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        財(cái)務(wù)司長(zhǎng)夢(mèng)斷“藍(lán)田神話”

        2016-10-24 07:23:30丁一鶴發(fā)自北京西城
        清風(fēng) 2016年7期
        關(guān)鍵詞:上市

        文_丁一鶴(發(fā)自北京西城)

        財(cái)務(wù)司長(zhǎng)夢(mèng)斷“藍(lán)田神話”

        文_丁一鶴(發(fā)自北京西城)

        曾作為“中國(guó)農(nóng)業(yè)第一股”的藍(lán)田股份,因?yàn)椤八{(lán)田造假案”成為中國(guó)證券史上迄今為止最大的財(cái)務(wù)造假案。從2001年10月中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究員劉姝威率先質(zhì)疑“藍(lán)田神話”開始,“藍(lán)田造假案”在近8年的時(shí)間里撂倒了許多企業(yè)家和政府官員,更使無數(shù)股民血本無歸。曾任農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師的孫鶴齡,是藍(lán)田造假案涉案人員中最后一名被判刑的廳級(jí)高官。這位在中國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)橫跨農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)專家,他在任職期間幫助藍(lán)田股份上市,幫助自己的親屬子女發(fā)財(cái),幫助企業(yè)貸款。但他根本不會(huì)想到,在他體面風(fēng)光地退休之后,竟會(huì)因?yàn)椤皫椭鷦e人”而害了自己,直到鋃鐺入獄才幡然醒悟法律果然鐵面無情。

        從西藏到北京

        1999年10月10日,60歲的孫鶴齡正式在農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司長(zhǎng)的任職上,站完最后一班崗后光榮退休。在30多年的職業(yè)生涯中,孫鶴齡一直橫跨農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域。孫鶴齡1939年10月生于安徽宿縣,1963年畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè),志愿到西藏農(nóng)場(chǎng)工作。在生活條件惡劣的條件下,在胃部被切除70%的情況下,從西藏到內(nèi)地、從基層到機(jī)關(guān),這位沒有什么背景的官員一步步都走得小心謹(jǐn)慎,在對(duì)待金錢的問題上把握得很有“度”。

        在孫鶴齡30多年仕途中,有25年時(shí)間在西藏度過。孫鶴齡先后歷任西藏自治區(qū)農(nóng)墾廳計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)、辦公室主任、副廳長(zhǎng)等職務(wù)。在結(jié)束了在西藏長(zhǎng)達(dá)25年的工作后,1988年,孫鶴齡被調(diào)入中國(guó)農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司,任主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理,后來又任總經(jīng)理及中國(guó)農(nóng)墾公司總經(jīng)理、黨委書記。

        1993年7月,時(shí)年54歲的孫鶴齡從中國(guó)農(nóng)墾總公司總經(jīng)理、黨委書記的位置上調(diào)任農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)。1996年9月,孫鶴齡任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師兼財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),行政職務(wù)為正廳級(jí),享受副部級(jí)待遇,至此,孫鶴齡達(dá)到了他人生仕途的巔峰。

        一個(gè)學(xué)者型官員從邊疆到首都,一步步從農(nóng)場(chǎng)干部到國(guó)家部委高官,能夠有如此成就,實(shí)屬不易。但誰也不知道,他還有塊心病,是工作30多年來“最大的失誤”,而這個(gè)“失誤”隨著劉姝威一篇不足千字的文章而曝光于眾目睽睽之下。

        2003年4月4日,孫鶴齡被“雙規(guī)”。在被雙規(guī)之后,孫鶴齡開始了積極的自我拯救。在雙規(guī)期間,孫鶴齡“認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤,積極交代并寫了材料”。同時(shí),孫鶴齡還打電話勸親屬子女退賠非法獲利,耐心做女兒孫進(jìn)新的工作,使女兒交回了大部分獲利。

        抱著破財(cái)免災(zāi)想法的孫鶴齡,以為這樣就萬事大吉高枕無憂了,以為組織上不會(huì)跟他過不去的。但是,他等來的卻是一個(gè)令他無法接受的黨內(nèi)處分。2005年5月27日,孫鶴齡退休后所在的黨支部召開全體黨員大會(huì),對(duì)孫鶴齡作出開除黨籍的處分決定,這是令孫鶴齡萬萬不能接受的。在黨支部會(huì)議決議上,孫鶴齡明確簽署了不同意開除自己黨籍的決定的三條書面意見。2005年6月3日,孫鶴齡向黨組織提交了《我的申訴》。在這份申訴書中,孫鶴齡重申了自己的“三條意見”:“一是藍(lán)田股份上市過程中我是公正履行職責(zé),并非徇私幫助,更不是藍(lán)田股份的上市決策人之一;二是我沒有受賄,決不同意受賄錯(cuò)誤的結(jié)論;三是在擔(dān)保問題上有失誤的錯(cuò)誤,但絕不是瀆職。”

        那么,孫鶴齡所提出的這“三條意見”中,到底潛藏著什么樣的內(nèi)幕呢?

        藍(lán)田上市的幕后

        在孫鶴齡任職的農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司,內(nèi)設(shè)綜合處、預(yù)算處、專項(xiàng)資金處、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、資產(chǎn)管理處和審計(jì)處6個(gè)部門。其職能包括研究提出有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策建議,承辦農(nóng)業(yè)部門預(yù)算和決算工作等。在農(nóng)業(yè)部金融領(lǐng)域,身為農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師兼財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)的孫鶴齡擁有相當(dāng)大的話語權(quán)。包括藍(lán)田股份上市之時(shí),孫鶴齡成為主要運(yùn)作者之一。

        作為農(nóng)業(yè)部第一家推薦上市的公司,藍(lán)田股份當(dāng)時(shí)的橫空出世出乎眾人意料。當(dāng)時(shí),按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求,中央各部委都在對(duì)本行業(yè)企業(yè)開展推薦上市工作。而農(nóng)業(yè)部共有5大直屬企業(yè),分別是中國(guó)水產(chǎn)總公司、中國(guó)農(nóng)墾總公司、中國(guó)畜牧總公司、中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總公司和中國(guó)農(nóng)業(yè)物資供銷總公司。按照傳統(tǒng)思路,農(nóng)業(yè)部要推薦上市公司,應(yīng)該從這5家直屬企業(yè)中產(chǎn)生。但誰也沒有想到,當(dāng)時(shí)名不見經(jīng)傳的沈陽藍(lán)田股份公司竟然入選。

        制造藍(lán)田神話的瞿兆玉1948年1月生于湖北洪湖市,早年在海軍某部隊(duì)任軍官,1980年至1983年任沈陽電信局宣傳部長(zhǎng),1983年出任沈陽市委秘書,1988年改任沈陽行政學(xué)院副院長(zhǎng)。沈陽藍(lán)田的法定代表人及董事長(zhǎng),正是由時(shí)任沈陽行政學(xué)院主管后勤的副院長(zhǎng)瞿兆玉擔(dān)任。

        從股權(quán)及主營(yíng)業(yè)務(wù)來看,沈陽藍(lán)田與農(nóng)業(yè)部均無任何關(guān)系。而農(nóng)業(yè)部辦公廳在“藍(lán)田神話”破滅后出具的相關(guān)材料稱,當(dāng)時(shí)中央并未明確要求農(nóng)業(yè)部直屬企業(yè)上市,“在沈陽市政府及沈陽市體改委的要求下”,農(nóng)業(yè)部推薦了沈陽藍(lán)田上市。農(nóng)業(yè)部辦公廳文件稱:1996年沈陽市政府所持沈陽藍(lán)田1828萬股國(guó)家股全部劃轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)部由此以所持18%的股權(quán)成為該公司第二大股東。在取得原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家證券委的批準(zhǔn)后,農(nóng)業(yè)部為沈陽藍(lán)田提供了3000萬股上市指標(biāo)。1996年6月18日,藍(lán)田股份在上海證券交易所上市。

        在藍(lán)田股份上市的同時(shí),瞿兆玉還一直在運(yùn)作另一件事,即把藍(lán)田“大本營(yíng)”從沈陽移師瞿兆玉的故鄉(xiāng)湖北洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)。1998年7月,藍(lán)田股份第一大股東沈陽藍(lán)田經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司遷至湖北洪湖。1999年12月藍(lán)田股份正式遷址更名,公司由“沈陽藍(lán)田”變?yōu)椤昂彼{(lán)田”。

        公開資料顯示,藍(lán)田股份自1996年發(fā)行上市以后,其財(cái)務(wù)數(shù)字一直保持神奇的增長(zhǎng)速度:總資產(chǎn)規(guī)模從上市前的2.66億元發(fā)展到2000年末的28.38億元,增長(zhǎng)了10倍,歷年年報(bào)的業(yè)績(jī)都在每股0.60元以上,最高達(dá)到1.15元。這些令人興奮的數(shù)字組成了“藍(lán)田神話”。

        2001年10月,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究員劉姝威在《金融內(nèi)參》發(fā)表文章《應(yīng)立即停止對(duì)藍(lán)田股份發(fā)放貸款》的600字短文,率先質(zhì)疑“藍(lán)田神話”:過去幾年間賴以支撐著藍(lán)田的,不是所謂的高增長(zhǎng),而是銀行信貸資金。此后,各大銀行再也不給藍(lán)田股份發(fā)放貸款,藍(lán)田股份的資金鏈由此斷裂。

        2002年1月12日,藍(lán)田總公司總裁瞿兆玉、總會(huì)計(jì)師黎洪福等11名中高層管理人員被公安機(jī)關(guān)拘傳,隨后進(jìn)入司法程序。2003年7月,荊州市中級(jí)人民法院對(duì)藍(lán)田一案進(jìn)行了首次公開審理。2004年11月,湖北省高院作出判決:瞿兆玉犯提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和提供虛假注冊(cè)資本罪,判處有期徒刑2年。

        在瞿兆玉等人落馬前后,有關(guān)部門也把目光聚焦在藍(lán)田股份上市的“幕后推手”上,于是,時(shí)任農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)孫鶴齡成為“焦點(diǎn)”。

        幫女兒買股票不算受賄?

        盡管孫鶴齡啼血申訴、苦苦哀求女兒退賠,甚至不惜動(dòng)員女兒跟前夫打官司進(jìn)行“自我拯救”。但是,在2005年9月農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于孫鶴齡等人違紀(jì)違法事實(shí)及處理情況的通報(bào)材料》中,對(duì)農(nóng)業(yè)部6起涉及8人的違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào),孫鶴齡還是被通報(bào)了兩起“違紀(jì)違法事實(shí)”。其中,中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組對(duì)孫鶴齡認(rèn)定的“第一宗罪”是:“利用職務(wù)上的便利,在幫助藍(lán)田股份上市后,違反規(guī)定,為其女兒及妻妹購(gòu)買藍(lán)田股份內(nèi)部職工股獲得巨額非法利益。”

        令孫鶴齡意想不到的是,這份《通報(bào)》中赫然寫著“經(jīng)農(nóng)業(yè)部黨組研究決定并報(bào)中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),給予孫鶴齡開除黨籍處分”。接下來的2005年9月19日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊登了孫鶴齡因違紀(jì)被開除黨籍的報(bào)道。

        孫鶴齡本來以為,只要積極退賠當(dāng)時(shí)獲利的差價(jià)款,就可以“向組織交待”了,但現(xiàn)在卻變成了開除黨籍處分。孫鶴齡一時(shí)難以接受這個(gè)結(jié)果,立即撰寫了多份申訴材料交給黨組織和紀(jì)檢部門。但是,更令孫鶴齡沒有想到的是,有關(guān)部門對(duì)他進(jìn)行黨紀(jì)處分僅僅是個(gè)前奏,紀(jì)檢部門已與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了溝通,司法機(jī)關(guān)將介入孫鶴齡受賄案的調(diào)查取證。

        當(dāng)然,此時(shí)的孫鶴齡是不知道這些的。對(duì)于女兒和妻妹購(gòu)買內(nèi)部職工股獲利的行為,孫鶴齡開始并不認(rèn)為是受賄,所以他堅(jiān)決不接受“受賄”的結(jié)論。他認(rèn)為組織應(yīng)該以“懲前毖后,治病救人”的宗旨“挽救”自己,但他沒想到法律是鐵面無情的。

        就在藍(lán)田股份正式掛牌上市之前的某一天,瞿兆玉找到孫鶴齡,表示孫可以以內(nèi)部職工價(jià)購(gòu)買藍(lán)田股。孫當(dāng)時(shí)斷然拒絕了,“部里有規(guī)定,處以上干部不準(zhǔn)買股、炒股,因此,我不買?!宾恼子駡?jiān)持說:“別人都買,您為什么不買?。俊薄八麄円I是他們的事,反正我不買?!睂O鶴齡的話說得有些生硬起來。

        瞿兆玉也不好再說什么,臨走說了一句:“你不買就算了,可以讓家屬、小孩他們買,不會(huì)有事,也不會(huì)違規(guī)。”

        孫鶴齡隨口說了一句:“再考慮吧?!本桶仰恼子翊虬l(fā)走了。

        實(shí)際上,買不買藍(lán)田原始股的問題,在孫鶴齡的腦子里斗爭(zhēng)了很久,但他一直沒有下定決心。幾天之后,孫鶴齡在岳母家里見到了女兒孫進(jìn)新和妻妹,這兩個(gè)女股民正在熱火朝天地談?wù)撝墒酗L(fēng)云,孫鶴齡進(jìn)門的時(shí)候,女兒隨口問了一句:“你們部里有沒有企業(yè)要上市?要是能買到內(nèi)部職工股就發(fā)了?!?/p>

        于是,孫鶴齡把藍(lán)田將要上市,瞿兆玉勸說親屬子女可以買股票的事情告訴了女兒和妻妹,同時(shí),孫鶴齡告訴女兒說:“我擔(dān)心出事,就沒答應(yīng)買。”

        孫進(jìn)新焦急地對(duì)孫鶴齡說:“現(xiàn)在都在炒股,買原始股的人多的是,不會(huì)有問題。你不買就給我們搭個(gè)橋,我們買唄?!?/p>

        孫鶴齡想了一下,自己這輩子沒違規(guī)為女兒做過什么事情,而且女兒一直跟隨自己在西藏生活,自己奉獻(xiàn)了青春丟了親情,有些對(duì)不住女兒,這時(shí)候?yàn)榕畠簬蛡€(gè)忙也是應(yīng)該的。

        孫鶴齡懂法,他認(rèn)為自己和老伴不買就不會(huì)違反規(guī)定,況且女兒和妻妹都已成家,又沒有跟自己生活在一起,而且要是買股票,錢也是他們出的,跟自己不沾邊,買內(nèi)部股只是作為內(nèi)部參股,可以享受年終分紅的待遇。反正現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),賺錢才是大道理。所以,孫鶴齡拗不過想發(fā)財(cái)?shù)呐畠?,答?yīng)幫助女兒和妻妹購(gòu)買藍(lán)田內(nèi)部職工股。

        幾天之后,孫鶴齡給瞿兆玉打了一個(gè)電話,女兒孫進(jìn)新去辦理了購(gòu)買股票的手續(xù)。就是這10萬元股票,當(dāng)時(shí)的差價(jià)是96.8萬元,3年后變成了488萬元。

        一生中最大的“失誤”

        “藍(lán)田神話”變成中國(guó)證券史上一個(gè)不可抹去的黑點(diǎn),也把68歲的孫鶴齡送上了北京市第二中級(jí)人民法院的被告席上。

        根據(jù)北京市檢察院第二分院指控,孫鶴齡涉嫌受賄、濫用職權(quán)兩項(xiàng)罪名:一是利用職務(wù)之便助藍(lán)田股份上市后,通過獲贈(zèng)的內(nèi)部職工股非法收益488萬余元;二是私自動(dòng)用中華農(nóng)業(yè)科教基金的資金對(duì)外擔(dān)保,造成230萬元重大經(jīng)濟(jì)損失。檢方認(rèn)為,孫鶴齡身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上便利,為他人謀取利益,收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大;并濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

        因?yàn)閷O鶴齡在開庭前已被取保候?qū)彛矣捎谒デ氨硎菊J(rèn)罪,法庭征得控辯雙方同意后,適用有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)化審理。

        開庭時(shí),孫鶴齡在家屬和律師的陪同下來到法庭。孫鶴齡中等身材,穿一件黑色上衣,已退休9年的他頭發(fā)斑白。在法庭上,由于事先孫鶴齡與為他辯護(hù)的律師錢列陽交換過意見,錢列陽建議孫鶴齡承認(rèn)有罪并為他進(jìn)行輕罪辯護(hù),所以孫鶴齡一上來就說:“我承認(rèn)這兩個(gè)罪名。”

        孫鶴齡低聲說:“我一直小心謹(jǐn)慎,女兒的事是我參加工作以來最大的失誤,也是我晚年刻骨銘心的教訓(xùn),我沒有把握好自己,在女兒購(gòu)股問題上沒有過好親情關(guān)?!?/p>

        盡管孫鶴齡當(dāng)庭認(rèn)罪,代理律師錢列陽仍針對(duì)兩項(xiàng)指控進(jìn)行了辯護(hù):首先,通過炒作藍(lán)田股份獲利的488.69萬元,是在司法機(jī)關(guān)介入本案之前孫鶴齡就如實(shí)交待了案件事實(shí),并愿意接受司法機(jī)關(guān)的處罰,是為自首,依法可以從輕或減輕處罰。其次,被告人有積極退賠情節(jié),先后退賠了430余萬元,能夠盡最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失,主觀惡性不大,請(qǐng)法院酌情從輕處罰。而經(jīng)其女兒、妻妹之手差價(jià)購(gòu)買了10萬股內(nèi)部職工股份,被告當(dāng)時(shí)對(duì)此并不知情。

        由于孫鶴齡承認(rèn)檢方的指控,所以這是一場(chǎng)并不激烈的庭審。2008年12月20日,北京市第二中級(jí)人民法院以孫鶴齡犯受賄罪判處其有期徒刑7年、以犯濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑2年,決定執(zhí)行有期徒刑8年。

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