◎小言（整理）

在上海智慧生活

◎小言（整理）

《上海市推進智慧城市建設“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領先，部分領域達到國際先進水平，初步建成以泛在化、融合化、智敏化為新特征的智慧城市。并從基礎設施、智慧應用、信息化產(chǎn)業(yè)三方面提出了比如家庭光纖用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬等10個指標。

但其實，文件上說的智慧城市離我們并不遠。

互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市

智慧城市是指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括市政、規(guī)劃、國土、公安、交通、測繪、房產(chǎn)、電信、商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。其實質(zhì)是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

它以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡組合為基礎，把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源、土地資源構成了一個個子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體，同時，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統(tǒng)之間的關系顯現(xiàn)出來。

智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策。

科技改變城市

智慧社區(qū)發(fā)展是智慧城市建設的重要組成部分。近年來，上海從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導向，圍繞社區(qū)生活服務、社區(qū)管理及公共服務、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了一批示范社區(qū)。

比如普陀區(qū)長征鎮(zhèn)開放的智慧社區(qū)體驗中心，就是一個較為典型的代表。體驗中心內(nèi)設置了智慧社區(qū)服務終端，展示了各類連接社區(qū)服務的App，涵蓋智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧居家、智慧商圈等內(nèi)容，這些打通了智慧城市最后一公里。

長征鎮(zhèn)智慧社區(qū)體驗中心設在社區(qū)文化活動中心，居民參觀者們通過服務終端和社區(qū)市民卡等載體，動動“指尖”就能獲得醫(yī)療、出行等便捷服務。

“有了智能包裹收發(fā)的機器，我們就不用擔心家里沒人收快遞的問題了?！毙⑹巧鐓^(qū)里的年輕人，平時兩人朝九晚五上班，經(jīng)常面臨快遞上門家中無人的苦惱，如今智能包裹收發(fā)機讓他覺得很受用?！爸悄苜I菜的功能也很新奇，到時候落地到小區(qū)里一定要去體驗一番。”

智慧社區(qū)提供的所有服務，都會集中到一張市民卡上，它有交通卡與銀行卡的功能，還可以通過社區(qū)服務門戶網(wǎng)站、手機移動客戶端、多媒體一站式服務終端、POS社區(qū)卡多功能受理機及可穿戴設備等五大接入方式，滿足不同居民在不同場景下的多種服務需求。

社區(qū)醫(yī)院提供的智慧醫(yī)療服務在為居民做免費義診的同時，告訴居民兒保預約掛號系統(tǒng)即將上線，通過市民卡即可在長征智慧微服務平臺進行掛號預約。交通銀行提供的智慧金融服務為居民講解了人民幣真假幣的識別方式和新版人民幣的特征。

智慧居家服務則通過指導居民如何正確清洗家用電器，讓居民學會科學合理的居家清潔方式，提供服務的小宜管家將通過長征智慧社區(qū)微服務平臺定期定量為社區(qū)孤老、困難家庭提供免費的居家清洗服務。

在此之前，祥和名邸的楊阿姨就拿到了小宜管家的體驗券，并預約體驗了電器清洗服務?！八麄兦逑吹煤芨蓛?，而且這種方式也很方便，關鍵安全，大家很放心?！蔽磥恚L征鎮(zhèn)建設的智慧社區(qū)還會逐步整合轄區(qū)周邊的各類資源，實現(xiàn)一體化服務。

新技術的創(chuàng)新運用，將互聯(lián)網(wǎng)+融入社會治理，大大提高社會的資源配置和政府的辦事效率，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術與實際應用需求的融合，會促進地區(qū)國民經(jīng)濟提質(zhì)增效。居民生活的舒適度、歸屬感和幸福感也蹭蹭往上漲。

大眾智慧感受

根據(jù)中國社科院信息化研究中心、國脈互聯(lián)智慧城市研究中心發(fā)布的第四屆智慧城市測評報告，上海智慧城市發(fā)展水平在全國位居第二，僅次于無錫。總體上看，“十二五”期間上海智慧城市發(fā)展水平保持和鞏固了國內(nèi)領先地位。

上海社科院信息推出的2015全球智慧之都排行榜上，在全球20個世界性中心城市中，上海排名第15位，處于中下游水平，落后于發(fā)達國家中心城市。

城市網(wǎng)絡基礎設施雖然在國內(nèi)屬較好，無論是在帶寬、無線網(wǎng)絡的可用性、資質(zhì)等方面，都落后于發(fā)達國家和地區(qū)；再如在電子政務、政府大數(shù)據(jù)開放方面，上海雖走在全國前面，但與國際先進水平相比仍有相當差距。

近幾年上海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意，一方面產(chǎn)業(yè)增長緩慢，另一方面產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力也未見明顯提高。一是產(chǎn)業(yè)增速逐年降低，甚至出現(xiàn)負增長，但北京、廣東、山東等增長迅速。二是領頭企業(yè)不多。根據(jù)《中國電子報》推出的2015全國電子信息企業(yè)百強榜，上海只有四家企業(yè)進入前一百名，規(guī)模最大的上海儀電電子（集團）有限公司也是排在第十三名。

即使是在發(fā)展形勢較好的軟件和信息服務業(yè)領域，也存在一些不容忽視的隱患。例如，上海軟件和信息服務業(yè)雖然規(guī)模較大、增速較快，但在全國具有領先優(yōu)勢的大型和龍頭企業(yè)并不是很多。在2014年工信部發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強榜中，前十位企業(yè)中上海僅有一家攜程。

在信息共享方面，雖然上海建立了多個基礎數(shù)據(jù)庫，促進了許多重要基礎信息的跨部門整合，但在許多涉及民生的領域，如醫(yī)療、教育、交通等公共服務以及人口管理、食品安全等方面，政府信息管理中的層級分割、條線分割、地區(qū)分割仍存在，使得許多跨區(qū)域、跨領域的智慧應用系統(tǒng)難以建立，既降低了智慧應用的效益，也影響了民眾對智慧城市的感受。

再如在智慧經(jīng)濟領域，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，許多行業(yè)創(chuàng)新的推手都是外來者——電子商務并非發(fā)端于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，網(wǎng)絡金融并非起始于銀行業(yè)，打車軟件并非出自出租行業(yè)。

另外，市民所需要的便捷、準確、及時、安全的公共服務并沒有得到滿足，尤其是民眾看得見、用得上、離不開的網(wǎng)絡應用和服務比較缺乏，影響了市民生活的“智慧”感受。

期許未來的可能

第一是加快5G網(wǎng)絡普及。在傳統(tǒng)銅纜、光纖網(wǎng)絡以及2G、3G、4G等移動網(wǎng)絡發(fā)展水平已落后于國外先進水平的情況下，上海要以5G網(wǎng)絡建設為契機，加快這種先進移動網(wǎng)絡的研發(fā)和普及。同時，促進網(wǎng)絡設施共享利用，尤其應加快推進政府部門、醫(yī)院、學校、政務服務中心等公共場所，向市民提供免費公共WiFi接入服務。

第二是開發(fā)便民應用。目前在互聯(lián)網(wǎng)應用領域，商業(yè)機構重點是衣、食、住、行等方面，形成了許多廣受歡迎的應用。但在許多公共服務領域，民眾常常感到十分不方便，但商業(yè)機構又難以進入。對這些領域，要加強互聯(lián)網(wǎng)應用的開發(fā)，如政府服務、就醫(yī)、就學、停車等，讓民眾切身感受到，使智慧城市真正成為全民工程。

第三，智慧城市不能是虛無縹緲、“高大上”的東西，而應該成為民眾生活的一部分。上海在不斷提高智慧城市建設水平的同時，也需要進一步提升民眾對智慧城市的認知度和感受度。在當前社會中存在比較嚴重的“信息鴻溝”的現(xiàn)象，為數(shù)不少的居民（特別是老年人、外來務工人員等）的計算機、網(wǎng)絡、智慧終端的操作技能不足，不能充分享受智慧城市的建設成果。上海智慧城市建設中，要吸引社會廣泛參與，必須加強對這些“信息弱勢群體”的協(xié)助和培訓，幫助他們提升信息技能，同時在各類智慧應用系統(tǒng)的設計上要更加簡便智能，讓弱勢群體也能方便地使用，提高智慧城市各類服務和應用的人群覆蓋面。