□ 文/本刊記者 甘泉

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走活開(kāi)發(fā)開(kāi)放棋局 奏響崇左發(fā)展強(qiáng)音

□ 文/本刊記者 甘泉

2016年8月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，讓有著“中國(guó)南大門(mén)”之稱的中國(guó)廣西崇左市，在沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中又進(jìn)了一步。東風(fēng)吹來(lái)滿眼春，潮起正是揚(yáng)帆時(shí)，乘著重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)獲批的東風(fēng)，崇左市正加大沿邊開(kāi)放發(fā)展的力度，面向東盟，努力走出自身發(fā)展的特色之路。

七大優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)錦繡前景

2003年8月6日，廣西崇左建市?！耙桓F二白，百?gòu)U待興”，是老崇左人經(jīng)常提起的建市起步創(chuàng)業(yè)的艱辛?！按蜷_(kāi)門(mén)就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”，這是對(duì)崇左區(qū)位優(yōu)勢(shì)的形象概括，崇左的方向很明確，要發(fā)展，必須主動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

“國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，將為廣西進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)展提供新的動(dòng)力，為廣西形成開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)的沿邊經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊境穩(wěn)定提供難得的平臺(tái)和機(jī)遇?！睆V西壯族自治區(qū)政府副主席張曉欽表示，這是中國(guó)第7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，更是中越合作新的重要平臺(tái)。接連的批復(fù)和認(rèn)可，讓崇左構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展這盤(pán)棋越走越活。

崇左市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉有明在第13屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)崇左市“一帶一路?開(kāi)發(fā)開(kāi)放?共榮共贏”憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上詳細(xì)解讀了憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)七大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：

一是面廣人多，崇左有七個(gè)縣（市、區(qū)），試驗(yàn)區(qū)覆蓋了六個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?72萬(wàn)；二是口岸資源豐富，擁有4個(gè)國(guó)家一類口岸、3個(gè)二類口岸、14個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，探索建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)，首開(kāi)全國(guó)邊境貿(mào)易監(jiān)管模式全方位創(chuàng)新的先河；三是開(kāi)放平臺(tái)多，擁有南寧—崇左—憑祥對(duì)外經(jīng)濟(jì)帶、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)國(guó)家或自治區(qū)級(jí)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)；四是目標(biāo)定位高，中國(guó)明確提出要把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中越全面戰(zhàn)略合作的重要平臺(tái)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的先行區(qū)、西南沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、桂西南新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的排頭兵；五是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，試驗(yàn)區(qū)“沿邊、沿江、沿鐵路、近海港、臨空港、連東盟”；六是政策多重疊加，國(guó)家賦予試驗(yàn)區(qū)先行先試政策，同時(shí)享有中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等多重政策優(yōu)勢(shì)；七是空間布局凸顯沿邊特色，重點(diǎn)構(gòu)建以憑祥市為核心，打造沿邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)際旅游合作區(qū)和邊境新型村鎮(zhèn)建設(shè)先行區(qū)，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作示范基地、加工貿(mào)易合作基地、臨空產(chǎn)業(yè)合作基地的“一核、三區(qū)、三基地”的空間格局。

據(jù)悉，為充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，崇左市著力推進(jìn)一系列改革創(chuàng)新舉措，包括推進(jìn)中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；推動(dòng)友誼關(guān)口岸關(guān)檢“三個(gè)一”（一次查驗(yàn)、一次申報(bào)、一次放行）試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、互市貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)、跨境電子商務(wù)發(fā)展；設(shè)立人民幣對(duì)東盟貨幣掛牌交易中心分中心等。

崇左市發(fā)改委表示，和中國(guó)其他6個(gè)試驗(yàn)區(qū)相比，憑祥試驗(yàn)區(qū)緊密服務(wù)中國(guó)—東盟合作“鉆石10年”的需要，以越南為重點(diǎn)，面向東盟，搭建高水平合作平臺(tái)，創(chuàng)新合作體制機(jī)制，凸顯試驗(yàn)區(qū)在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)中的先行區(qū)作用。

打好“東盟牌”崇左秀出“國(guó)際范”

每一年的中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，身處祖國(guó)南大門(mén)的邊關(guān)城市——崇左總是會(huì)成為各國(guó)看好的“新星”。據(jù)了解，在第13屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上舉辦廣西崇左市“一帶一路·開(kāi)發(fā)開(kāi)放·共榮共贏”憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，崇左市共簽約項(xiàng)目42個(gè)，總投資258.67億元，同比上屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)崇左專場(chǎng)簽約項(xiàng)目分別增加8個(gè)和93.86億元，增長(zhǎng)率分別為23.53%和56.95%。

這緣于崇左市主動(dòng)融入中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的大潮，務(wù)實(shí)參與大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等區(qū)域合作，全面加強(qiáng)與港澳合作，深化與泛珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)合作。這些全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域合作已成為新時(shí)期崇左市提升沿邊開(kāi)放水平的重要載體。

一直以來(lái)崇左市都積極與東盟等國(guó)家開(kāi)展友好往來(lái)，已先后與11個(gè)國(guó)家的11個(gè)?。ǜ⑹?、縣）簽訂國(guó)際友好城市協(xié)議書(shū)或意向書(shū)，同時(shí)借助友好往來(lái)和深厚友誼，加強(qiáng)與各國(guó)進(jìn)行有效溝通，交流合作不斷深化發(fā)展，借助“陸路東盟大通道”，崇左邊貿(mào)如虎添翼，大開(kāi)放格局已然成型。

其中中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園，是崇左融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作打造的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前崇左市正扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力將其打造成“中泰合作示范區(qū)”。依托沿邊沿海的區(qū)位、完善快捷的交通、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠的政策等優(yōu)勢(shì)，中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造東盟特色食品產(chǎn)業(yè)基地、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地、新型材料產(chǎn)業(yè)基地、蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、家居產(chǎn)業(yè)基地、泰國(guó)風(fēng)格的商務(wù)休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些產(chǎn)業(yè)全部完成投產(chǎn)后，近期年產(chǎn)值均超過(guò)100億元，尤其是東盟特色食品產(chǎn)業(yè)和新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期年產(chǎn)值可達(dá)500億元。

“我們還要將曼妙的泰國(guó)風(fēng)情融入園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并在園區(qū)引進(jìn)泰國(guó)特色的表演、美食、文化等，打造泰國(guó)小鎮(zhèn)。以泰國(guó)文化風(fēng)情為載體，力求將產(chǎn)業(yè)園打造成在中國(guó)展示泰國(guó)風(fēng)情的窗口，打造成宜商、宜居、宜游的綠色產(chǎn)業(yè)新城?！敝刑ǔ缱螅┊a(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任何少偉表示。

不僅如此，崇左市還加快融入“一帶一路”旅游圈。加快推進(jìn)中越德天?板約瀑布國(guó)際旅游合作區(qū)和中越友誼關(guān)國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，把憑祥浦寨和越南新清作為中越友誼關(guān)國(guó)際旅游合作區(qū)先行先試區(qū)，共同打造中越邊境旅游經(jīng)濟(jì)共同體，將崇左市打造成為中國(guó)、東盟文化旅游重要目的地之一。與東盟國(guó)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨國(guó)旅游線路，打造中越邊關(guān)探秘游、跨國(guó)紅色游（胡志明足跡）等旅游線路。2016年7月15日，經(jīng)在土耳其伊斯坦布爾舉行的第40屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議通過(guò)，位于中國(guó)廣西壯族自治區(qū)崇左市境內(nèi)的左江花山巖畫(huà)文化景觀成功列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，讓崇左旅游又收獲一張“世界名片”。

當(dāng)前，崇左市正大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，借助各方力量發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。在擴(kuò)大外資利用的廣度和深度的同時(shí)創(chuàng)新思路，崇左市多渠道開(kāi)展招商引資活動(dòng)，在以中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)等重點(diǎn)利用外資來(lái)源地的基礎(chǔ)上，積極拓展美國(guó)、歐盟成員國(guó)等國(guó)外資金進(jìn)入，使外資來(lái)源地日趨多元化；通過(guò)組織企業(yè)考察境外市場(chǎng)、參與境外會(huì)展和國(guó)際工程招標(biāo)等活動(dòng)，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使崇左的發(fā)展更具“國(guó)際范兒”。

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