張利娟

目前，安徽亳州藥業(yè)產值突破600億元，在全國的份額不斷提升，“中華藥都”的影響力和美譽度日益提升。

1800多年前，神醫(yī)華佗在家鄉(xiāng)安徽亳州開辟了第一片藥圃，開創(chuàng)了人類種植中藥材的歷史。中醫(yī)藥文化博大精深，中醫(yī)藥事業(yè)前景廣闊。目前，亳州藥業(yè)產值突破600億元，在全國的份額不斷提升，“中華藥都”的影響力和美譽度日益提升。

2016年以來，亳州市大力貫徹落實《亳州市人民政府關于〈亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展實施方案〉的通知》，全力加快亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展，著力增強產業(yè)核心競爭力，努力把亳州打造成全國重要的現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地。今年1月至7月，亳州市中藥材在地種植面積達91.1萬畝，同比增長4.5%；全市現(xiàn)有藥品生產企業(yè)151家，其中通過良好生產規(guī)范（GMP）認證的藥品生產企業(yè)139家。

打造中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地

為打造全國重要的現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地，《亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展實施方案》明確發(fā)展定位：以中藥材交易市場為依托、中藥材種植為基礎、中藥工業(yè)為引領、科技人才為支撐、項目實施為載體，加大結構調整、提升產業(yè)層次、加快轉型升級、集聚產業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，中國（亳州）中藥材交易中心是目前國內規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場，交易場所占地400畝，已擁有1000家中藥材經(jīng)營鋪面房。交易中心目前達20萬平方米，僅二樓10萬平方米的交易大廳就有3000多個攤位，現(xiàn)在已是“一攤難求”。

近年來，亳州市常年中藥材種植面積達110萬畝，種類有400多種。為形成規(guī)模效應，亳州市引導培育發(fā)展中藥材種植基地，近年來重點發(fā)展了亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等地產藥材品種。以沿渦河中藥村產業(yè)帶建設為突破口，加快地道中藥材基地建設；以十九里中藥材特色示范鎮(zhèn)為重點，建立白芍、牡丹、菊花三大特色基地；在五馬、十八里、華佗、沙土、大楊等沿渦河藥材鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立桔梗、丹參、白芷GAP基地。引進藥材新品種，建成一批綜合性、專業(yè)性的亳藥種植園、亳藥高技術產業(yè)園、亳藥良種示范園。

2015年9月，亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地被安徽省政府納入全省首批14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地之一。今年2月，國務院頒發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出到2020年，中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值的30%以上，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。

“屠呦呦獲得諾貝爾獎，更振奮了中醫(yī)藥界。面對天時地利人和的社會環(huán)境和政策環(huán)境，亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地正抓住大好時機，乘勢而上，順勢而為，主動對接相關政策，以創(chuàng)新為引領，運用現(xiàn)代科學技術推動中藥現(xiàn)代化，進一步叫響‘亳藥品牌，促進中藥產業(yè)提質增效?！辟裰菔兴帢I(yè)發(fā)展局副局長陳群說。

據(jù)了解，亳州市提出實施現(xiàn)代中藥產業(yè)“369”提升計劃，促進傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代化交易方式轉變，形成“三大中心”，即中藥材大宗交易中心、中藥材價格形成中心和中藥材商品等級分類標準示范中心；培育中藥商貿流通“六大市場”，即中藥材專業(yè)市場、中藥材種子種苗市場、保健品市場、植物香料市場、制藥機械市場、藥包材市場；打造全國中藥產業(yè)“九大基地”，即中藥材種植基地、中藥材進出口基地、中藥飲片生產基地、中藥提取物生產基地、中成藥制造基地、中藥保健品生產基地、植物香料生產基地、中藥科技研發(fā)基地以及中藥科技人才培養(yǎng)基地。

中藥工業(yè)集群化態(tài)勢凸顯項目是產業(yè)發(fā)展的載體。

亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地包括亳州經(jīng)開區(qū)和譙城經(jīng)開區(qū)兩個部分，區(qū)內80%以上的企業(yè)為中藥產業(yè)，集聚發(fā)展之勢凸顯。

據(jù)陳群介紹，近年來，亳州市堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，謀劃儲備推進項目建設，落實“四督四?！焙退募壵{度推進機制，強化日常督查通報，不斷強化項目支撐，建立“調轉促”項目庫，列入安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程項目142個，總投資612億元。2015年，廣藥和記黃埔、北京同仁堂飲片等一批重大項目進展加快，天祥藥業(yè)、亳芍堂等項目建成投產。2016年1至3月，萬事祥藥業(yè)、和濟堂藥業(yè)等項目陸續(xù)建成試生產。

據(jù)了解，亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地2015年新開工和2016至2017年計劃開工重大現(xiàn)代中藥工業(yè)項目82個，總投資282.9億元，累計完成投資108.4億元，其中在建項目53個，總投資251.2億元。從項目謀劃、招商到項目建設、投產，全線正在提速提效。

根據(jù)《安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設專項引導資金管理暫行辦法》，亳州設立了現(xiàn)代中藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展財政性專項引導資金，共28375萬元，撥付基地45個藥業(yè)項目。其中，安徽省財政安排資金1.4億元。

“接下來，亳州市建立專項資金使用評價指標體系，將資金安排與企業(yè)對社會、經(jīng)濟的貢獻掛鉤，重點支持基地內現(xiàn)代中藥產業(yè)重大項目和科研創(chuàng)新，提高財政支出項目資金使用效益?！标惾赫f。下一步，亳州將按照扶優(yōu)扶強原則，圍繞國家和省“重大工程包”項目、國家“三年滾動投資計劃”，加大對大企業(yè)，尤其是高附加值企業(yè)的政策傾斜力度，用好基地專項資金，推進一批有牽動性的大項目盡快落地生根、達產見效。

在創(chuàng)新中形成中藥產業(yè)新優(yōu)勢

堅持和發(fā)揚中藥特色優(yōu)勢，需要把傳承和創(chuàng)新貫穿中藥發(fā)展一切工作，并把握好傳承和創(chuàng)新的關系。

陳群指出，中藥產業(yè)現(xiàn)代化，不是西化，而是要充分應用現(xiàn)代科學技術和方法，推動中醫(yī)藥理論與實踐不斷發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷形成中藥產業(yè)新特色、新優(yōu)勢。

近年來，亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地加快企業(yè)培育壯大進程，瞄準產業(yè)高端技術、高端產品，以跟蹤中藥產業(yè)前100強企業(yè)為重點，實施點對點的精準招商，大企業(yè)集聚效應明顯，形成了康美（亳州）、濟人藥業(yè)、北京同仁堂（亳州）、協(xié)和成藥業(yè)、九方制藥等一批覆蓋中藥產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，技術裝備水平位居同行業(yè)前列、綜合實力較強的龍頭骨干企業(yè)。 2015年，北京同仁堂（亳州）飲片公司、廣印堂藥業(yè)、源和堂藥業(yè)等企業(yè)銷售額均突破10億元。今年一季度，產業(yè)基地新簽約藥業(yè)企業(yè)22家，總投資61.5億元。

針對中藥企業(yè)發(fā)展中面臨的“融資難、融資貴”難題，亳州市積極推進多層次資本市場建設，推動新三板、主板上市和產業(yè)基金落戶，鼓勵中藥企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，同時鼓勵通過股權轉讓、融資并購、股權合作、聯(lián)合生產等方式盤活存量企業(yè)，促進企業(yè)做強做大。目前，芍花堂國藥股份有限公司、浙皖中藥飲片股份有限公司等四家公司成功登陸新三板，廣印堂藥業(yè)、濟人藥業(yè)等公司主板上市進展順利。

亳州市提出，進一步加大力度培育龍頭企業(yè)，引導企業(yè)差異化發(fā)展，培育多元化的產品和市場，加強現(xiàn)代中藥物流體系建設，大力發(fā)展電子商務，形成交易、倉儲、物流為一體的現(xiàn)代化交易市場；繼續(xù)實施精準招商，吸引大企業(yè)集團入駐，整合優(yōu)化現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)，力促一批新項目落地建設，引領帶動中藥產業(yè)發(fā)展。

在現(xiàn)代中藥產業(yè)基地發(fā)展中，亳州市特別注重不斷提升創(chuàng)新能力。目前，亳州已與中國中醫(yī)科學院、中國藥科大學等國內多家知名學府形成長期合作關系。全市現(xiàn)有180多個藥品批準文號、60多個常年生產的品種、10多個新藥及中藥保護品種。基地以國家科技部“火炬計劃”中藥特色產業(yè)基地和國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)（安徽）建設基地為重點開展科技創(chuàng)新工作，實施現(xiàn)代中藥科技重大專項。2015年，基地涉藥企業(yè)共新增發(fā)明專利授權數(shù)量141件。

2015年，亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地主持、參與制修訂了多項國家或行業(yè)標準，完成安徽省質量技術監(jiān)督局科技項目《安徽中藥材標準體系研究》，新修定《地理標志產品李興桔?！泛汀栋总圃耘嗉夹g規(guī)程》等23項地方標準。國家標準《白芍》已經(jīng)通過評審，即將發(fā)布實施。廣印堂藥業(yè)獲得國家農業(yè)部“亳菊”國家地理標志產品登記。濟人藥業(yè)研發(fā)的“疏風解毒膠囊與產業(yè)化項目”榮獲中華中醫(yī)藥學會科學技術獎一等獎。

“為提高科技創(chuàng)新能力，亳州提出建立領軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫，鼓勵領軍型企業(yè)開展重大科技攻關專項；加強與省內外科研院所合作，有針對性地培養(yǎng)一批中藥材專業(yè)人才，提高自主創(chuàng)新能力，讓現(xiàn)代中藥更好地造福百姓?！标惾焊嬖V記者。