源產(chǎn)品污染物排放領(lǐng)域,比如汽車銷售稅。歐盟許多國家依據(jù)汽車排放性能的差別對汽車銷售征收不同的銷售稅,從而引導(dǎo)排放更清潔的車輛的生產(chǎn)和使用。
德國的環(huán)保稅可以分為三大類: 一是機動車輛稅,稅率是以車輛的總重標準來確定的。二是石油稅,征稅對象是用作供暖或動力原料的石油,對大氣的改善起到很大的作用。三是包裝稅,這一稅收只有在特定情況下才征收。
澳大利亞在環(huán)保稅的征收方面覆蓋比較廣,包括水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等。此外,除了交稅之外,澳大利亞還通過減稅的方式來保護環(huán)境。比如,為了保護澳大利亞的生態(tài)環(huán)境,政府對于遠洋捕魚的獲益推出稅收優(yōu)惠,實際上這也從側(cè)面保護了近海的生物多樣性。