城市何時(shí)“不看?！?/h1>
2016-10-25 18:11:30
綠色中國 2016年8期
受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常。7月下旬，暴雨造成石家莊、鄭州等多個(gè)城市內(nèi)澇。一時(shí)間，“城市看海”，成了今夏網(wǎng)絡(luò)流行語。
“老天一咆哮，城市就內(nèi)澇”。果然，最近一輪暴雨，大江南北多個(gè)城市就接連“看海”了。樓梯成“瀑布”、小區(qū)變“魚塘”、馬路現(xiàn)“涌泉”……各種夸張的內(nèi)澇視頻在微信上流傳，引發(fā)人們對城市排水系統(tǒng)的空前關(guān)注。
城市內(nèi)澇的背后，反映的是我國城市治理沒跟上發(fā)展步伐的問題。我國正在經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市人口快速集聚，城市邊界不斷擴(kuò)大，讓城市治理有點(diǎn)“跟不上趟兒”，一些問題隨之暴露。
客觀看來，這與極端天氣增多、城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低有關(guān)。由于長期投入不足、歷史欠賬較多，我國城市排水管網(wǎng)的建設(shè)明顯滯后于城市化進(jìn)程。許多城市排水溝渠、管網(wǎng)、泵站等規(guī)劃不盡合理，排水體系不科學(xué)，規(guī)模偏小。
很多城市也在努力解決這一頑疾。然而，對于城市的“血管”采用“打補(bǔ)丁”的方式，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以見效。對于城市內(nèi)澇，需要超越一時(shí)效果、短期責(zé)任，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，強(qiáng)化公共管理和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行更長期的規(guī)劃、承擔(dān)更長遠(yuǎn)的責(zé)任。因此，要在我國新型城市化進(jìn)程中協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設(shè)，做好城市排水的同時(shí)，也要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
海綿城市是一個(gè)全新理念，源于城市雨水利用和排洪防澇，力圖通過對城市規(guī)劃和建設(shè)的管控，采用影響小的“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，就近收集、存蓄、滲透和凈化雨水，控制城市雨水徑流，補(bǔ)充地下水，“源頭分散”、“慢排緩釋”，最大限度地減少城市建設(shè)對水文循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)的干擾。優(yōu)良的人居環(huán)境要有足夠的綠地、水系，而這些恰恰是天然的蓄水池，整治河道、恢復(fù)濕地、建下凹綠地、改鋪透水磚……這些海綿城市工程既可排澇，又美化城市生態(tài)，一舉兩得。
緩解城市內(nèi)澇，還要盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。別往雨水箅子里倒垃圾；愛護(hù)城市綠地；發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段及時(shí)撥打熱線電話……每一位市民，都可以是暢通城市排水系統(tǒng)的積極參與者；每一件舉手之勞的小事，積少成多，都可以發(fā)揮大作用。
“下水道是城市的良心”，100多年后的今天，雨果的這句名言仍有著現(xiàn)實(shí)的意義。我們期待，這輪暴雨能夠成為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市管理水平提升的一個(gè)契機(jī)。而實(shí)現(xiàn)這一切，只有本著“功成不必在我任期”的觀念，本著對公眾負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能從小打小敲走向標(biāo)本兼治，真正做到“城市，讓生活更美好”。
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城市內(nèi)澇的背后，反映的是我國城市治理沒跟上發(fā)展步伐的問題。我國正在經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市人口快速集聚，城市邊界不斷擴(kuò)大，讓城市治理有點(diǎn)“跟不上趟兒”，一些問題隨之暴露。
客觀看來，這與極端天氣增多、城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低有關(guān)。由于長期投入不足、歷史欠賬較多，我國城市排水管網(wǎng)的建設(shè)明顯滯后于城市化進(jìn)程。許多城市排水溝渠、管網(wǎng)、泵站等規(guī)劃不盡合理，排水體系不科學(xué)，規(guī)模偏小。
很多城市也在努力解決這一頑疾。然而，對于城市的“血管”采用“打補(bǔ)丁”的方式，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以見效。對于城市內(nèi)澇，需要超越一時(shí)效果、短期責(zé)任，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，強(qiáng)化公共管理和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行更長期的規(guī)劃、承擔(dān)更長遠(yuǎn)的責(zé)任。因此，要在我國新型城市化進(jìn)程中協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設(shè)，做好城市排水的同時(shí)，也要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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緩解城市內(nèi)澇，還要盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。別往雨水箅子里倒垃圾；愛護(hù)城市綠地；發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段及時(shí)撥打熱線電話……每一位市民，都可以是暢通城市排水系統(tǒng)的積極參與者；每一件舉手之勞的小事，積少成多，都可以發(fā)揮大作用。
“下水道是城市的良心”，100多年后的今天，雨果的這句名言仍有著現(xiàn)實(shí)的意義。我們期待，這輪暴雨能夠成為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市管理水平提升的一個(gè)契機(jī)。而實(shí)現(xiàn)這一切，只有本著“功成不必在我任期”的觀念，本著對公眾負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能從小打小敲走向標(biāo)本兼治，真正做到“城市，讓生活更美好”。
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