許輝

（肇慶包公文化園，廣東肇慶526000）

解析包拯仕履官銜的內(nèi)涵

許輝

（肇慶包公文化園，廣東肇慶526000）

包拯是中國(guó)古代歷史上著名的清官廉吏，為官一生，兢兢業(yè)業(yè)。從一個(gè)九品知縣榮升至樞密副使，經(jīng)歷了大大小小十幾個(gè)官位。再加上在北宋元豐改制前，行政劃分及授官封爵也比較特殊和繁雜，官、差、職是分開的，很容易混淆官銜名稱。本文先從行政劃分進(jìn)行梳理，再結(jié)合包公為官仕履，把包拯的一生所擔(dān)任的官職進(jìn)行解析，對(duì)于包公文化的研究有重要的意義。

官；差；職；行政劃分

一、了解包拯的仕履迫在眉睫

肇慶包公文化園自2015年5月27日正式開園以來，受到廣大市民的青睞。一股包公文化、清官文化、廉政文化席卷肇慶每個(gè)角落，隨之而來的就是市民對(duì)歷史上真實(shí)的包公生平了解與探討。筆者在梳理這些資料的過程中，發(fā)現(xiàn)包公一生為官的官銜特別復(fù)雜，這源于北宋皇帝削弱地方官權(quán)利集皇權(quán)與一身的政治思想。北宋的官銜不僅涉及到官、差、職，還暗含了官位的品級(jí)及待遇。

二、北宋時(shí)期行政區(qū)域劃分及官銜名稱

在厘清包公的官銜前，我們先了解一下北宋時(shí)期的行政劃分。北宋的行政劃分實(shí)行州縣二級(jí)制，同時(shí)在地方設(shè)置路，路是直轄于中央，并高于州縣的一級(jí)監(jiān)察區(qū)。997年，有十五路，包括京東、京西、河北、河?xùn)|、陜西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、四川、峽西、廣南東、廣南西，后來又有所增加。

縣一級(jí)的官吏，主要有知縣、縣丞、主簿和縣尉。知縣由中央派出的官吏擔(dān)當(dāng)，也是一種差遣。州一級(jí)的官吏主要是“知軍州事”，除知州外，每州設(shè)“通判”一人，州一級(jí)發(fā)出的文件，必須通判鑒屬，才能生效，目的是牽制知州的權(quán)利。宋朝的路沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)來履行其職能，每路設(shè)四個(gè)司，分別是轉(zhuǎn)運(yùn)使，簡(jiǎn)稱漕司，長(zhǎng)官為轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)一路的財(cái)賦和監(jiān)察；提點(diǎn)刑獄司簡(jiǎn)稱憲司，長(zhǎng)官為提刑官，負(fù)責(zé)一路的刑獄；提舉長(zhǎng)平司簡(jiǎn)稱倉司，長(zhǎng)官為常平使，負(fù)責(zé)一路的倉儲(chǔ)；經(jīng)略安撫司簡(jiǎn)稱帥司，長(zhǎng)官為安撫使，負(fù)責(zé)一路的軍事。這四個(gè)司都屬于中央派出的機(jī)構(gòu)，分別執(zhí)行中央各部門的命令，并沒有一個(gè)凌駕于四司之上的機(jī)構(gòu)或是個(gè)人。

中央官僚機(jī)構(gòu)，有大家非常熟悉的三省六部，北宋另有一部與三省六部并行的機(jī)構(gòu)。即中書門下、樞密院、三司。實(shí)際上三省六部被架空，宋神宗元豐改制才結(jié)束這一局面。舊的三省六部退化成管理祭祀及皇帝起居的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行的中央機(jī)構(gòu)是怎樣運(yùn)行的呢?中書門下長(zhǎng)官為正宰相，掌邦國(guó)之政令、弼庶務(wù)、和萬邦、佐天子執(zhí)大政。副宰相為參政之事，下轄機(jī)構(gòu)：孔目房、戶部、兵禮部、刑房等。樞密院，掌管軍事，長(zhǎng)官為樞密使，副長(zhǎng)官為樞密副使。三司長(zhǎng)官為三司史，或稱“計(jì)相”，副長(zhǎng)官為三司副史，三司設(shè)有鹽鐵、度之和戶部。鹽鐵掌天下山澤之貨及關(guān)市、河渠、軍器；度之掌天下賦稅之?dāng)?shù)；戶部掌天下戶口、稅賦之籍。這三個(gè)機(jī)構(gòu)，中書門下最高，樞密院次之，三司最低。其余中央機(jī)構(gòu)審官院、審刑院、禮儀院等都直屬中央。明確北宋包拯時(shí)期的行政區(qū)域及行政長(zhǎng)官劃分，我們?cè)賹墓巽晫?duì)號(hào)入座就簡(jiǎn)單多了。

三、包拯仕履官銜解析

天圣五年包公進(jìn)士及第后，朝廷授他為大理評(píng)事，這是官，是用來給剛?cè)胧送镜牡图?jí)官員定資歷發(fā)工資的職稱罷了，唐朝時(shí)司法官員，級(jí)別為正九品；差為建昌縣知縣。北宋官差分離，差才是真正所從事的工作，官只是定級(jí)發(fā)俸祿的標(biāo)準(zhǔn)而已。只有官才有品級(jí)，差是沒有品級(jí)的。因雙親嫌路途遙遠(yuǎn)，不愿隨行，朝廷改派他為和州稅監(jiān)，這也是差，管理地方稅務(wù)，但雙親還是不愿隨行，包拯左思右想，認(rèn)為盡孝是最重要的，干脆辭差留在家里贍養(yǎng)父母，此時(shí)，包拯無差，但官職一直是大理評(píng)事，所以也拿了朝廷俸祿的。

景祐四年，39歲的包拯侍雙親去世后才真正出仕，赴揚(yáng)州天長(zhǎng)縣任知縣，這是差。由于在天長(zhǎng)縣的工作卓有成效，官職由大理評(píng)事升為大理寺丞，分管大理寺的各項(xiàng)事務(wù)，還負(fù)責(zé)地方各州司法案件的復(fù)審，其實(shí)，包拯并沒有真正負(fù)責(zé)大理寺的事物。品級(jí)為從八品。

康定元年，包拯調(diào)端州任知州，這是差，由縣一級(jí)長(zhǎng)官升為州級(jí)長(zhǎng)官。官職也從大理寺丞升為殿中丞，主要負(fù)責(zé)朝廷會(huì)議準(zhǔn)備、決議。品級(jí)為從七品。

慶歷三年春夏之間，包拯因?yàn)橹味顺煽?jī)突出，被宋仁宗調(diào)到京城，留任朝廷，包拯開始在北宋最高財(cái)政機(jī)關(guān)三司里任度之判官，這是差，掌握天下賦稅之?dāng)?shù)，具體負(fù)責(zé)東排岸司的漕運(yùn)事務(wù)，主要指財(cái)賦和監(jiān)察。同年十一月，由于御史中丞王拱辰推薦，進(jìn)入大宋最高監(jiān)察機(jī)關(guān)御史臺(tái)。因?yàn)樗Y歷淺，級(jí)別低，初為監(jiān)察御史里行，不久便成為監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務(wù)。在此期間，他還擔(dān)任三司戶部判官，負(fù)責(zé)天下戶口、賦稅之籍及榷酒工作、衣儲(chǔ)之事。1046年6月，又兼任大區(qū)行政長(zhǎng)官——京東轉(zhuǎn)運(yùn)使，主要負(fù)責(zé)京東路的賦稅和監(jiān)察。

包公擔(dān)任了十個(gè)月的京東轉(zhuǎn)運(yùn)使后，1047年4月，提升為工部員外郎，品級(jí)為正七品。負(fù)責(zé)全國(guó)工程，仍無實(shí)權(quán)。同年，被封為直集賢院，這是貼職，北宋時(shí)期，對(duì)于一些比較優(yōu)秀的文官，贈(zèng)與貼職，體現(xiàn)社會(huì)地位，沒有品級(jí)，可領(lǐng)取一定的俸祿。這個(gè)時(shí)候的差是陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使，由京東到陜西，不是一般的平級(jí)調(diào)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是升遷，陜西路在當(dāng)時(shí)是非常重要的路，另外，包拯赴任的時(shí)候，官袍的顏色也發(fā)生了變化。

1048年5月，包公由陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使調(diào)為河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使。包公辦完交接手續(xù)，回到開封，正準(zhǔn)備前往河北，6

月22日，又有新的使命，留任朝廷擔(dān)任三司戶部副使，比原來擔(dān)任的三司戶部判官高一級(jí)。因?yàn)橐郧霸趹舨抗ぷ鬟^，所以對(duì)戶部的工作職責(zé)一清二楚。按照慣例，三司中的戶部、度之、鹽鐵各司的正史都有三司使兼任，實(shí)際工作都由副使負(fù)責(zé)。這時(shí)候官職也由工部員外郎升為刑部郎中，品級(jí)為正六品。

1050年，包公有被提升為天章閣待制，比原來的直集賢院高一個(gè)等級(jí)。差事由三司戶部副使調(diào)為知諫院，諫院是掌管諍諫的言事機(jī)關(guān)。與御史臺(tái)監(jiān)督朝政有相同之處，但也有區(qū)別，御史臺(tái)具有執(zhí)法性質(zhì)，諫院則沒有這個(gè)職能。這個(gè)時(shí)期，包拯六彈郭長(zhǎng)張堯佐請(qǐng)罷宰相宋庠等事件。

1052年包拯由天章閣待制升為龍圖閣直學(xué)士。龍圖閣是北宋初年開封宮城中所建的一座館閣，存放皇帝御書御畫、皇家重要文獻(xiàn)及寶瑞等物，配置學(xué)士、直學(xué)士、待制、直閣等人員。增加榮顯，厚重身份，表示皇帝給予恩寵。

1052年3月，差事也從朝廷諫院調(diào)任河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)軍需供應(yīng)、地方賦稅、監(jiān)督考核州縣官員等。

1052年7月，又從河北轉(zhuǎn)運(yùn)使調(diào)任高陽關(guān)路都部署兼安撫使、知瀛洲。都部署是軍職，統(tǒng)帥高陽關(guān)八萬駐軍，時(shí)稱邊帥。安撫使就是全面負(fù)責(zé)高陽關(guān)的十一個(gè)州軍的軍務(wù)治安長(zhǎng)官，他又兼任高陽關(guān)路的政治中心瀛洲的知州，整個(gè)高陽關(guān)路的軍政大權(quán)都落在包拯身上。

1053年，包拯在瀛洲處理政務(wù)的時(shí)候，他的兒子因病去世。包拯傷心欲絕，向朝廷提出調(diào)任離合肥近一點(diǎn)的州郡任職，以便照顧家庭。朝廷調(diào)他到揚(yáng)州任知州，在揚(yáng)州的時(shí)間比較短，便轉(zhuǎn)到廬州任知州。1055年12月，包公因保舉官員不當(dāng)，受到降職處分，由廬州知州調(diào)到池州做知州。官職也由刑部郎中降為兵部員外郎1056年8月，因歐陽修再次舉薦，宋仁宗本來對(duì)包公的印象也很好，被調(diào)任到江寧府，江寧府為江南東路的政治中心，這次是很令人注目的升遷。官職也由兵部員外郎回恢復(fù)到刑部郎中。包拯在江寧府只待了120天，又提升為開封府知府。

1057年6月，由開封府府尹提升為御史中丞，御史中丞是監(jiān)察機(jī)關(guān)最高長(zhǎng)官?？梢詮椲涝紫嘁韵碌娜魏喂賳T。與此同時(shí)，他還兼任轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄考科院的領(lǐng)導(dǎo)，考察全國(guó)各大行政區(qū)長(zhǎng)官的政績(jī)優(yōu)劣。官職也從刑部郎中升為右諫議大夫，品級(jí)為從四品。

1059年3月，包拯由龍圖閣直學(xué)士升為樞密直學(xué)士，差事由御史中丞調(diào)為三司使，是北宋最高的財(cái)政機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)，僅次于宰相和執(zhí)政大臣。

1061年4月，包拯的政治生涯進(jìn)入到最高的層次，差事由三司使升為樞密副使。成為宋仁宗領(lǐng)導(dǎo)核心的成員之一。樞密副使是除皇上以外負(fù)責(zé)大宋軍事的二把手。官位也由諫議大夫升為給事中。品級(jí)為正三品。

1062年5月13日，包拯正在樞密院處理軍政要事的時(shí)候，突然發(fā)病。24日下午病逝。宋仁宗為了表彰包拯的忠誠(chéng)和建立的功勛，加封為東海郡開國(guó)候，追贈(zèng)禮部尚書，品級(jí)為從二品，并賜謚號(hào)“孝肅”。

通過梳理行政區(qū)域劃分及當(dāng)時(shí)的官、差、職的區(qū)別，我們就不難弄清楚包拯的一生為官仕履的官銜名稱了。同時(shí)對(duì)包公也有了更深入的了解。

［1］程如峰.包公傳［M］.合肥：黃山書社，1991.

［2］李瑋.包拯［M］.廣州：廣東人民出版社，2004.

［3］謝健江.包拯在端州［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2014.

D691；K239.1

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