王翔

在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，保定處于京津保率先聯(lián)動發(fā)展的核心區(qū)，是重要的區(qū)域性中心城市。

保定素有“京師門戶、京畿重地”之稱，被喻為“首都南大門”?！熬币庵副本?，“畿”指的是距離首都較近的或重要的城市，“京畿”即今天北京及其周邊地區(qū)。一出保定東站，就可以看到名為“京畿之門”的高大建筑，正恰到好處地彰顯了其地理位置的重要性，已成為保定市的新地標。

“京畿之門”又是開放之門、融合之門，它既蘊含了厚重的歷史感，又昭示了時代文化氣息。保定就是這樣一座城市：自古以來，保定就是“保衛(wèi)大都，安定天下”的戰(zhàn)略要地?，F(xiàn)如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，保定處于京津保率先聯(lián)動發(fā)展的核心區(qū)，是重要的區(qū)域性中心城市。

構建協(xié)同發(fā)展共同體

保定市市長馬譽峰向本刊記者介紹說：“我們將推動京津冀協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)京津保率先聯(lián)動作為貫穿和引領全市各項工作的主線，突出‘開放、高端、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、效率五個關鍵詞，著力構建‘兩地三區(qū)的發(fā)展格局，即建設非首都功能疏解重要承載地，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)基地，京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，綠色低碳宜居生態(tài)文明新區(qū)。圍繞做強京保石發(fā)展軸戰(zhàn)略定位，全力抓好服務、承接、支撐三件大事，推進‘生態(tài)、交通、產業(yè)、環(huán)境、創(chuàng)新、開放、民生等七個協(xié)同，加快建設北京非首都功能疏解的支撐點、京津產業(yè)轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。”

京津冀協(xié)同發(fā)展的根本動力在創(chuàng)新驅動，核心是構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。推動京津冀一體化實踐中，保定探索出“園區(qū)共建、筑巢引鳳、政企牽手、企業(yè)聯(lián)姻、托管合作和創(chuàng)新聯(lián)盟”等六種區(qū)域合作模式。借助北京的科技資源、人才資源和企業(yè)資源，中國國電、中國航天、中鐵集團、中航工業(yè)等一大批企業(yè)紛紛落戶保定，清華大學、北京交通大學等一些知名的高校在保定建立了產學研基地。

組建企業(yè)、大學、科研機構等單位形成創(chuàng)新聯(lián)盟，是整合產業(yè)技術創(chuàng)新資源、引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的一個最為有效的途徑。保定在國家實施的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中被確定為科技創(chuàng)新成果轉化示范基地。為實現(xiàn)這一目標，保定市委、市政府專門成立了以市長為組長的保定市科技創(chuàng)新工作領導小組，明確提出要在強化科技投入、搭建科研平臺、激活創(chuàng)新主體等多個方面狠下功夫，推進全市科研創(chuàng)新跨上新臺階。

保定·中關村創(chuàng)新中心、長城汽車新技術中心、白洋淀科技城、中國電谷產業(yè)園、中國電力科學研究院淶水產業(yè)園、涿州國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、高碑店國家建筑節(jié)能技術國際創(chuàng)新園、安國中藥都等“保定創(chuàng)造”應運而生。全面深化與中國科學技術協(xié)會、中國科學院、中關村科技園、清華大學等方面的戰(zhàn)略合作，與中國科學技術協(xié)會探索形成“853”高端引智模式，同69個全國學會合作建立56個學會服務站，成立了22家產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，把產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、全國學會服務站直接建在企業(yè)上，把科技創(chuàng)新資源聚焦到產業(yè)鏈上。保定被中國科學技術協(xié)會確定為全國地級市中首個創(chuàng)新驅動發(fā)展示范市。

眾創(chuàng)社區(qū)遍地開花

“保定文化底蘊深厚，教育資源發(fā)達，現(xiàn)有17所大學、25萬在校生。”馬譽峰介紹說，“這些人才為保定承接京津產業(yè)轉移提供了軟實力。在統(tǒng)籌創(chuàng)新資源存量的基礎上，我們把精力鎖定在對接京津協(xié)同創(chuàng)新。保定的眾創(chuàng)空間在河北省是最多的，現(xiàn)有56家創(chuàng)客空間，如同方智慧谷、3S雙創(chuàng)社區(qū)、淶水科技園等，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了肥沃的土壤?！?/p>

走在保定市高新區(qū)的朝陽北大街，拔地而起的“雙子座”建筑引人駐足，保定·中關村創(chuàng)新中心正坐落于此，這是中關村在京外設立的首個創(chuàng)新中心。保定市政府副秘書長劉登寬介紹說：“這個創(chuàng)新中心由保定高新區(qū)與北京中關村合作建設。隨著高新技術企業(yè)的不斷入駐，這里已經成為我市的地標性建筑，成為創(chuàng)新發(fā)展的新象征?！?/p>

筑巢引鳳，高新技術企業(yè)紛紛落戶。據(jù)中心工作人員介紹，截至目前，保定·中關村創(chuàng)新中心已簽約企業(yè)65家，涵蓋智能電網、智慧能源、新一代信息技術、高端裝備研發(fā)等多個行業(yè)。運營團隊還在保定先后舉辦了36場各類活動，包括交流會、項目對接、沙龍論壇和產業(yè)峰會等，匯聚超過千家來自中關村、北京和國內外相關領域的企業(yè)赴保定考察商機、對接資源。

讓保定努力植入中關村的基因。創(chuàng)新中心的建設和運營不僅為北京中關村探索并總結了“走出去”的成熟運營模式，而且對于保定的產業(yè)轉型和升級發(fā)揮示范和促進作用，是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)良案例。

創(chuàng)新驅動民族工業(yè)

長城汽車是中國最大的SUV、皮卡制造企業(yè)，是國內首家通過歐盟整車型認證的自主品牌企業(yè)。在2016年上半年全球汽車銷量排行前100名的車型名單中，哈弗H6以24萬輛的成績位列上半年全球SUV銷量榜單前五，穩(wěn)居國內自主品牌SUV銷量冠軍，可謂自主品牌SUV中的“戰(zhàn)斗機”。走進長城汽車哈弗技術中心，本刊記者就被恢弘大氣的建筑風格所震撼，這個占地面積25萬平方米、總投資50億元的建筑是長城哈弗汽車的“心臟”，囊括研發(fā)中心、試制中心、試驗中心、造型中心、數(shù)據(jù)中心五大功能區(qū)，完成產品企劃、造型規(guī)劃、工程設計、產品試制及試驗等完備的整車產品開發(fā)工作。

保定積極開展京津保重點產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試點示范，形成了以汽車及零部件、新能源裝備為代表的先進制造業(yè)產業(yè)集群。馬譽峰強調：“在今后的工作中，京津冀三地在抓好產業(yè)轉移與承接的同時，更為重要的是加強三地產業(yè)聯(lián)接，共建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟作為產學研深度合作的創(chuàng)新體，聚合產業(yè)內資源要素。我們希望通過這種方式讓保定利用好京津的科技、信息、人才、市場等各種資源，促進產業(yè)結構調整和轉型升級?！?