開設SIYB培訓打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能基礎

“來，嘗一嘗，這都是我自己種的臍橙和柚子?！?015年12月8日，四川省錦江監(jiān)獄教學樓101教學室里，李奎（化名）帶著自己種植的水果分發(fā)給在場的指導老師和服刑人員。他說，自己帶來的不僅是水果，更是一份感激之情。原來，李奎曾是該監(jiān)獄的服刑人員，刑釋后的成功創(chuàng)業(yè)，離不開在服刑期間接受的培訓指導。

42歲的李奎入獄前就利用家里的幾畝土地種上了水果。“當時產(chǎn)量不高，在種植、用藥方面都不精通。”入獄后，他選擇了種養(yǎng)殖技術班繼續(xù)學習，并把自己種植果樹的計劃好好規(guī)劃了一番。刑釋后，李奎回家承包了20畝土地，種上了臍橙、桃子、柚子，一畝地能產(chǎn)1.2萬到1.5萬斤柚子。“全靠當初在監(jiān)獄學到的知識派上了用場，現(xiàn)在不僅產(chǎn)量提高了，水果口味也好了很多?！?/p>

錦江監(jiān)獄作為四川省內(nèi)唯一一所“出監(jiān)監(jiān)獄”，主要關押刑期將滿的服刑人員，主要針對剩余刑期3—6個月的服刑人員進行以適應性、恢復性訓練為主要內(nèi)容的教育培訓，實現(xiàn)由“監(jiān)獄人”向“社會人”過渡的“軟著陸”。

目前，錦江監(jiān)獄根據(jù)押犯構成情況，結合服刑人員文化程度普遍不高的現(xiàn)實及其長期脫離社會的特點，開設了蜀繡、竹藝、陶藝、計算機操作、動漫制作、種養(yǎng)殖、烹飪、挖掘機操作、汽車美容等實用性強、簡單易學的專業(yè)，提供不少于300課時的職業(yè)技能教育培訓。在通過為期三個月的專業(yè)學習后，監(jiān)獄組織服刑人員統(tǒng)一參加國家職業(yè)技能鑒定考試，一旦通過考試，將獲得職業(yè)技能等級證書，達到了“選一個專業(yè)、學一門技能、考一本證書”的良好成效。

“雖是普工技能，但通過‘授人以漁’式教育，很多服刑人員掌握了一技之長，出獄后能更好地就業(yè)，甚至創(chuàng)業(yè)，技術在手，更加提高了服刑人員的創(chuàng)業(yè)自信心?！背啥际芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心主任張春如是說。針對部分創(chuàng)業(yè)意愿強烈、符合創(chuàng)業(yè)條件的服刑人員，聯(lián)合開展了GYB、SYB培訓，服刑人員獲得培訓合格證，不管是找工作，還是自主創(chuàng)業(yè)，都增加了成功的砝碼。

五年來，錦江監(jiān)獄與成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心聘請師資對5877名服刑人員開展了創(chuàng)業(yè)意識教育培訓，即“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”，并從中挑選了有創(chuàng)業(yè)意愿和具備一定條件的512位學員再次進行“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)”培訓，受訓學員全部合格，均取得國際勞工組織和國家項目辦認定的《產(chǎn)生你的企業(yè)想法（GYB）培訓合格證書》《創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓合格證書》。

“通過培訓使服刑人員對企業(yè)登記、人員管理、財務管理、成本核算等創(chuàng)業(yè)中常遇到的實際問題有一定了解，為回歸社會開啟自立就業(yè)之門打下堅實的基礎?！卞\江監(jiān)獄副監(jiān)獄長戢洪說，創(chuàng)業(yè)培訓自開展以來一直深受服刑人員歡迎，60%的服刑人員在刑釋后都選擇了自主創(chuàng)業(yè)，開始了新的人生，并走上了創(chuàng)業(yè)致富路。

目前，錦江監(jiān)獄與成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心緊扣社會發(fā)展新趨向，積極開展電子商務培訓，向服刑人員普及電商應用知識。

開展獄外實訓拉近與社會的距離

釋前焦慮、刑滿后不愿出獄、害怕不能適應社會成為不少服刑人員的憂慮。針對這種情況，錦江監(jiān)獄通過與相關機構及社會企業(yè)合作，利用企業(yè)場地、資源，開展獄外過渡性操作訓練，讓他們?yōu)榻⑸鐣m應心理“熱身”。

1、后續(xù)回訪

2、計算機培訓

3、臨釋人員取得職業(yè)技能認定證書

成都三圣鄉(xiāng)紅砂村某農(nóng)家樂是錦江監(jiān)獄獄外實訓基地之一。一批批在監(jiān)獄技能培訓班里即將結業(yè)的“學員”，來到這里“拜師學藝”，進行模擬實訓和經(jīng)營。

實訓中，農(nóng)家樂負責人毫無保留地向服刑人員介紹農(nóng)家樂的運營情況、經(jīng)營策略，帶領服刑人員參觀各項功能設施，并讓他們參與幫廚、擺桌、泡茶等工作，進行真實體驗，增強社會適應力。服刑人員李文（化名）就過了一把癮，當了回大廚。

當李文端上新鮮出爐的宮保雞丁時，學員們一擁而上，品嘗后都豎起大拇指點贊：“味道真不錯！”李文臉上樂開了花。不過，他覺得要想開館子，這菜還差點火候：“炒菜不是件簡單的事，以后靠這個本事謀生創(chuàng)業(yè)，還要多下功夫?！?/p>

在一番培訓和體驗過后，學員們對今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了更真切的感覺，也再次理解到回歸社會后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)絕非唾手可得，必須要有足夠的知識，勤奮的思考、實踐以及強大的心理素質。

“參加實訓的服刑人員都是余刑不長、即將出獄的。希望通過‘實戰(zhàn)’演練，增強他們回歸社會后的適應能力和再就業(yè)本領?！背啥际芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心培訓科科長盧紅介紹，2011年至今，錦江監(jiān)獄已開展6次獄外實訓，實訓人員共計180人。

職業(yè)推介刑釋前落實就業(yè)

即將出獄，服刑人員面臨的最大問題就是找工作。為幫助服刑人員出監(jiān)后成功就業(yè)，順利回歸社會，錦江監(jiān)獄攜手成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心，積極調(diào)動社會資源，邀請愛心企業(yè)和社會單位走進高墻，開展了以“走向社會、展示自我”為主題的“陽光推介”活動，讓服刑人員在出獄前解決就業(yè)問題。

“會什么技能，有沒有職業(yè)資格證書？對這崗位有就業(yè)意愿嗎？”“我有一定計算機基礎?！薄?015年11月，專場職業(yè)推介會一開始，兩百多名服刑人員紛紛遞上了自己的簡歷，與招聘企業(yè)相互交流。推介會當天，共有11家企業(yè)入場，提供了42個工種，503個就業(yè)用工崗位。共簽訂了107份就業(yè)意向書。

“之前擔心出去之后找不到工作，現(xiàn)在通過推介會提前落實了就業(yè)，生活也有了著落，給了我很大的鼓舞。出獄后，一定好好表現(xiàn)，腳踏實地地工作，開始新生活?！痹谕平闀F(xiàn)場，李華（化名）找到了一份汽車美容的工作，言語中格外激動，表示能夠提前找到工作，給自己重新回歸社會樹立了很大的信心。服刑人員普遍認為“陽光推介”活動是他們回歸社會、實現(xiàn)就業(yè)的良好機遇，紛紛表示要以實際行動回報社會，重樹人生旗幟，在未來創(chuàng)造新的價值。

據(jù)錦江監(jiān)獄回歸指導中心主任段位然介紹，監(jiān)獄提前摸排調(diào)查了服刑人員的就業(yè)意愿趨向，與指導中心積極銜接，篩選出信譽好、確有招聘意愿的企業(yè)入場；然后將入場企業(yè)情況、就業(yè)崗位提前向服刑人員公示，組織填報就業(yè)申請推介表，做到了雙方自主選擇，一旦達成意向，即可簽訂就業(yè)意向書，服刑人員出獄后即可前往企業(yè)上班。

“要從根本上降低重新犯罪，必須為刑釋解教人員的就業(yè)提供實在的幫助，使他們走上正當?shù)闹\生致富道路?！北R紅表示職業(yè)推介會無疑為服刑人員暢通了求職渠道，提供了一個充分就業(yè)的機會，對增強服刑人員生活信心，提高教育改造質量等方面起到了積極作用。

截至目前，共舉辦了6場職業(yè)推薦會，螞蟻搬家、成都空軍被服廠、四川廣奧電梯工程有限公司、四川總府酒店物業(yè)管理有限公司、成都市成華區(qū)鑫金路塑料制品廠等多家企業(yè)參會。“作為社會企業(yè)，應該給這些服刑人員一次機會，相信他們一定會努力工作，用實際行動來回饋社會各界對他們的幫助。”許多用人企業(yè)也表示，推介活動使他們在招聘到思想改造成功、技能嫻熟的員工同時，進一步實現(xiàn)了企業(yè)的社會責任。

監(jiān)社共建共筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望

成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心充分發(fā)揮職能作用，與錦江監(jiān)獄密切合作，針對臨釋人員開展的創(chuàng)業(yè)培訓系列活動，已取得良好的效果。截至2016年7月，已培訓8期調(diào)訓學員共計3396人，短刑期罪犯27期，共計2993人；累計培訓6389人，其中創(chuàng)業(yè)意識教育“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”培訓5877人，“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓482人，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓30人。

據(jù)悉，成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心與錦江監(jiān)獄還進一步加強后續(xù)幫扶服務工作，對出獄學員進行針對性回訪，幫助他們協(xié)調(diào)、解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所遇到的問題。如政策咨詢、稅收減免、貸款融資、技術指導等支持和服務。2015年12月，錦江監(jiān)獄與成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心借力社會有效資源，攜手愛心企業(yè)與四川省女子監(jiān)獄、四川省成都女子監(jiān)獄及成都市未成年罪犯管教所四所監(jiān)獄共同開展“監(jiān)社共建、助夢起航”多獄聯(lián)動創(chuàng)業(yè)助力活動。錦江監(jiān)獄還聯(lián)合四川福華集團專門成立了首支面向在押及刑釋人員的“四川福華更生扶助基金”，經(jīng)過篩選和實地考察后，根據(jù)回歸人員出獄后創(chuàng)業(yè)的實際情況，給予5000到10000元不等的創(chuàng)業(yè)扶助資金，解決他們的燃眉之急。

“刑釋人員能否適應社會，是成功回歸的關鍵。我們借力社會資源，助力教育改造，開展形式多樣的培訓教育，并形成了獨具特色的監(jiān)獄教育管理模式，成功的實現(xiàn)了傳統(tǒng)監(jiān)獄向出監(jiān)監(jiān)獄的轉型，得到了同行業(yè)和社會各界的廣泛好評?！卞\江監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長黃建華對這一多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓模式十分看好，表示不僅開創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導的全新模式，也成就了不少滿懷期待的刑釋人員，使他們走上了自立自強的道路，得到了家庭的接納、社會的好評，有的甚至成為了當?shù)孛撠氈赂坏膸ь^人。

“就業(yè)歷來是民生之本、安國之策、和諧之源。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓一方面為刑釋人員的就業(yè)牽線搭橋，另一方面也是進一步完善就業(yè)服務長效機制，關心、幫助服刑人員順利回歸社會，是就業(yè)部門的社會責任?！睆埓赫f，接下來將對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓模式和課程設置進行深入改善，切實提高培訓質量，開發(fā)更具針對性、實效性和指導意義的培訓模式，積極做好服刑人員刑釋后的安置幫教工作，切實把這項惠及服刑人員和社會的民生工程做得更富有成效，發(fā)揮更大的社會效益。

本刊記者張璐

編后語

通過技能培訓讓服刑人員掌握一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，對其回歸社會后的成功就業(yè)、防止重新違法犯罪具有重大意義。成都市就業(yè)局、成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導中心與四川省錦江監(jiān)獄“試點”開展的系列培訓活動具有針對性和實效性，起到了示范作用，并逐步在四川省監(jiān)獄系統(tǒng)推行，著力解決服刑人員就業(yè)期盼與社會用工崗位需求相一致，所學技能與社會勞動需求相一致，就業(yè)服務方式與促回歸相一致，為其刑釋就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

但要做到長足發(fā)展，還需加大社會合力。目前對服刑人員的幫教安置和社會融入工作還存在社會參與不足、配套設施、資金匱乏等問題。需要在各級政府、社會各階層人士的共同努力、關心、支持下，才能幫助服刑人員重燃生活信心，順利地融入社會。服刑人員能否成功回歸、融入社會，很大程度上也取決于出獄后他們所面臨的回歸保障機制是否完善。所以更需要制定和落實有關政策，為服刑人員重新就業(yè)和享受社會保障創(chuàng)造條件。