文/朝向

中國(guó)高爾夫行業(yè)的轉(zhuǎn)折之機(jī)

文/朝向

目前的中國(guó)高爾夫行業(yè)，是政策走向逐步清晰、整治行動(dòng)開(kāi)始逐步落實(shí)的階段。面對(duì)中央政府“清理整治和規(guī)范發(fā)展”政策的相繼出臺(tái)，地方政府和行業(yè)根據(jù)中央清理整治的精神和安排的步驟，依據(jù)各自的情況開(kāi)始高爾夫球場(chǎng)的整治。各地政府在落實(shí)中央指示精神中，細(xì)化了這些政策的具體實(shí)施細(xì)則和步驟，明確了清理整治的時(shí)間計(jì)劃，全國(guó)多地也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，直至今天，仍有部分省市的具體措施、步驟、計(jì)劃尚不明朗，但從目前的趨勢(shì)看，按中央政府的安排步驟和時(shí)間表完成整治任務(wù)是可以預(yù)期的。

從2014年4月北京《關(guān)于調(diào)整北京市非居民用水價(jià)格的通知》印發(fā)，以北京作為試點(diǎn)提高高爾夫球場(chǎng)用水價(jià)格；到2014年7月份國(guó)家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》，具體明確當(dāng)前存在球場(chǎng)設(shè)施的清理整治分類(lèi)和落實(shí)措施；再到當(dāng)年10月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布，簡(jiǎn)化相關(guān)賽事審批手續(xù)，促進(jìn)體育制度改革。中國(guó)的高爾夫行業(yè)一方面面臨著國(guó)家層面對(duì)高爾夫行業(yè)的清理整治，另一方面又跟隨著整個(gè)體育行業(yè)的深化改革而進(jìn)入了體育產(chǎn)業(yè)改革的實(shí)施期。

國(guó)家層面高爾夫政策的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)中國(guó)高爾夫行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的、深層次的影響。如果說(shuō)從1984-1994年是中國(guó)高爾夫的萌發(fā)期；1994-2004年是中國(guó)高爾夫的起步期；2004-2014年是中國(guó)高爾夫“野蠻生長(zhǎng)”的十年。那么，從2014年起，中國(guó)高爾夫進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，也可以說(shuō)是中國(guó)高爾夫發(fā)展的轉(zhuǎn)折年代。

雖然行業(yè)目前正在經(jīng)歷“清理整治”帶來(lái)的“嚴(yán)冬”，但這是行業(yè)發(fā)展過(guò)程中多年“失范”發(fā)展和“野蠻”生長(zhǎng)的代價(jià)，也是規(guī)范發(fā)展的必經(jīng)階段。我們認(rèn)為政策影響總體趨于正面，關(guān)鍵在于清理整治工作的下一個(gè)環(huán)節(jié)，即“規(guī)范發(fā)展”階段政策的出臺(tái)，國(guó)家層面政策“規(guī)范”和“發(fā)展”的精神實(shí)質(zhì)將為中國(guó)高爾夫日后更穩(wěn)定、有序、規(guī)范的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)共有高爾夫設(shè)施538家，合計(jì)656個(gè)18洞球場(chǎng)，包括剛剛建成開(kāi)業(yè)（或內(nèi)部試打）的高爾夫設(shè)施17家（合計(jì)16個(gè)18洞球場(chǎng)）。有關(guān)部門(mén)2009年開(kāi)始調(diào)查以來(lái)，新開(kāi)球場(chǎng)設(shè)施數(shù)在逐漸減少。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年有不少于76家高爾夫設(shè)施因清理整治或自身原因全年或部分時(shí)間停止?fàn)I業(yè)。

在打球輪次方面，2014年全年共產(chǎn)生總打球輪次1190萬(wàn)打球輪次，相較2013年度下降了25萬(wàn)輪次，全國(guó)平均降幅為2.1%。這也是朝向白皮書(shū)開(kāi)始統(tǒng)計(jì)打球輪次以來(lái)，首次出現(xiàn)下降。除了受到國(guó)家政策因素的影響外，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增強(qiáng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)、高爾夫人口總量不大且增長(zhǎng)緩慢、沿海地區(qū)（山東、江蘇、浙江、福建、海南等地）的國(guó)外客流量（主要為日韓客人）大幅減少等因素，是導(dǎo)致客流量下降的關(guān)鍵因素。

但我們也注意到2014年度全國(guó)打球輪次并未發(fā)生太大的變化，首先是因?yàn)楦郀柗蛉丝诘淖匀辉鲩L(zhǎng)抵消了部分因特殊因素造成的打球輪次減少。其次，很多球場(chǎng)在地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，調(diào)整打球價(jià)格和服務(wù)策略，降低消費(fèi)價(jià)格，也刺激了部分對(duì)價(jià)格比較敏感的高爾夫人口，增加了打球頻率，而這部分對(duì)價(jià)格敏感的群體，多為非核心人口。再次，近年新開(kāi)業(yè)球場(chǎng)也為培育當(dāng)?shù)馗郀柗蛉丝谧龀隽素暙I(xiàn)，這部分高爾夫陌生地區(qū)新生高爾夫人口一定程度上彌補(bǔ)了部分人群退出高爾夫運(yùn)動(dòng)所減少的打球輪次。此外，根據(jù)多年數(shù)據(jù)，中國(guó)高爾夫大眾化的趨勢(shì)日益明顯，中高頻高爾夫人口在積極帶動(dòng)家人、朋友參與這項(xiàng)健康休閑運(yùn)動(dòng)中起到較大的作用，高爾夫運(yùn)動(dòng)的體育本質(zhì)逐漸顯露。

歷年來(lái)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)的人口章節(jié)，主要調(diào)研對(duì)象是中國(guó)的高爾夫人口。有感于主流媒體宣傳對(duì)行業(yè)的影響，我們愈加認(rèn)識(shí)到大眾對(duì)于高爾夫這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知，是未來(lái)高爾夫人口發(fā)展速度及高爾夫平民化的重要影響因素。有關(guān)部門(mén)在北京、上海和深圳三個(gè)高爾夫發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)行了超過(guò)9000個(gè)隨機(jī)電話訪問(wèn)調(diào)查。結(jié)果顯示，有超過(guò)43%的被調(diào)查者曾通過(guò)各種渠道了解或接觸過(guò)高爾夫運(yùn)動(dòng)，其中更包含了6%的高爾夫人口。同時(shí)調(diào)查了他們對(duì)于高爾夫運(yùn)動(dòng)及高爾夫人口（打球人群）的印象，79%的被訪者對(duì)高爾夫運(yùn)動(dòng)的印象趨于正面，但被問(wèn)及對(duì)高爾夫人口的感性認(rèn)識(shí)時(shí)，持褒義形容的被訪者的比例則不足一半（46%）。如何提升高爾夫人口在公眾心目中的形象，是全行業(yè)同仁們需要解決的問(wèn)題。

相對(duì)于高爾夫設(shè)施增長(zhǎng)和打球輪次上的低迷，中國(guó)職業(yè)高爾夫賽事在2014年無(wú)論是賽事數(shù)量、獎(jiǎng)金及世界積分上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。全年舉辦了職業(yè)賽事39場(chǎng)，較之2013年增幅56%，獎(jiǎng)金總額也較2013年上漲19.7%。

政府規(guī)范高爾夫的發(fā)展，勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有或擬建的高爾夫設(shè)施從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到經(jīng)營(yíng)管理上有一系列的政策規(guī)范。筆者認(rèn)為，在球場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的道路上，控制球場(chǎng)用水以及節(jié)約人力成本這兩項(xiàng)任務(wù)最為迫切。

根據(jù)調(diào)查樣本，當(dāng)前中國(guó)一家18洞高爾夫設(shè)施的平均在編人員為211人，相較于2009年的調(diào)查，有較大幅度的下降。顯示近年來(lái)球場(chǎng)日益重視部門(mén)的優(yōu)化和人員的精簡(jiǎn)。鑒于國(guó)內(nèi)人力成本的逐年增長(zhǎng)，我們希望看到這樣的趨勢(shì)能夠繼續(xù)延續(xù)下去。運(yùn)作部門(mén)（含球童）以及場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)類(lèi)部門(mén)，兩者總數(shù)超過(guò)球場(chǎng)總編制的一半，是球場(chǎng)在優(yōu)化組織架構(gòu)、精簡(jiǎn)人員需要重點(diǎn)考慮的領(lǐng)域，這牽涉到球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、草坪養(yǎng)護(hù)等理念的轉(zhuǎn)變，值得行業(yè)同仁深入探討。

在球場(chǎng)水資源利用方面，我們也看到球場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)部門(mén)的努力。越來(lái)越多的球場(chǎng)通過(guò)減少球場(chǎng)需養(yǎng)護(hù)面積、降低長(zhǎng)草區(qū)的澆灌頻率、使用專(zhuān)業(yè)的水分管理儀器進(jìn)行土壤水分管理和更換耐旱草種等多種方式，將平均18洞球場(chǎng)的年用水總量從32.3萬(wàn)立方米（2011年調(diào)查）降至25.5萬(wàn)立方米，降幅達(dá)到21.1%。說(shuō)明我國(guó)草坪管理者的節(jié)水意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，節(jié)水成果也比較顯著。但與美國(guó)的年均18.8萬(wàn)立方米（2012年數(shù)據(jù)）相比，依然需要繼續(xù)努力。

高爾夫行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展已跨過(guò)了第30個(gè)年頭，中國(guó)高爾夫已到了“而立之年”，行業(yè)的發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵性的歷史節(jié)點(diǎn)。如何正確把握政策方向，克服目前面臨的各種不利因素，調(diào)整中國(guó)高爾夫的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)模式，消弭社會(huì)不公正的看法，讓高爾夫回歸到體育運(yùn)動(dòng)的身份，讓行業(yè)可以在一個(gè)規(guī)范有序的政策環(huán)境和一個(gè)正常的市場(chǎng)環(huán)境中健康且可持續(xù)的發(fā)展，一直是從業(yè)者們所追求的目標(biāo)。