張春俠

中國在全球經(jīng)濟中的地位和擔當將對全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和落實可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

舉世矚目的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會已圓滿落下帷幕。峰會圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題，創(chuàng)紀錄地達成了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》等29項協(xié)議，積極回應(yīng)了國際社會的新期待，向世界展現(xiàn)了中國的責(zé)任與擔當。

為世界經(jīng)濟把脈開方

“希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路?！痹诤贾莘鍟_幕辭中，中國國家主席習(xí)近平精準把脈世界經(jīng)濟，直面發(fā)展難題，為G20這一全球經(jīng)濟治理的重要機制提出“中國方案”。

八年前，在國際金融危機最緊要關(guān)頭，G20臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道?！鞍四旰蟮慕裉?，世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵當口。”習(xí)近平表示，自2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

G20成員人口占全球總?cè)丝诘?5%、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總值的85%，其經(jīng)濟前景決定著世界經(jīng)濟前景。面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)，人們把更多目光投向世界第二大經(jīng)濟體中國。人們期待，中國能在此次杭州峰會上同G20成員一道，為世界經(jīng)濟巨輪指明航向，將發(fā)展成果惠及世界人民。

面對當前挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出G20應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定；創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能；完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障；建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化；落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。這些重要主張，為曲折復(fù)蘇的世界經(jīng)濟開出了“中國藥方”。

習(xí)近平指出，二十國集團成員應(yīng)該結(jié)合本國實際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。今年，我們已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。

“G20杭州峰會是一次務(wù)實的峰會，是一次行動有力的峰會。中國提出的很多方案很具有針對性和可操作性。”西班牙歐亞傳媒公司總裁戴華東說。

聯(lián)合國秘書長潘基文高度稱贊中國在籌辦G20峰會方面表現(xiàn)出的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，認為中國作為輪值主席國所作的積極努力使G20峰會的包容性提高到一個新的水平。潘基文稱，當前全球經(jīng)濟面臨多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國作為世界上的主要經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟的貢獻有著舉足輕重的作用。他相信，中國在全球經(jīng)濟中的地位和“擔當”將對全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和落實可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

推動世界經(jīng)濟強勁發(fā)展

中國是最大的發(fā)展中國家。杭州峰會體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角，取得了豐碩的發(fā)展成果。習(xí)近平總結(jié)峰會在發(fā)展領(lǐng)域的成果時表示，今年我們在發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了三個“第一次”：第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，第一次集體支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化。

從歷史上看，G20最初只是一個主要經(jīng)濟大國進行宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的部長級磋商機制。2008年升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會之后，G20凸顯了它作為應(yīng)對世界經(jīng)濟危機的一個應(yīng)急機制的效果，同時也開始被寄予引領(lǐng)世界經(jīng)濟長期發(fā)展的厚望。

此次杭州峰會的一個重要特點，就是著力推動創(chuàng)新G20機制建設(shè)，推動G20從危機應(yīng)對平臺向全球經(jīng)濟的長效治理機制轉(zhuǎn)型，從關(guān)注短期政策向更多關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變，這也是G20歷史上第一次體現(xiàn)標本兼治促增長的理念。

杭州峰會中，各方深刻認識到當今世界發(fā)展面臨的錯綜復(fù)雜的形勢，重申愿意發(fā)揮G20的領(lǐng)導(dǎo)力，提出了旨在推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長的一攬子政策和措施的“杭州共識”。峰會發(fā)布了《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，為原來各國分散、獨立、自愿的行動提供了國家間加強協(xié)調(diào)、合作，共同實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的高層次保障機制。潘基文表示：“率先制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，是中國主辦2016年G20峰會力爭打造的成果之一，將帶動全球范圍的包容、聯(lián)動發(fā)展。”

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說，G20杭州峰會把可持續(xù)發(fā)展問題置于G20核心議程，把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作為G20的奮斗目標，這對于完善全球經(jīng)濟治理意義重大，是推動G20轉(zhuǎn)型的重大標志性進展。

此次峰會是G20歷史上發(fā)展中國家最多、代表性最強的一次峰會，推動世界更為關(guān)注發(fā)展中國家的減貧和發(fā)展問題成為峰會的又一重要亮點。中國發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議，鼓勵G20成員幫助非洲和最不發(fā)達國家加速工業(yè)化進程，通過能力建設(shè)、投資增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助它們減少貧困并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國向國際社會傳遞出這樣的信號：G20不僅屬于20個成員，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。

特別值得一提的是，中國利用G20平臺力促南南合作和南北對話，推動世界更為關(guān)注全球均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是中國作為最大發(fā)展中國家為推動世界發(fā)展作出的獨特貢獻。杭州峰會期間，習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬率先批準《巴黎協(xié)定》并共同向聯(lián)合國秘書長交存批準文書，再次為國際社會共同應(yīng)對氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)作出了重要貢獻。

“中國出色地組織了這場盛宴。”國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，“當前世界經(jīng)濟處在低迷狀態(tài)，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人向世界展示了他們將通過一系列強有力的政策和行動應(yīng)對挑戰(zhàn)的決心?！?