他為何敢把聯(lián)合國與美國“一起罵”

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特日前猛烈抨擊聯(lián)合國，威脅他的國家要“退出聯(lián)合國”，并邀請中國及非洲國家“嘗試建立一個不同的國際組織”。他的這番激烈言辭在西方引起很大反響。這是為何？

禁毒鐵腕手段遭批評

6月30日，杜特爾特就任總統(tǒng)后，正式向毒販宣戰(zhàn)，稱將在3個月到半年內(nèi)鏟除毒梟，容許警察“就地處決”疑似販毒者，不需經(jīng)過司法程序。他還公然號召支持者們隨時報警甚至上街槍決毒販。自7月1日以來，已有712名毒販被警察槍殺，1067人被身份不明的槍手打死在街頭。除了街頭的血雨腥風(fēng)，警方還逮捕了一萬多名販毒者和吸毒者，超過60萬人向警方自首，導(dǎo)致菲律賓監(jiān)獄人滿為患。

除街頭消滅毒販外，杜特爾特不惜向為毒品犯罪提供庇護的權(quán)貴階層和地方官員開火。菲律賓富商皮特·里姆、萊特島阿爾布埃拉市市長埃斯皮諾沙均因涉毒嫌疑而向警方自首。

目前來看，杜特爾特轟轟烈烈的“反毒品戰(zhàn)爭”已經(jīng)取得了立竿見影的效果。據(jù)菲警方最新統(tǒng)計，在杜特爾特執(zhí)政的第一個月，全國犯罪率急劇下降49%。

盡管目前杜特爾特表現(xiàn)了異乎尋常的堅持，但其鐵血政策招致了國內(nèi)外的強烈批評。法治取代人治是現(xiàn)代化的重要特征，但其采取“法外槍決”，將民粹主義置于法律之上，沒有經(jīng)過任何法律程序槍決毒販，已經(jīng)侵犯了當(dāng)事人的人身權(quán)利。另外，吸毒者暴尸街頭的照片，經(jīng)社交媒體的傳播，已經(jīng)引發(fā)了國內(nèi)外民眾恐慌。盡管杜特爾特宣稱警方槍擊的都是毒販，而非吸毒者，但這種簡單粗暴的懲戒方式，不但有損菲律賓國際形象，而且并不利于菲國內(nèi)的政治穩(wěn)定。

他說：轟炸敘利亞和伊拉克、轟炸社區(qū)，殺死醫(yī)院里的小孩和老人，這叫什么？

另據(jù)菲律賓《馬尼拉公報》的報道，杜特爾特在記者會上還對中國在菲律賓打擊毒品行動中提供的幫助表示感謝，“有些國家正在提供幫助，但中國是第一個真正提供幫助的”，“我曾告訴中國，會記住你們?yōu)槲覀冏龅氖虑椤薄?/p>

威脅退出另立門戶

據(jù)報道，美國媒體不斷出現(xiàn)批評杜的聲音。美駐菲大使戈德堡曾因其他問題對杜特爾特出言不敬，杜很不客氣地對那位大使進行了“辱罵”，稱對方是“偽娘”。

在回應(yīng)西方記者提問人權(quán)問題的時候，杜特爾特罕見動怒，并再次向聯(lián)合國“叫板”。杜特爾特批評美國在中東地區(qū)的轟炸行動中奪走更多生命，他質(zhì)疑聯(lián)合國為何沒有予以譴責(zé)。他說，“美國警察射殺黑人，不令人震驚嗎？轟炸敘利亞和伊拉克、轟炸社區(qū)，殺死醫(yī)院里的小孩和老人，這叫什么？”“我不想侮辱人。但是或許我們就應(yīng)該決定離開聯(lián)合國。為什么要聽這些蠢話呢？”

他還稱，會嘗試建立一個不同的國際組織，他說“我會給每個人發(fā)出邀請?？赡軙堉袊头侵迖摇?，他還指責(zé)聯(lián)合國沒有為菲律賓做過什么，忽視菲律賓的減貧項目以及救災(zāi)努力，要求聯(lián)合國退還菲律賓繳納的會費。

這位菲律賓新總統(tǒng)說話直來直去的風(fēng)格在美國盟國領(lǐng)導(dǎo)人中非常罕見，他在當(dāng)選之前曾被稱為“菲律賓的特朗普”。他讓華盛頓和東京都感到某種困惑。美日尤其關(guān)心，他那些桀驁不馴的言論究竟只是說說而已，還是立場的真實宣示，他帶給菲律賓的這些變化會不會影響菲圍繞南海問題與美日的配合。

菲律賓對美日的最大價值在于它因為南海問題與中國存在沖突，華盛頓和東京都希望杜特爾特針對南海的專注和強硬能為它們對華博弈繼續(xù)提供有效的支點和杠桿。但杜特爾特明顯“分心”了，他似乎看出來自己的國家在被“當(dāng)槍使”，南海形勢越復(fù)雜就越契合美日利益，而非菲律賓利益。

杜特爾特不太可能就南海問題“180度大轉(zhuǎn)彎”，但他看來不想把精力都沒完沒了耗在南海上，他想在國內(nèi)治理上有所建樹。于是他拿菲最大的問題之一販毒開刀了，卻撞上了西方“人權(quán)觀”這堵墻。

土耳其是美在中東的重要盟國，但是土現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安在肅清國內(nèi)未遂政變支持者的過程中與美就人權(quán)問題發(fā)生嚴(yán)重分歧，這一沖突很傷美土感情。如果菲律賓掃毒運動按目前方式繼續(xù)擴大，來自美國和西方的壓力也繼續(xù)增加的話，菲美之間的感情就可能進一步變得疙疙瘩瘩。

菲總統(tǒng)特使拉莫斯前不久已與中方在香港有過接觸，中菲南海爭議的緊迫性在下降，而且這一次杜特爾特提供了主要變量。對他來說掃毒等國內(nèi)問題更為緊要，他沒有資本失敗，而西方輿論的指責(zé)對他來說構(gòu)成現(xiàn)實政治風(fēng)險。因此可以說，現(xiàn)在是中菲關(guān)系一個微妙的時刻。

中菲和解五大戰(zhàn)略價值

報道稱，杜特爾特指出，作為菲律賓總統(tǒng)特使的前總統(tǒng)拉莫斯已經(jīng)在緩和菲中兩國關(guān)系方面取得了進展。杜特爾特重申，為強行推進該議題而與中國開戰(zhàn)并不可行。他說：“要是（中國）說‘我不想和你爭吵，甚至連說話都不想’該怎么辦？我們能做任何事嗎？我們能宣戰(zhàn)嗎？這并不是一個可行的選擇?！?/p>

他還說：“我不會蠢到那么做。那對所有人而言都將只是一場屠殺。戰(zhàn)爭已經(jīng)不是當(dāng)前的可行選擇了?！?/p>

香港《信報》8月18日發(fā)表題為《中菲和解五大戰(zhàn)略價值》的文章試行探討中菲和解的戰(zhàn)略價值的方方面面，有以下幾點：

第一個重大的戰(zhàn)略價值是把菲律賓從美國反華戰(zhàn)略部署的一個重要據(jù)點解脫出來，也因此把美國反華的“第一島鏈”圍堵戰(zhàn)略打破一個出口。

第二，如果中國能借杜特爾特提供的轉(zhuǎn)機，把中菲和解落實，美國的戰(zhàn)略算盤便立即打不響了。一旦破解了菲越的戰(zhàn)略鉗形攻勢，越南也會因為菲律賓退卻而感到形孤。

第三是化解仲裁所帶來的是非困擾。中國與其自行否定仲裁是否合理的做法，不如由菲律賓自己否定仲裁的可行性來得更漂亮！

第四是中菲和解可防止東盟內(nèi)部被美國借菲越來制造分裂。一個分裂的東盟對東南亞共同體的發(fā)展不利，對“10+1”的中國和東盟的經(jīng)貿(mào)投資與全方位發(fā)展也不利。如果中國不想陷入美日的戰(zhàn)略圈套，抓住與菲律賓和解的機遇，是最佳的反制辦法。

第五是中菲和解可反制日本在釣魚島的戰(zhàn)略攻勢。若中菲成功以共同開發(fā)取代抗?fàn)?，會給中國帶來更多的國際籌碼，反制日本的東海攻勢。

（《參考消息》2016.8.19、《新京報》2016.8.24等）