張利娟
目前,安徽亳州藥業(yè)產值突破600億元,在全國的份額不斷提升,“中華藥都”的影響力和美譽度日益提升。
1800多年前,神醫(yī)華佗在家鄉(xiāng)安徽亳州開辟了第一片藥圃,開創(chuàng)了人類種植中藥材的歷史。中醫(yī)藥文化博大精深,中醫(yī)藥事業(yè)前景廣闊。目前,亳州藥業(yè)產值突破600億元,在全國的份額不斷提升,“中華藥都”的影響力和美譽度日益提升。
2016年以來,亳州市大力貫徹落實《亳州市人民政府關于〈亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展實施方案〉的通知》,全力加快亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展,著力增強產業(yè)核心競爭力,努力把亳州打造成全國重要的現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地。今年1月至7月,亳州市中藥材在地種植面積達91.1萬畝,同比增長4.5%;全市現(xiàn)有藥品生產企業(yè)151家,其中通過良好生產規(guī)范(GMP)認證的藥品生產企業(yè)139家。
打造中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地
為打造全國重要的現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地,《亳州市現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展實施方案》明確發(fā)展定位:以中藥材交易市場為依托、中藥材種植為基礎、中藥工業(yè)為引領、科技人才為支撐、項目實施為載體,加大結構調整、提升產業(yè)層次、加快轉型升級、集聚產業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹,中國(亳州)中藥材交易中心是目前國內規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場,交易場所占地400畝,已擁有1000家中藥材經(jīng)營鋪面房。交易中心目前達20萬平方米,僅二樓10萬平方米的交易大廳就有3000多個攤位,現(xiàn)在已是“一攤難求”。
近年來,亳州市常年中藥材種植面積達110萬畝,種類有400多種。為形成規(guī)模效應,亳州市引導培育發(fā)展中藥材種植基地,近年來重點發(fā)展了亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等地產藥材品種。以沿渦河中藥村產業(yè)帶建設為突破口,加快地道中藥材基地建設;以十九里中藥材特色示范鎮(zhèn)為重點,建立白芍、牡丹、菊花三大特色基地;在五馬、十八里、華佗、沙土、大楊等沿渦河藥材鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立桔梗、丹參、白芷GAP基地。引進藥材新品種,建成一批綜合性、專業(yè)性的亳藥種植園、亳藥高技術產業(yè)園、亳藥良種示范園。
2015年9月,亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地被安徽省政府納入全省首批14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地之一。今年2月,國務院頒發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,提出到2020年,中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值的30%以上,中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。
“屠呦呦獲得諾貝爾獎,更振奮了中醫(yī)藥界。面對天時地利人和的社會環(huán)境和政策環(huán)境,亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地正抓住大好時機,乘勢而上,順勢而為,主動對接相關政策,以創(chuàng)新為引領,運用現(xiàn)代科學技術推動中藥現(xiàn)代化,進一步叫響‘亳藥品牌,促進中藥產業(yè)提質增效?!辟裰菔兴帢I(yè)發(fā)展局副局長陳群說。
據(jù)了解,亳州市提出實施現(xiàn)代中藥產業(yè)“369”提升計劃,促進傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代化交易方式轉變,形成“三大中心”,即中藥材大宗交易中心、中藥材價格形成中心和中藥材商品等級分類標準示范中心;培育中藥商貿流通“六大市場”,即中藥材專業(yè)市場、中藥材種子種苗市場、保健品市場、植物香料市場、制藥機械市場、藥包材市場;打造全國中藥產業(yè)“九大基地”,即中藥材種植基地、中藥材進出口基地、中藥飲片生產基地、中藥提取物生產基地、中成藥制造基地、中藥保健品生產基地、植物香料生產基地、中藥科技研發(fā)基地以及中藥科技人才培養(yǎng)基地。
中藥工業(yè)集群化態(tài)勢凸顯項目是產業(yè)發(fā)展的載體。
亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地包括亳州經(jīng)開區(qū)和譙城經(jīng)開區(qū)兩個部分,區(qū)內80%以上的企業(yè)為中藥產業(yè),集聚發(fā)展之勢凸顯。
據(jù)陳群介紹,近年來,亳州市堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化,謀劃儲備推進項目建設,落實“四督四?!焙退募壵{度推進機制,強化日常督查通報,不斷強化項目支撐,建立“調轉促”項目庫,列入安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程項目142個,總投資612億元。2015年,廣藥和記黃埔、北京同仁堂飲片等一批重大項目進展加快,天祥藥業(yè)、亳芍堂等項目建成投產。2016年1至3月,萬事祥藥業(yè)、和濟堂藥業(yè)等項目陸續(xù)建成試生產。
據(jù)了解,亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)集聚發(fā)展基地2015年新開工和2016至2017年計劃開工重大現(xiàn)代中藥工業(yè)項目82個,總投資282.9億元,累計完成投資108.4億元,其中在建項目53個,總投資251.2億元。從項目謀劃、招商到項目建設、投產,全線正在提速提效。
根據(jù)《安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設專項引導資金管理暫行辦法》,亳州設立了現(xiàn)代中藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展財政性專項引導資金,共28375萬元,撥付基地45個藥業(yè)項目。其中,安徽省財政安排資金1.4億元。
“接下來,亳州市建立專項資金使用評價指標體系,將資金安排與企業(yè)對社會、經(jīng)濟的貢獻掛鉤,重點支持基地內現(xiàn)代中藥產業(yè)重大項目和科研創(chuàng)新,提高財政支出項目資金使用效益?!标惾赫f。下一步,亳州將按照扶優(yōu)扶強原則,圍繞國家和省“重大工程包”項目、國家“三年滾動投資計劃”,加大對大企業(yè),尤其是高附加值企業(yè)的政策傾斜力度,用好基地專項資金,推進一批有牽動性的大項目盡快落地生根、達產見效。
在創(chuàng)新中形成中藥產業(yè)新優(yōu)勢
堅持和發(fā)揚中藥特色優(yōu)勢,需要把傳承和創(chuàng)新貫穿中藥發(fā)展一切工作,并把握好傳承和創(chuàng)新的關系。
陳群指出,中藥產業(yè)現(xiàn)代化,不是西化,而是要充分應用現(xiàn)代科學技術和方法,推動中醫(yī)藥理論與實踐不斷發(fā)展,在創(chuàng)新中不斷形成中藥產業(yè)新特色、新優(yōu)勢。
近年來,亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地加快企業(yè)培育壯大進程,瞄準產業(yè)高端技術、高端產品,以跟蹤中藥產業(yè)前100強企業(yè)為重點,實施點對點的精準招商,大企業(yè)集聚效應明顯,形成了康美(亳州)、濟人藥業(yè)、北京同仁堂(亳州)、協(xié)和成藥業(yè)、九方制藥等一批覆蓋中藥產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),技術裝備水平位居同行業(yè)前列、綜合實力較強的龍頭骨干企業(yè)。 2015年,北京同仁堂(亳州)飲片公司、廣印堂藥業(yè)、源和堂藥業(yè)等企業(yè)銷售額均突破10億元。今年一季度,產業(yè)基地新簽約藥業(yè)企業(yè)22家,總投資61.5億元。
針對中藥企業(yè)發(fā)展中面臨的“融資難、融資貴”難題,亳州市積極推進多層次資本市場建設,推動新三板、主板上市和產業(yè)基金落戶,鼓勵中藥企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,同時鼓勵通過股權轉讓、融資并購、股權合作、聯(lián)合生產等方式盤活存量企業(yè),促進企業(yè)做強做大。目前,芍花堂國藥股份有限公司、浙皖中藥飲片股份有限公司等四家公司成功登陸新三板,廣印堂藥業(yè)、濟人藥業(yè)等公司主板上市進展順利。
亳州市提出,進一步加大力度培育龍頭企業(yè),引導企業(yè)差異化發(fā)展,培育多元化的產品和市場,加強現(xiàn)代中藥物流體系建設,大力發(fā)展電子商務,形成交易、倉儲、物流為一體的現(xiàn)代化交易市場;繼續(xù)實施精準招商,吸引大企業(yè)集團入駐,整合優(yōu)化現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè),力促一批新項目落地建設,引領帶動中藥產業(yè)發(fā)展。
在現(xiàn)代中藥產業(yè)基地發(fā)展中,亳州市特別注重不斷提升創(chuàng)新能力。目前,亳州已與中國中醫(yī)科學院、中國藥科大學等國內多家知名學府形成長期合作關系。全市現(xiàn)有180多個藥品批準文號、60多個常年生產的品種、10多個新藥及中藥保護品種。基地以國家科技部“火炬計劃”中藥特色產業(yè)基地和國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)(安徽)建設基地為重點開展科技創(chuàng)新工作,實施現(xiàn)代中藥科技重大專項。2015年,基地涉藥企業(yè)共新增發(fā)明專利授權數(shù)量141件。
2015年,亳州現(xiàn)代中藥產業(yè)基地主持、參與制修訂了多項國家或行業(yè)標準,完成安徽省質量技術監(jiān)督局科技項目《安徽中藥材標準體系研究》,新修定《地理標志產品李興桔?!泛汀栋总圃耘嗉夹g規(guī)程》等23項地方標準。國家標準《白芍》已經(jīng)通過評審,即將發(fā)布實施。廣印堂藥業(yè)獲得國家農業(yè)部“亳菊”國家地理標志產品登記。濟人藥業(yè)研發(fā)的“疏風解毒膠囊與產業(yè)化項目”榮獲中華中醫(yī)藥學會科學技術獎一等獎。
“為提高科技創(chuàng)新能力,亳州提出建立領軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫,鼓勵領軍型企業(yè)開展重大科技攻關專項;加強與省內外科研院所合作,有針對性地培養(yǎng)一批中藥材專業(yè)人才,提高自主創(chuàng)新能力,讓現(xiàn)代中藥更好地造福百姓?!标惾焊嬖V記者。